陳旭：鍛造堅強有力的新時代高校領(lǐng)導(dǎo)班子

來源：《中國高等教育》2020年第7期 陳旭

要始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，落實黨對學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，加強班子能力建設(shè)和文化建設(shè),，從嚴管理監(jiān)督，鍛造堅強有力的新時代高校領(lǐng)導(dǎo)班子,。

近日,，教育部黨組印發(fā)《加強新時代直屬高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），落實《2019—2023年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》精神,，為“建設(shè)什么樣的高校領(lǐng)導(dǎo)班子,，怎樣建設(shè)高校領(lǐng)導(dǎo)班子”提供了重要遵循。

新時代加強高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)至關(guān)重要,，事關(guān)高校能否有效發(fā)揮黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作用,，全面貫徹好黨的教育方針，事關(guān)高校能否牢牢堅持馬克思主義指導(dǎo)地位和社會主義辦學(xué)方向,，事關(guān)高校能否切實落實立德樹人根本任務(wù),，有效提升中國特色社會主義大學(xué)治理能力和水平。高校黨委要始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線,，深入領(lǐng)會加強新時代直屬高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重大意義，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)牢牢抓在手里,，建好高校發(fā)展的“一線指揮部”,。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),，黨的政治建設(shè)是首位

習(xí)近平總書記強調(diào),，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，要把黨的政治建設(shè)擺在首位,，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),。政治建設(shè)是高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的靈魂?！度舾梢庖姟烽_篇就鮮明提出，要始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,，要求把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),，完善中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示貫徹落實機制，時刻對標(biāo)對表找準方向,、明確思路,、提出措施，堅持社會主義辦學(xué)正確政治方向,，落實立德樹人根本任務(wù),。

要深刻認識到只有把黨的政治建設(shè)擺在首位,，不斷增強“兩個維護”的思想自覺、政治自覺和行動自覺,，不斷堅定領(lǐng)導(dǎo)班子和每個成員的理想信念,，不斷增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性,、原則性和戰(zhàn)斗性,，才能使領(lǐng)導(dǎo)班子在政治上更加堅定，成為領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校事業(yè)發(fā)展的主心骨,。一是要堅定信仰信念,。要深入總結(jié)“不忘初心、牢記使命”主題教育的鮮活做法,、豐碩成果和成功經(jīng)驗,，推進建立和落實不忘初心、牢記使命的制度,，始終堅守馬克思主義,、共產(chǎn)主義的信仰不動搖。以理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為主要形式,，堅持常態(tài)化理論學(xué)習(xí),，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,、推動工作,，不斷強化領(lǐng)導(dǎo)班子對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的政治認同、思想認同和情感認同,。二是要堅持社會主義辦學(xué)方向,。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位，在政治上把牢社會主義辦學(xué)方向,，堅定執(zhí)行黨的政治路線,，全面貫徹黨的教育方針，筑牢思想政治工作“生命線”,，強化意識形態(tài)陣地意識,，把準政治方向之“舵”，堅決站穩(wěn)為黨育人,、為國育才的政治立場,。三是要從嚴從實黨內(nèi)政治生活。嚴格落實“三會一課”制度和雙重組織生活制度,，把嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩作為加強班子自身建設(shè)的基本遵循,。要開展經(jīng)常性談心談話，把問題談開,、把道理談透,、把思想談通,，防止泛泛而談不聚焦，防止只談工作不觸及思想,。要提高民主生活會質(zhì)量,，把民主生活會當(dāng)成是一次思想再提高、認識再深化的過程,，以對黨,、對事業(yè)、對同志,、對自己高度負責(zé)的態(tài)度,，認真嚴肅開展批評和自我批評，深剖問題根源,，依靠領(lǐng)導(dǎo)班子自身力量解決矛盾問題,。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),，黨委全面領(lǐng)導(dǎo)是核心

習(xí)近平總書記強調(diào),，加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好教育的根本保證,?！度舾梢庖姟窂狞h委全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作、嚴格貫徹民主集中制,、提高制度執(zhí)行力三個方面強調(diào)落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制的詳細措施,，著重指出要健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的組織體系、制度體系和工作機制,，增強黨委委員和常委意識,，切實增進領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)，提高科學(xué)決策水平,，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力,。

切實強化學(xué)校黨委把方向、管大局,、作決策,、抓班子、帶隊伍,、保落實的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),，確保黨的全面領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在辦學(xué)治校各領(lǐng)域、教育教學(xué)各環(huán)節(jié),、人才培養(yǎng)各方面，是領(lǐng)導(dǎo)班子不可推卸的政治責(zé)任和必須完成的政治任務(wù),。一是要堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制,。黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制,，黨委領(lǐng)導(dǎo)是核心，校長負責(zé)是關(guān)鍵,，正職互信是保證,，班子團結(jié)是基礎(chǔ)。高校黨委書記,、校長要堅持經(jīng)常性溝通機制,，在重大事項決策前、重要會議召開前先取得一致意見,，在常委會,、校務(wù)會議上“末位表態(tài)”。要加強和優(yōu)化學(xué)校各專門委員會,、專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組的設(shè)置,，明確設(shè)立與調(diào)整程序、組成原則,、職能定位,、議事規(guī)則。要不斷加強黨對學(xué)術(shù)組織的領(lǐng)導(dǎo),，創(chuàng)新黨的組織覆蓋,，擴大黨的工作覆蓋，形成落實黨的領(lǐng)導(dǎo)縱到底,、橫到邊,、全覆蓋的工作格局。二是要推進完善治理體系,。要完善學(xué)校制度體系和監(jiān)督檢查體系,，對學(xué)校章程和相關(guān)規(guī)章制度進行全面檢視梳理，在學(xué)校制度體系中進一步明確堅持黨對學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo),、中國特色社會主義大學(xué)政治屬性等鮮明要求,。要指導(dǎo)二級單位完善黨委會、黨政聯(lián)席會等重要議事規(guī)則,，結(jié)合本單位特點細化黨委會前置討論事項,，規(guī)范決策程序。要切實打通深化改革落地“最后一公里”,，尊重師生主體地位,，深化中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度和治理體系建設(shè)。三是要帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制,。嚴格落實“三重一大”決策制度,，實現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合，完善執(zhí)行民主集中制的調(diào)研準備、意見表達,、決定形成,、決策執(zhí)行的全鏈條工作機制。及時做好黨務(wù)公開,、校務(wù)公開和信息公開工作,。清華大學(xué)歷來堅持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，嚴格按程序決策,，歷屆班子堅持班子要團結(jié),，不怕踩腳，不翻烙餅,，堅持一張藍圖繪到底,，大事難事一起上，促進民主決策,、科學(xué)決策,。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),，能力提升是關(guān)鍵

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出,，領(lǐng)導(dǎo)十三億多人的社會主義大國，我們黨既要政治過硬,，也要本領(lǐng)高強,。《若干意見》強調(diào)要突出政治標(biāo)準,，全面提高領(lǐng)導(dǎo)水平和專業(yè)素養(yǎng),，堅持“干部政治素質(zhì)、班子政治功能,、學(xué)校政治生態(tài)”三位一體配備領(lǐng)導(dǎo)班子,，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，彌補干部知識弱項,、能力短板,、經(jīng)驗盲區(qū)，使領(lǐng)導(dǎo)班子政治素養(yǎng)和專業(yè)能力整體適應(yīng)適應(yīng)學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要,。

要聚焦干部素質(zhì)培養(yǎng)和班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化兩個著力點,，使個體與整體相互協(xié)調(diào)、相互支持,、相互促進,，把領(lǐng)導(dǎo)班子鍛造成“不漏氣的發(fā)動機”。一是要提高政治能力,。只有班子成員政治上標(biāo)準統(tǒng)一,，班子在整體行動上才能沿著正確的方向闊步前進。高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要經(jīng)常對照社會主義政治家、教育家的標(biāo)準,，增強政治敏銳性和政治鑒別力,，強化憂患意識和底線思維，堅定斗爭意志,，把準斗爭方向，提高斗爭本領(lǐng),，增強領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力,。二是要增強專業(yè)素養(yǎng)。堅持干什么學(xué)什么,、缺什么補什么,，完善知識結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)創(chuàng)新意識,、增強人文素養(yǎng),，持續(xù)提升領(lǐng)導(dǎo)班子成員的專業(yè)能力、專業(yè)精神,。重視實踐熔爐鍛煉,，推進領(lǐng)導(dǎo)班子在解決突出矛盾、破解發(fā)展難題中提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平,。三是要強化班子整體功能,。領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，直接關(guān)系到班子整體功能的發(fā)揮,。要優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備,、增強整體功能，統(tǒng)籌優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu),、改善專業(yè)結(jié)構(gòu),、完善來源和經(jīng)歷結(jié)構(gòu)。高校黨委書記和校長要把培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部作為“一把手”工程,，主動謀劃,、親自關(guān)心、抓出成效,。

四,、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，風(fēng)清氣正是保障

習(xí)近平總書記強調(diào),，以用人環(huán)境的風(fēng)清氣正促進政治生態(tài)的山清水秀,。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央,，堅持全面從嚴治黨,，以嚴的精神、實的作風(fēng)，帶領(lǐng)全黨開創(chuàng)黨的建設(shè)新局面,，開辟管黨治黨新境界,。《若干意見》強調(diào)要大力弘揚奮進文化和堅持從嚴管理監(jiān)督,，要增強政治擔(dān)當(dāng),、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng),，不斷提高擔(dān)當(dāng)作為,、干事創(chuàng)業(yè)的思想自覺和行動自覺，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?，完善考核制度,，強化考核結(jié)果應(yīng)用，加強組織關(guān)懷,。關(guān)注干部身心健康,，推動干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng),。

要加強對權(quán)力運行的制約監(jiān)督,，把保持清正廉潔的政治本色作為重要任務(wù)，營造風(fēng)清氣正的校園文化和政治生態(tài),，為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供堅強保障,。一是要推崇實干精神。高校領(lǐng)導(dǎo)人員要切實發(fā)揮引領(lǐng)示范作用,，以擔(dān)當(dāng)帶動擔(dān)當(dāng),，以作為促進作為。要堅持嚴管和厚愛結(jié)合,、激勵和約束并重,，鮮明樹立重實干重實績的用人導(dǎo)向。建立健全容錯糾錯機制,，寬容干部在改革創(chuàng)新,、推進發(fā)展中的失誤錯誤，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),。二是要從嚴管理監(jiān)督,。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，健全黨內(nèi)監(jiān)督體系,，堅決把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認真履行全面從嚴治黨政治責(zé)任，堅持“一崗雙責(zé)”,，以身作則自覺接受監(jiān)督,，嚴格遵守中央八項規(guī)定精神,，切實做到自身正、自身凈,、自身硬,。三是要錘煉優(yōu)良作風(fēng)。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線,。堅持群眾路線,，要求把為師生辦實事、解難題,，全心全意為師生服務(wù)作為檢驗高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員工作作風(fēng)的重要標(biāo)準,。高校領(lǐng)導(dǎo)人員要帶頭改進工作作風(fēng)，堅持“一線規(guī)則”,，落實校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層制度，牽頭定期開展專題調(diào)研,，注意解決群眾關(guān)心的小事實事難事,。領(lǐng)導(dǎo)班子要加強對工作部署貫徹落實情況的指導(dǎo)和檢查力度，傳導(dǎo)壓力,，激發(fā)動力,，提高效能。

新時代呼喚新?lián)?dāng),，新?lián)?dāng)需要新作為,。高校領(lǐng)導(dǎo)班子要提高政治站位，增強責(zé)任擔(dān)當(dāng),，始終把政治建設(shè)擺在首位,，落實黨對學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強班子能力建設(shè)和文化建設(shè),，努力把班子鍛造得更加堅強有力,，確保高校始終成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強陣地，始終成為培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的堅強陣地,。

編輯：李晨暉