隨著數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展，數(shù)據(jù)已成為關鍵生產(chǎn)要素。黨的十六大首次確立了勞動、資本、技術、管理等四大生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的原則，黨的十七大又將生產(chǎn)要素按貢獻參與分配提升為一種制度，黨的十八屆三中全會首次將“知識”納入按貢獻參與分配的生產(chǎn)要素范疇，黨的十九屆四中全會則進一步將數(shù)據(jù)、土地與勞動、資本、知識、技術、管理并列為按貢獻參與分配的七大生產(chǎn)要素。為了提升數(shù)據(jù)資源應用及轉(zhuǎn)化的社會和經(jīng)濟價值，有必要從理論層面厘清數(shù)據(jù)要素按貢獻參與分配的物質(zhì)基礎和價值基礎，并具體討論其實現(xiàn)形式。
數(shù)據(jù)要素之所以能參與分配，首先是因為數(shù)據(jù)要素具有使用價值，有助于提高勞動生產(chǎn)力。所謂勞動生產(chǎn)力是指單位勞動時間所生產(chǎn)的使用價值量。馬克思指出，勞動生產(chǎn)力是由多種情況決定的，其中包括工人的平均熟練程度、科學的發(fā)展水平和它在工藝上應用的程度、生產(chǎn)過程的社會結合、生產(chǎn)資料的規(guī)模和效能，以及自然條件等五個因素。如果把土地比喻為財富之母，把勞動比喻為財富之父，數(shù)據(jù)、技術、知識（相當于馬克思所說的科學的發(fā)展水平及其在工藝上應用的程度）、資本（相當于馬克思所說的生產(chǎn)資料的規(guī)模和效能）、管理（相當于馬克思所說的生產(chǎn)過程的社會結合），則可看作是財富的催化劑，而其中的數(shù)據(jù)要素越來越成為提升勞動生產(chǎn)力的最主要來源。
數(shù)據(jù)要素助力勞動生產(chǎn)力提升，主要通過如下途徑實現(xiàn)。在服務業(yè)方面，對出行時間、人流量等數(shù)據(jù)的挖掘分析與應用，催生了共享單車、共享電動車、共享充電樁等共享經(jīng)濟模式的廣泛使用；完善的征信數(shù)據(jù)系統(tǒng)可以有效減少不良貸款，提高貸款服務效率；數(shù)字化技術還帶來了在線教育、電子商務以及送餐、問診等生活服務類的新經(jīng)濟業(yè)態(tài)和商業(yè)模式。在制造業(yè)方面，工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺通過對接供需信息，使生產(chǎn)各環(huán)節(jié)協(xié)同管理，還能實現(xiàn)遠程智能管控、智能檢測、智能計劃等智能化生產(chǎn)，提高了生產(chǎn)質(zhì)量和效率。在農(nóng)業(yè)方面，通過對田間數(shù)據(jù)的精準測量，按照每一操作單元的具體條件，精準調(diào)整各項土壤和作物的管理措施，在優(yōu)化投入的同時，獲取最高產(chǎn)量與最大經(jīng)濟效益。在微觀經(jīng)濟領域，數(shù)據(jù)要素能夠優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)決策流程，降低交易成本和運行不確定性，驅(qū)動企業(yè)管理方式創(chuàng)新，進而推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新的比較優(yōu)勢。
基于馬克思勞動價值論，同一部門內(nèi)單個生產(chǎn)者勞動生產(chǎn)力與其單位時間內(nèi)所創(chuàng)造的價值總量之間存在正相關關系。我們可借助相對生產(chǎn)力、綜合生產(chǎn)力、比較生產(chǎn)力以及總和生產(chǎn)力等概念，將這一相關關系擴展到整個部門和整個社會。假設考察一個由部門1和部門2構成的兩部門體系，其中兩部門均可生產(chǎn)產(chǎn)品1和產(chǎn)品2，q11、q12分別表示部門1在產(chǎn)品1和產(chǎn)品2上的勞動生產(chǎn)力，二者之比表示部門1的相對生產(chǎn)力RP1=q11/q12；q21、q22分別表示部門2在產(chǎn)品1和產(chǎn)品2上的勞動生產(chǎn)力，二者之比表示部門2的相對生產(chǎn)力RP2=q21/q22，兩部門相對生產(chǎn)力之比RP1/2=q11q22/q21q12可作為比較優(yōu)勢判別式。如果RP1/2>1，意味著部門1和部門2分別在產(chǎn)品1與產(chǎn)品2的生產(chǎn)上具有比較優(yōu)勢；如果RP1/2<1，意味著部門1和部門2分別在產(chǎn)品2與產(chǎn)品1的生產(chǎn)上具有比較優(yōu)勢，雙方將根據(jù)各自的比較優(yōu)勢進行專業(yè)化分工生產(chǎn)和交換。接下來，我們將q11與q12的幾何平均定義為部門1的綜合生產(chǎn)力，將q21與q22的幾何平均定義為部門2的綜合生產(chǎn)力，兩部門的綜合生產(chǎn)力之比CP1/2=被定義為部門比較生產(chǎn)力。進一步，我們將兩部門綜合生產(chǎn)力的幾何平均定義為社會總和生產(chǎn)力TP=，將t期與t-1期的總和生產(chǎn)力之比定義為總和生產(chǎn)力增長率：
g=（TPt-TPt-1）/TPt-1
=-1。
以上假設可以引出兩個定理。定理1：部門平均勞動及總勞動創(chuàng)造的價值量與部門比較生產(chǎn)力正相關。定理2：全社會總勞動創(chuàng)造的價值量與全社會總和生產(chǎn)力增長率正相關。
定理1表明，數(shù)據(jù)要素可通過單個企業(yè)數(shù)據(jù)的初始存量、前期收集處理數(shù)據(jù)所投入的勞動，以及當期在收集處理數(shù)據(jù)所投入的勞動等三種途徑，提高企業(yè)的勞動生產(chǎn)力，從而使其單位勞動創(chuàng)造更多的價值。數(shù)據(jù)要素還可通過提升整個部門的勞動生產(chǎn)力，進而提升部門綜合生產(chǎn)力和比較生產(chǎn)力，增加部門單位平均勞動和部門總勞動創(chuàng)造的價值量。從部門之間的關系看，率先采用數(shù)字技術、加大數(shù)據(jù)開發(fā)力度、增加數(shù)據(jù)要素投入的行業(yè)，伴隨其比較生產(chǎn)力水平的提高，其產(chǎn)品的交換價值即購買力也會相應提高，從而能用較少的勞動投入換取其他部門需較多勞動投入生產(chǎn)的產(chǎn)品，提高部門的盈利水平。
定理2表明，當一個社會在當期通過數(shù)據(jù)要素的開發(fā)投入使社會總和生產(chǎn)力提高時，在社會勞動投入總量保持不變的前提下，全社會的價值總量會超過同量勞動在前期所創(chuàng)造的價值，這就破解了我國改革開放40余年來（1979—2019年）9.4%左右的實際GDP年均增速遠高于就業(yè)人口僅約1.53%的年均增速這一所謂“價值總量之謎”。
最后，從數(shù)據(jù)權屬的維度看，公共數(shù)據(jù)和私有數(shù)據(jù)有其特定的分配形式與要素市場結構。公共數(shù)據(jù)不需要復雜的交易市場，直接向社會公眾公開提供。開放數(shù)據(jù)（Open Data）是當前全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的主要趨勢，也是有助于公共數(shù)據(jù)充分開發(fā)的有效機制。政府公開數(shù)據(jù)是開放數(shù)據(jù)的重要應用場景之一，因為政府數(shù)據(jù)首先具有公共屬性，且是較為集中的大規(guī)模數(shù)據(jù)，需要社會各界力量通過發(fā)揮各自優(yōu)勢有效釋放數(shù)據(jù)的社會和經(jīng)濟價值。目前，我國各地政府正在積極開發(fā)統(tǒng)一的開放平臺，制定開放目錄和數(shù)據(jù)采集標準，以加快公共數(shù)據(jù)價值轉(zhuǎn)化、優(yōu)化數(shù)據(jù)資源配置。
私有數(shù)據(jù)參與價值分配主要是在完備的競爭性市場中進行公平交易。一方面，個人所有數(shù)據(jù)的分配形式主要通過使用企業(yè)提供的服務或享受更優(yōu)質(zhì)的服務間接實現(xiàn)。目前，作為消費者的個人與企業(yè)的數(shù)據(jù)交易一般產(chǎn)生在平臺經(jīng)濟模式下。但由于網(wǎng)絡外部性，擁有較多用戶的平臺企業(yè)很可能在其行業(yè)內(nèi)擴張形成壟斷勢力，進而對個人數(shù)據(jù)進行過度開發(fā)或買賣。因此，加強平臺經(jīng)濟領域反壟斷和消費者隱私權保護是保障個人數(shù)據(jù)要素合理參與分配的重要環(huán)節(jié)。另一方面，對于企業(yè)所有數(shù)據(jù)而言，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈上的各類企業(yè)都對其所有數(shù)據(jù)在不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)所作貢獻擁有相應的收益權。這些企業(yè)參與分配的形式是根據(jù)其生產(chǎn)函數(shù)對數(shù)據(jù)要素的貢獻做出計算與評估，再將其生產(chǎn)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品或相關服務進行市場交易。數(shù)據(jù)要素市場中的企業(yè)可能同時作為買家和賣家，交易過程動態(tài)變化。以平臺經(jīng)濟為例，商家作為原始數(shù)據(jù)提供者是數(shù)據(jù)的賣方，但其經(jīng)營依賴于平臺，這部分數(shù)據(jù)貢獻應得的報酬通常以使用平臺的服務作為形式，當平臺能夠為商家提供較大商業(yè)價值時，商家還需向平臺交付使用費和管理費。平臺在完成基礎數(shù)據(jù)采集后，可在信息整合的基礎上進行大數(shù)據(jù)分析，此時的商家便會作為數(shù)據(jù)要素的買家根據(jù)其需求購買經(jīng)過加工處理后的數(shù)據(jù)產(chǎn)品或服務。
（作者單位：清華大學政治經(jīng)濟學研究中心）
編輯：李華山
