全國政協(xié)委員、民進中央委員,、政協(xié)第十三屆全國委員會教科衛(wèi)體委員會委員，清華大學生命學院教授 羅永章
食品藥品安全是關乎國計民生的頭等大事,。中國是世界第一人口大國,，擁有全球最大的食品藥品市場，建立穩(wěn)定且強大的食品藥品監(jiān)管機構,，在醫(yī)藥產(chǎn)品臨床研究,、質(zhì)量監(jiān)管和市場準入等環(huán)節(jié)全面行使職能，是在激烈的國際競爭中維護國家權益和民生安全的客觀需要,。
2018年,，國家藥品監(jiān)督管理局組建，由國家市場監(jiān)督管理總局管理,。國家市場監(jiān)督管理總局的職能非常寬泛,，在維護市場秩序和產(chǎn)品質(zhì)量宏觀管理方面發(fā)揮了重要作用,，但國家藥品監(jiān)督管理局在目前格局下很多工作難以充分展開，職能難以充分行使,，例如技術專業(yè)性難以突出,、藥品醫(yī)療器械審評審批力量依然薄弱、食品監(jiān)管門類繁雜,、工作量大,，監(jiān)管力度和專業(yè)化建設都亟需加強。
建議采取三個步驟,，強化國家食品藥品監(jiān)管職能：第一,，將目前的國家藥品監(jiān)督管理局從國家市場監(jiān)督管理總局中獨立出來，由國務院直接領導,，同時將獨立的藥品監(jiān)管機構延伸至縣市一級,，不僅便于上下對應、垂直管理,，更有利于強化專業(yè)職能,、建設人才隊伍和對內(nèi)對外交流，充分發(fā)揮藥監(jiān)部門在創(chuàng)新醫(yī)藥研發(fā)中的專業(yè)性指導作用,。第二,，聚集高端專業(yè)人才，建設專業(yè)化審評審批隊伍,，進一步增加藥品及醫(yī)療器械一線審評人員數(shù)量和比例,。第三，建議將食品監(jiān)管職能納入到藥品監(jiān)管部門,，成立國家食品藥品監(jiān)督管理總局,，對藥品和執(zhí)行工業(yè)標準化生產(chǎn)的食品（包括保健食品、特醫(yī)食品等）實行統(tǒng)一監(jiān)管,，為保障食品安全提供專業(yè)的技術支撐,。餐飲服務業(yè)、批發(fā)市場中的生鮮食品由于經(jīng)營場所和經(jīng)營方式與市場監(jiān)管密不可分,，建議繼續(xù)保留在市場監(jiān)督管理局,，亦有助于幫助消費者在認知上區(qū)分工業(yè)標準化食品和非標準化食品，了解相關質(zhì)量標準,，引導理性消費,。
記者：高原
編輯：李華山
審核：程曦
