胡鞍鋼為清華學子解讀政府工作報告

清華新聞網(wǎng)3月6日電（通訊員 楊雁翔） 3月5日上午，第十三屆全國人大第二次會議在人民大會堂開幕,，李克強代表國務院向大會作政府工作報告,。當晚，清華大學國情研究院院長胡鞍鋼第一時間開設國情與發(fā)展專題講座,，從中國政治制度與經(jīng)濟決策機制,、對2018年基本評價、2019年宏觀調控目標,、2019年政府工作任務,、中國與世界等方面，為200多名清華學子詳細解讀《2019年政府工作報告》,。

胡鞍鋼解讀政府工作報告  趙春元 攝

胡鞍鋼詳細介紹了兩會背景和會議機制,。他指出，兩會成為了解中國政治制度與決策機制的最好機會,。中國特色社會主義政治發(fā)展道路是堅持黨的領導,、人民當家作主、全面依法治國有機統(tǒng)一,，兩會是其重要的制度安排,，更是人們認識中國決策機制及實施效果的最好窗口。

關于中國經(jīng)濟決策制度和機制胡鞍鋼指出,，不同于G20的總統(tǒng)制,、內閣制或議會制等制度安排，中國的經(jīng)濟決策制度和機制經(jīng)過了三大決策過程：黨中央決策（中央經(jīng)濟工作會議）,、國務院決策（起草《政府工作報告》）和全國人大決策（審議并通過《政府工作報告》）,。決策過程體現(xiàn)了民主與集中相結合，先民主、后集中,、再民主,、再集中的不斷形成政治共識的過程,。

從國內發(fā)展視角來看,，胡鞍鋼對我國2018年的經(jīng)濟社會發(fā)展做了客觀評價。他指出,，2018年我國在面臨國內外復雜嚴峻的形勢下,，經(jīng)濟出現(xiàn)新的下行壓力，但是2018年《政府工作報告》提出的量化指標完成率均達到100%或以上,。他認為,，國務院總理向全國人民代表大會報告，就是代表人民政府向全國人民報告,，政府是如何運用公共資源為14億人民提供公共服務,、公共產(chǎn)品，進而增強全體人民的發(fā)展能力和福祉,，提交了一個令全國人民滿意認同的答卷,。

從國際視角來看，經(jīng)過與世界主要經(jīng)濟體G20進行橫向比較,，他選擇了經(jīng)濟增長率,、工業(yè)產(chǎn)出增長率、CPI上漲率,、失業(yè)率以及后兩者構成的痛苦指數(shù)（Misery Index）,、財政赤字率、國際收支等宏觀經(jīng)濟指標,，在全球經(jīng)濟增長低迷背景下,，中國宏觀經(jīng)濟績效仍是最好的。

胡鞍鋼解讀了2019年發(fā)展的十方面主要目標任務,。在談到今年經(jīng)濟增速預期目標為6.0-6.5%時,，他認為，從發(fā)展水平與發(fā)展速度階段性特征看,，改革開放后,，中國經(jīng)歷了長達30多年的高速發(fā)展，1978年-2011年GDP年平均增速達到9.9%,，打破了世界經(jīng)濟發(fā)展的歷史記錄,，從低收入國家跨入下中等收入國家；之后,，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),，表現(xiàn)為經(jīng)濟規(guī)模超大，進入上中等收入水平，也進入中高速增長,，其工作基調就是“穩(wěn)中求進,、進中求好”，也進入高質量發(fā)展階段,；未來,，當達到高收入水平時，進入更高質量發(fā)展階段,。由此構成了中國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律性,、階段性特征，從極低收入,、低收入到下中等收入,，從上中等收入再到高收入，相應的必然伴隨著從高速增長到中高速增長,，再到中速增長,，實質上就是轉向高質量發(fā)展。

最后,，胡鞍鋼從中國與世界經(jīng)濟互動關系分析,，他指出，中國穩(wěn),，世界穩(wěn),；中國進，世界進,；中國好,，世界好。經(jīng)過十幾年國際金融危機的考驗,，中國對全球經(jīng)濟增長的貢獻率已超過三分之一,，是名符其實的第一大發(fā)動機，美國對全球經(jīng)濟增長的貢獻率為七分之一,，中美合計對全球經(jīng)濟增長的貢獻率超過一半,，從這一意義上來看，中美合作是世界增長之源,，又是世界之福,，反之則反。

講座現(xiàn)場 趙春元 攝

講座后,，清華大學數(shù)學系2017級本科生鞠浩天同學說：這節(jié)課胡老師給我們帶來了對新鮮出爐的政府工作報告的解讀,。先解讀了中國政治治理模式，在對比中體現(xiàn)其優(yōu)越性,，填補了我的知識空白,。然后用數(shù)據(jù)說話,，講解了2018年計劃的完成情況和2019年的工作重點，我看到了一些之前不了解的數(shù)據(jù)指標,，也感受到了數(shù)據(jù)的力量,。

清華大學航天航空學院2017級本科生李忱息同學對講座評價：對于理工科生來說，胡老師對于“量化”指標的講解讓我在一定程度上改變了對國情的認識,，清晰的數(shù)據(jù)與合理的解釋使我對國情的認知更加明了,。

供稿：公管學院 編輯：趙姝婧 審核：周襄楠