“在新冠疫情的影響下,，大量留學(xué)生或因?qū)W校關(guān)閉、躲避疫情而提前回國,；或因國際航路中斷,、機票昂貴而停留國內(nèi)無法回校，不得不以網(wǎng)絡(luò)授課和網(wǎng)絡(luò)答辯方式完成學(xué)業(yè),；或在國外拿到畢業(yè)文憑后,，因國際航路中斷,、機票昂貴等原因滯留在國外?！比珖舜蟠?、民進中央常委、清華大學(xué)社科學(xué)院教授蔡繼明建議,，調(diào)整疫情期間留學(xué)生回國就業(yè)落戶規(guī)定,。
蔡繼明調(diào)研發(fā)現(xiàn)，根據(jù)查詢教育部留學(xué)服務(wù)中心發(fā)布的《實施辦法》,、官方郵件回復(fù),、相關(guān)從業(yè)人員在網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的經(jīng)驗指南以及留學(xué)服務(wù)中心網(wǎng)站對于“兩年服務(wù)期”的解釋，可綜合得出,，對于在畢業(yè)前回國的留學(xué)生,，其“學(xué)成回國”的時間計算起點為入境時間。
“在新冠疫情影響下,，相當數(shù)量的留學(xué)博士,、碩士生不得不提前回國，以網(wǎng)課,、網(wǎng)絡(luò)答辯方式完成學(xué)業(yè),。而留學(xué)服務(wù)中心對于此類情況并沒有出臺新的“學(xué)成回國”時間計算方法,，只能依照舊例辦理,，導(dǎo)致這些海歸博士、碩士所享有的2年就業(yè)落戶期限被大大縮短,，實際剩余時間甚至可能不足半年,。”蔡繼明說,。
因此,，蔡繼明建議，對非北京,、上海戶籍留學(xué)人員申請辦理在京,、滬就業(yè)落戶手續(xù)的兩年期限，其起始時間的計算辦法,，應(yīng)該調(diào)整為：從留學(xué)生拿到畢業(yè)文憑后實際入境的日期算起,，或者從留學(xué)生在入境后實際拿到畢業(yè)文憑的日期算起（以文憑標注的時間為準）。
“總體原則是,，主管部門應(yīng)根據(jù)留學(xué)生的上述兩種不同情況采取相應(yīng)的計算方法,，使留學(xué)生實際享有2年內(nèi)回國就業(yè)落戶的期限?！辈汤^明說,。
此外,，蔡繼明表示，由于留學(xué)服務(wù)中心實際辦理落戶手續(xù)需耗費較長時間,，建議將規(guī)定改為“只要在兩年期限內(nèi)得到用人單位的正式錄用通知,，提出落戶申請即有效”，或者“只要以留學(xué)服務(wù)中心收到落戶申請材料之日計算未超過兩年有效期的,，提出的落戶申請即有效”,。
蔡繼明指出，考慮到留學(xué)服務(wù)中心在認定留學(xué)生身份時,，對留學(xué)生在海外時間有明確要求（通常要求學(xué)生在海外累計時間不低于360天）,。對于由于上述疫情原因不能滿足在海外的時間要求的留學(xué)生，主管部門應(yīng)酌情降低留學(xué)生在海外的時間要求,。
編輯：李華山
