創(chuàng)新社會(huì)治理 共筑美好生活

清華大學(xué)社科學(xué)院研究生赴南京市建鄴區(qū)江心洲街道開展暑期就業(yè)實(shí)踐

清華新聞網(wǎng)8月14日電（通訊員 曹天心 霍元東）7月21日至25日，來自清華大學(xué)社科學(xué)院的11名研究生奔赴南京市建鄴區(qū)江心洲街道展開實(shí)地調(diào)研。實(shí)踐支隊(duì)先后走訪江心洲街道黨群服務(wù)中心、“新加坡·南京生態(tài)科技島”科創(chuàng)中心、洲島家園社區(qū)等地，分別與街道社會(huì)治理創(chuàng)新小組成員、洲島家園社區(qū)“兩委”班子成員、居民代表、洲泰社區(qū)黨總支負(fù)責(zé)人等進(jìn)行了座談，同時(shí)深入社區(qū)走訪居民、旁聽黨群議事會(huì)、與社區(qū)黨總支開展支部共建，通過多種方式深入了解民生、體察基層治理。

黨的十九大報(bào)告指出，要著力加強(qiáng)基層社區(qū)治理，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。江蘇省南京市建鄴區(qū)江心洲街道在推動(dòng)城鎮(zhèn)化過程中，充分發(fā)揮黨組織的主導(dǎo)作用，積極聯(lián)動(dòng)各方力量，創(chuàng)造性地提出和實(shí)施了以決策聯(lián)議、活動(dòng)聯(lián)辦、資源聯(lián)用、服務(wù)聯(lián)做、困難聯(lián)幫為內(nèi)容的“五聯(lián)工作法”，在現(xiàn)代化社會(huì)治理之路上大步前進(jìn)，其在拆遷農(nóng)民安置和社區(qū)治理方面的工作也受到了各方的肯定。

實(shí)踐支隊(duì)在江心洲街道黨群服務(wù)中心合影留念 俞道融 攝

洲島轉(zhuǎn)型，描繪宏偉新藍(lán)圖

21日下午，實(shí)踐支隊(duì)抵達(dá)江心洲街道，與辦事處工作人員進(jìn)行座談，并參觀了街道法治文化園、黨建文化長廊和洲島之家等。22日上午，支隊(duì)又來到了江心洲街道“新加坡·南京生態(tài)科技島”科創(chuàng)中心，認(rèn)真聆聽講解，觀摩陳展資料。通過兩日的參訪，支隊(duì)成員對(duì)江心洲的發(fā)展歷程和遠(yuǎn)景規(guī)劃有了整體認(rèn)識(shí)。

 江心洲素有“長江綠寶石”之美譽(yù)，過去以葡萄種植業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，江心洲的產(chǎn)業(yè)也面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)。2009年起，江心洲瞄準(zhǔn)“生態(tài)科技城，低碳智慧島”的定位，與新加坡政府合作，借鑒其“花園城市”的發(fā)展理念，實(shí)行“3+1”的產(chǎn)業(yè)布局，將信息科技產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、都市型服務(wù)產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)。預(yù)計(jì)到2020年，全島將初步形成以生態(tài)科技和知識(shí)創(chuàng)新為核心的產(chǎn)業(yè)集群。在新理念、高起點(diǎn)、高技術(shù)、高水平的整體開發(fā)規(guī)劃下，江心洲定會(huì)大展宏圖，成為長江中心的璀璨明珠。

實(shí)踐支隊(duì)在“新加坡·南京生態(tài)科技島”科創(chuàng)中心了解江心洲發(fā)展歷程 吳喬飛 攝

多方聯(lián)動(dòng)，書寫治理新篇章

面對(duì)“新加坡·南京生態(tài)科技島”項(xiàng)目拆遷征地產(chǎn)生的復(fù)雜問題，江心洲洲島家園社區(qū)黨支部立足社區(qū)實(shí)際，針對(duì)發(fā)展目標(biāo)，積極回應(yīng)群眾所思所想所盼，以“黨建引領(lǐng)、理念先行、社團(tuán)帶動(dòng)、居民參與”為工作主線，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地提出了“五聯(lián)工作法”（即決策聯(lián)議、活動(dòng)聯(lián)辦、資源聯(lián)用、服務(wù)聯(lián)做、困難聯(lián)幫），并在江蘇省委第十三屆二次全會(huì)上被評(píng)為全省富民工作典型案例。

22日下午，實(shí)踐支隊(duì)走進(jìn)洲島家園社區(qū)，通過走訪與座談，從社區(qū)黨支部負(fù)責(zé)人、黨員代表、普通群眾等不同角度全方位地調(diào)研“五聯(lián)工作法”這一社會(huì)治理新模式。“五聯(lián)工作法”重在一個(gè)“聯(lián)”字，聯(lián)合社區(qū)、物業(yè)、居民三個(gè)主體，充分調(diào)用區(qū)域內(nèi)外相關(guān)部門資源和各方力量，開展形式多樣的活動(dòng)，維持社區(qū)的安全穩(wěn)定，也把對(duì)困難群眾的幫助真正落到了實(shí)處。

實(shí)踐支隊(duì)與洲島家園社區(qū)黨支部進(jìn)行座談 俞道融 攝

23日，為了深入體察江心洲“五聯(lián)工作法”的實(shí)施情況，實(shí)踐支隊(duì)一行兵分三路，深入綠洲苑、芳華苑、悅江苑社區(qū)，與當(dāng)?shù)鼐用窭页！⒘男氖隆⒄勼w會(huì)，詳細(xì)了解了江心洲在城市規(guī)劃、農(nóng)民安置、社區(qū)治理等方面的具體情況，切身體會(huì)到從實(shí)踐中來到實(shí)踐中去的“五聯(lián)工作法”在社區(qū)治理方面所迸發(fā)出的強(qiáng)大力量。

實(shí)踐支隊(duì)隊(duì)員走進(jìn)社區(qū)與居民進(jìn)行訪談 劉中磊 攝

多方聯(lián)動(dòng)的方法大大提高了社區(qū)治理效率和質(zhì)量，也得到大多數(shù)居民的認(rèn)可。如“決策聯(lián)議”充分發(fā)揮了社區(qū)黨員的模范帶頭作用，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)協(xié)同與公眾參與的良性互動(dòng)，讓老百姓在社會(huì)治理過程中真正獲得了參與感和滿足感。而“活動(dòng)聯(lián)搞”則盤活了區(qū)域內(nèi)外文體資源，精準(zhǔn)對(duì)接了不同年齡群體的文化需求，正是江心洲為解決新時(shí)代人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾的積極探索。

黨群合議，搭建共治新平臺(tái)

十九大報(bào)告指出，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，要以提升組織力為重點(diǎn)，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。在相關(guān)要求指導(dǎo)下，江心洲洲泰社區(qū)積極尋找基層組織建設(shè)新思路、新方法、新模式，在社區(qū)黨組織建設(shè)、居民自治、密切聯(lián)系群眾、與群眾共商共議等方面取得了豐碩成果，形成了一套以“黨群議事會(huì)”為核心的社區(qū)黨組織參與基層自治的新模式，搭建了一個(gè)共建共治共享的新平臺(tái)。

為了深入了解黨群議事會(huì)的形式與內(nèi)涵，24日下午，實(shí)踐支隊(duì)臨時(shí)黨支部旁聽了洲泰社區(qū)黨群議事會(huì)第一屆第九次會(huì)議，并在會(huì)后與洲泰社區(qū)黨支部開展了支部共建。據(jù)了解，自成立以來，黨群議事會(huì)議事過程始終處于黨支部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督之下，先后開會(huì)20余次，妥善解決社區(qū)群眾在拆遷、集體資產(chǎn)分配中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題11起，真正“想百姓之所想，思百姓之所思”，拉近了社區(qū)黨支部與社區(qū)居民的情感距離，促進(jìn)了社區(qū)和諧有序發(fā)展。

黨群議事制度的建立，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)“自我管理、自我服務(wù)、自我保障、自我監(jiān)督”的目標(biāo)，贏得了群眾的信任，提升了基層黨組織的凝聚力和公信力。通過座談，支隊(duì)成員深刻地感受到群眾利益無小事，每個(gè)“小問題”對(duì)于群眾來說都是實(shí)實(shí)在在的“大問題”。而面對(duì)無數(shù)這樣的“小問題”，社區(qū)黨支部用真心、熱心、耐心感化群眾，在腳踏實(shí)地中多辦實(shí)事，樂辦小事，凝聚的是民心，積累的是民意。

實(shí)踐支隊(duì)臨時(shí)黨支部在洲泰社區(qū)旁聽黨群議事會(huì) 俞道融 攝

通過此次實(shí)踐，支隊(duì)成員們對(duì)社會(huì)治理與基層自治有了更加全面而深入的認(rèn)識(shí)。江心洲街道的“五聯(lián)工作法”以其先進(jìn)的理念、系統(tǒng)的方法，破解了轉(zhuǎn)型時(shí)期江心洲社區(qū)存在的各項(xiàng)治理難題，讓居民更好地共享發(fā)展成果，過上美好生活。在中國、新加坡兩國合作開發(fā)建設(shè)江心洲的大背景下，一套既能符合國情、又與世界接軌的社會(huì)治理新模式，一套多元參與、共同治理、共促發(fā)展的治理機(jī)制體系，一套社會(huì)治理實(shí)踐和創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)路線圖，正漸漸輪廓清晰、領(lǐng)航高歌。相信在不遠(yuǎn)的將來，江心洲這顆“長江綠寶石”將煥發(fā)出更加璀璨奪目的光芒。

讀萬卷書，行萬里路。今年暑期，社科學(xué)院研究生分赴四川、甘肅、江蘇和安徽開展實(shí)踐活動(dòng)，調(diào)研主題覆蓋供給側(cè)改革、鄉(xiāng)村振興、基層治理、精準(zhǔn)扶貧等熱點(diǎn)問題，旨在在實(shí)踐中了解國情民生，學(xué)習(xí)、總結(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，探索新時(shí)代下經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)治理的創(chuàng)新之路。同時(shí)，暑期實(shí)踐也鼓勵(lì)研究生同學(xué)深入基層、腳踏實(shí)地、提升能力、增長才干，肩負(fù)起當(dāng)代青年的時(shí)代使命。

2018年清華大學(xué)研究生暑期“啟航計(jì)劃”社會(huì)實(shí)踐主題為“勇?lián)鷱?fù)興大任，爭做時(shí)代新人”，來自26個(gè)院系，共計(jì)112支暑期“啟航計(jì)劃”社會(huì)實(shí)踐支隊(duì)即將奔赴全國各地和世界多個(gè)國家，針對(duì)“奮進(jìn)新時(shí)代，改革再出發(fā)”“創(chuàng)新中國，實(shí)干興邦”“美好生活哪里來”三個(gè)主題進(jìn)行深入調(diào)研，引導(dǎo)探索個(gè)人發(fā)展方向，為實(shí)踐單位和地方發(fā)展作出貢獻(xiàn)，采用知行結(jié)合的方式，擴(kuò)大實(shí)踐影響力，感受新時(shí)代的能量！

供稿：研團(tuán)委 編輯：高原