11月3日，2022年APEC工商領導人中國論壇在京召開。2022可持續(xù)中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動首席專家、清華大學文科資深教授、清華大學蘇世民書院院長、清華大學產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境治理研究中心學術委員會聯(lián)席主席薛瀾在論壇上發(fā)表了主題演講。他指出，產(chǎn)業(yè)是所有城市和國家經(jīng)濟發(fā)展的基礎，需要高度關注如何保持產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性。
薛瀾認為，亞太地區(qū)具有經(jīng)濟活力足、創(chuàng)新能力強等優(yōu)勢，在全球價值鏈中具有重要地位。但也面臨著產(chǎn)業(yè)鏈重塑、碳排放較高、“未富先老”等挑戰(zhàn)。因此，薛瀾介紹，受APEC中國工商理事會委托，清華大學產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境治理研究中心將進行“亞太城市產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性指數(shù)”的開發(fā)，從城市視角對亞太地區(qū)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展情況進行評估、分析，并提供指導性建議。
產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展基礎，需高度關注如何保持產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性
清華大學產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境治理研究中心發(fā)布的《亞太城市產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)項目建議書》中指出，產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域、國家和城市發(fā)展的核心驅(qū)動力，在消除貧窮、促進就業(yè)、經(jīng)濟增長、科技創(chuàng)新等方面發(fā)揮著重要作用。產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有助于提升該地區(qū)、國家、城市可持續(xù)發(fā)展的水平和質(zhì)量。
什么是產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?如何理解當今社會背景下的“產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性”?一篇公開發(fā)表的論文指出，1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(WCED)發(fā)表的《我們共同的未來》報告，被公認為是建立可持續(xù)發(fā)展概念的起點。這一報告提出的“既滿足當代人需求，又不損害后代人滿足其自身需求的能力”，被視作可持續(xù)發(fā)展概念的原始定義。
目前，“可持續(xù)發(fā)展”這一概念定義多樣、內(nèi)涵寬泛。有學者指出，經(jīng)濟、社會、環(huán)境是“可持續(xù)發(fā)展”的三大支柱。2015年聯(lián)合國大會第七十屆會議上，《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》獲得通過，于2016年1月1日正式落地實施，要求全世界所有國家和所有利益攸關方攜手合作，共同執(zhí)行。該議程提出一套包含17個目標、169個具體問題的可持續(xù)發(fā)展目標(SDGs)。這些目標包括消除貧困、促進可持續(xù)農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)性別平等、應對氣候變化及其影響、保護和可持續(xù)利用海洋資源、采用可持續(xù)的消費和生產(chǎn)模式等。《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》也成為我國各領域搭建本土化可持續(xù)發(fā)展框架的基礎。
以“走向綠色經(jīng)濟”為主題，圍繞可持續(xù)發(fā)展相關議題，在2022年APEC工商領導人中國論壇上，以亞太地區(qū)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為核心，薛瀾在論壇上發(fā)表了主題演講。他指出，產(chǎn)業(yè)是所有城市和國家經(jīng)濟發(fā)展的基礎，需要高度關注如何保持產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性。他認為，產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要考慮資源環(huán)境承載力、發(fā)展動能、產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全。
薛瀾解釋，創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力，但同時也可能造成資源的加速消耗，當產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段時，資源的承載力將會成為發(fā)展瓶頸。其次，產(chǎn)業(yè)具有自然的生命周期，“老的產(chǎn)業(yè)到了一定程度以后，也有需要去更新的問題”。薛瀾稱，因此挖掘和創(chuàng)造發(fā)展動能是產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展時必須具備的條件。此外，自然界和人類社會中各種不可預見的事件，都可能對產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來沖擊，保證產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
會上，薛瀾向觀眾展示了生產(chǎn)集約節(jié)約循環(huán)、人與自然和諧共生、發(fā)展成果公平享有的產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式。
亞太地區(qū)經(jīng)濟增長最具活力，在全球價值鏈中地位至關重要
“亞太地區(qū)是近30年來，全球范圍內(nèi)經(jīng)濟增長最具活力的地區(qū)。”薛瀾介紹，整個亞太地區(qū)GDP總量為53.3萬億美元，占全球GDP總量的60.7%，GDP增速為4.1%，高于2.8%的世界平均水平。此外，亞太地區(qū)在全球價值鏈中地位至關重要。
薛瀾表示，近60年來，在APEC鼓勵貿(mào)易自由化的推動下，亞太地區(qū)各國關稅不斷降低，商品貿(mào)易額從4.1萬億增長到20萬億。“由于亞太地區(qū)(經(jīng)濟)高速增長，降低了全球的生產(chǎn)成本，提高了產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定性。”薛瀾認為亞太地區(qū)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮著非常重要且積極的作用。
在全球創(chuàng)新發(fā)展方面，亞太地區(qū)也起到了“領頭羊”的作用。清華大學產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境治理研究中心發(fā)布的《國際科技創(chuàng)新中心指數(shù)2021》顯示，創(chuàng)新能力排名前20名的城市(都市圈)中，亞太地區(qū)城市(都市圈)占15席。
值得注意的是，亞太地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨著不少問題。碳排放問題就是其中之一。薛瀾說:“如果亞太地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能盡快向低碳可持續(xù)轉(zhuǎn)型的話，過去的幾年積累起來的優(yōu)勢，有可能會逐漸消逝。”與此同時，疫情、地緣政治等因素導致全球產(chǎn)業(yè)鏈受到?jīng)_擊，產(chǎn)業(yè)鏈格局面臨重塑，供應鏈碎片化為亞太地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展帶來新的風險。
薛瀾認為，受大宗商品價格影響，亞太地區(qū)經(jīng)濟增速將會放緩，放緩情況會比發(fā)達國家更為嚴重。此外，老齡化也是亞太地區(qū)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。
薛瀾在會后接受南都記者采訪時表示，面對“未富先老”的情況，要把勞動力的“力”轉(zhuǎn)換為智力的“力”，更多依靠智力創(chuàng)新推動經(jīng)濟發(fā)展。政府引導、企業(yè)創(chuàng)新、社會配合，三者合力才能把握住新興技術帶來的機遇，保證老齡化沖擊下產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
基于上述背景，薛瀾介紹，受APEC中國工商理事會委托，清華大學產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境治理研究中心將進行“亞太城市產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性指數(shù)”的開發(fā)。一方面追蹤和分享亞太地區(qū)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面取得的進展和成就，另一方面挖掘資源稟賦、政策規(guī)劃、基礎設施、創(chuàng)新生態(tài)等方面存在的產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展可能性，為投資者提供投資參考，同時為城市未來發(fā)展規(guī)劃提出引領性、指導性意見。
《亞太城市產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性指數(shù)》正式報告將于今年內(nèi)發(fā)布
《亞太城市產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性指數(shù)》將從城市視角對產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展情況進行評估、分析。薛瀾認為總體而言，此前研究或行動大多是從國家層面出發(fā)考慮可持續(xù)發(fā)展問題，但“現(xiàn)在我們真正要從落實行動來說，僅僅在國家層面是不足夠的”。
“城市是我們?nèi)澜纾彩侨祟惢顒幼罴校钣杏绊懙牡胤剑嬲胪苿涌沙掷m(xù)發(fā)展的深入和落實，可能城市的這種行動是至關重要的。”薛瀾介紹，亞太城市產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性指數(shù)從產(chǎn)業(yè)與城市經(jīng)濟-社會-生態(tài)系統(tǒng)相互作用的因果邏輯出發(fā)，搭建城市產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性評估框架，系統(tǒng)評估亞太地區(qū)城市的產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性水平。
亞太城市產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性指數(shù)將亞太經(jīng)濟體分為三類，一是主要經(jīng)濟體，如東京、北京等巨型城市；二是新興經(jīng)濟體，如曼谷等；三是島嶼經(jīng)濟體，如新加坡、新西蘭、文萊等，以案例形式展示若干城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最佳實踐。
據(jù)APEC中國工商理事會消息，《亞太城市產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性指數(shù)》正式報告將于今年內(nèi)發(fā)布。
聲音
受大宗商品價格影響，亞太地區(qū)經(jīng)濟增速將會放緩，放緩情況會比發(fā)達國家更為嚴重。此外，老齡化也是亞太地區(qū)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。面對“未富先老”的情況，要把勞動力的“力”轉(zhuǎn)換為智力的“力”，更多依靠智力創(chuàng)新推動經(jīng)濟發(fā)展。政府引導、企業(yè)創(chuàng)新、社會配合，三者合力才能把握住新興技術帶來的機遇，保證老齡化沖擊下產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
——2022可持續(xù)中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動首席專家、清華大學文科資深教授薛瀾
編輯：李華山
