全國政協(xié)委員、九三學社中央委員,、九三學社北京市委副主委,、政協(xié)第十三屆全國委員會教科衛(wèi)體委員會委員，清華大學生命學院教授 孟安明
中小學教育的基地是學校，但各種有償補課班層出不窮,，學生疲于應付,、睡眠不足、體質不達標,；家長苦不堪言,，經濟負擔重。教育的家庭成本節(jié)節(jié)上升,，影響到全社會生育意愿,。教育部早在2015年印發(fā)了《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規(guī)定》，但收效甚微,。
有償補課屢禁不止，原因一是學校教學不到位,。有的教師課堂講授內容快,、多、難,；有的學生天生資質有限,，任課老師不愿因人施教；有的學?？荚嚦銎},、難題。學生考不出好成績,，只有求助課外補習班,。原因二是社會培訓機構滲透中小學基礎教育，教育引向商業(yè)化,。教師私下有償補課仍存在,，教學大多采用“以考代練，以練代教”,，刷題,、測試為教學常態(tài)，學解題大招,，找解題套路作為學習的主要任務和目標,，學生的學習思維完全被訓練成了套路式、程序化步驟式,。
為此,，我提出以下幾條建議：
第一，強化制度建設,。建議由國辦發(fā)文,，禁止中小學校和在職中小學教師有償補課，禁止校外培訓機構和個人開展中小學大綱規(guī)定的必修基礎課程（如語文、數(shù)學,、英語,、物理、化學）的有償教育服務,，禁止廣播電視平臺和互聯(lián)網平臺登載相關廣告,，明確違反規(guī)定后的處罰、懲戒措施,。各學校應制定執(zhí)行國家相關規(guī)定的落實措施,，教師應簽訂不以任何方式參加有償補課行為的承諾。
第二,，進一步修訂,、完善教學大綱。中小學各年級的教學大綱應有機銜接,，各年級的界限明確,，教學內容、考核目標要合理,，應保證學生在校上學期間即可完成學習任務,。各學校和任課教師應嚴格執(zhí)行教學大綱要求，不得任意增減教學內容,，考試不得超出大綱要求出難題,、怪題、偏題,。
第三,、加強執(zhí)法。各地方和部門應設立專門機構,，處理與中小學有償補課相關的投訴,，投訴電話、投訴網站應在各學校張貼,。工商局,、網信辦、國家廣播電視總局等部門也應積極作為,，對社會機構和個人在公共宣傳平臺上發(fā)布涉及中小學生有償課外補習廣告進行清理,、懲處。
記者：溫興煜
編輯：李華山
審核：呂婷
