公共管理學(xué)科博士生培養(yǎng)要“頂天立地”

公共管理學(xué)院 楊永恒

清華大學(xué)校長邱勇于2017年12月5日在《光明日報(bào)》上發(fā)表文章《一流博士生教育體現(xiàn)一流大學(xué)人才培養(yǎng)的高度》，系統(tǒng)闡述了一流大學(xué)博士生教育應(yīng)體現(xiàn)的高度,。公共管理作為實(shí)踐性很強(qiáng)并與國家的政治制度,、行政體系和文化傳統(tǒng)等密切相關(guān)的學(xué)科，其博士生培養(yǎng)必須“頂天立地”,，既要立足國際學(xué)術(shù)前沿,，又要扎根中國改革實(shí)踐，培養(yǎng)熟悉國際學(xué)術(shù)話語體系,、能夠講好中國故事的公共管理學(xué)術(shù)人才,，為發(fā)展國際公共管理理論貢獻(xiàn)中國智慧，為推進(jìn)全球公共管理實(shí)踐提供中國經(jīng)驗(yàn),。

中國近四十年的改革開放歷程,，不僅創(chuàng)造了中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的奇跡，也積累了大量的公共管理實(shí)踐探索，為我國公共管理的理論研究和人才培養(yǎng)提供了肥沃的土壤,。博士生作為中國公共管理學(xué)科的后備力量和生力軍,，其培養(yǎng)必須立足國際學(xué)術(shù)前沿、植根中國改革實(shí)踐,，培養(yǎng)一批具有國際視野的中國公共管理專門人才,。這對于夯實(shí)中國公共管理學(xué)科的人才儲備、提升公共管理學(xué)科的研究水平,、加快構(gòu)建中國特色公共管理學(xué)科體系,、豐富和發(fā)展國際公共管理理論具有十分重要的意義。

厘清學(xué)科發(fā)展使命,，堅(jiān)定博士生學(xué)術(shù)志向

在過去幾十年的發(fā)展中,，中國公共管理實(shí)踐已經(jīng)走在了理論的前面，需要不斷地總結(jié)和提煉,，以形成中國特色的公共管理理論體系,。

一方面，我國公共管理領(lǐng)域的獨(dú)特創(chuàng)新實(shí)踐如五年規(guī)劃體系,、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,、國家治理體系建設(shè)等，很多是西方理論難以解釋卻又十分關(guān)注的,，亟需從理論層面予以梳理,、總結(jié)和提升；另一方面,，我國公共管理實(shí)踐中面臨的一系列突出問題和矛盾,，迫切需要從機(jī)制、體制上加以理順,，也急需相關(guān)理論成果的支撐和指導(dǎo),。如果中國公共管理學(xué)科的理論發(fā)展不能植根中國的改革實(shí)踐，將有可能喪失公共管理學(xué)科為中國改革發(fā)展提供理論指導(dǎo)的機(jī)會,，喪失公共管理學(xué)科從中國改革實(shí)踐中吸取營養(yǎng)和發(fā)展壯大的機(jī)會。

博士生作為中國公共管理學(xué)科的后備力量和生力軍,，必須懷有崇高的學(xué)科使命感和責(zé)任感,，堅(jiān)定學(xué)術(shù)志向，致力于研究中國公共管理實(shí)踐,，提煉中國道路和中國模式,，為豐富和發(fā)展國際公共管理理論貢獻(xiàn)中國智慧，為解決全球公共治理問題提供中國方案,。

立足國際學(xué)術(shù)前沿,，提供國際水準(zhǔn)的學(xué)術(shù)訓(xùn)練

公共管理在中國仍然是一門十分年輕的學(xué)科,在理論體系和人才培養(yǎng)等方面與西方發(fā)達(dá)國家均存在較大差距。博士生學(xué)習(xí)期間是一個學(xué)者成長的重要階段。正如邱勇校長指出,，“博士生學(xué)習(xí)期間是培養(yǎng)學(xué)術(shù)精神最重要的階段,。博士生需要接受嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)訓(xùn)練”。在中國公共管理學(xué)科,，博士生必須接受國際水準(zhǔn)的學(xué)術(shù)訓(xùn)練,，掌握國際最前沿的學(xué)科知識和最先進(jìn)的研究方法，培育求真務(wù)實(shí),、嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的學(xué)術(shù)精神,，能夠站在全球公共管理的視野看待中國公共管理的理論發(fā)展和實(shí)踐探索。

公共管理青年學(xué)者國際學(xué)術(shù)能力提升研討會。

為提高博士生的國際化能力,，清華公管學(xué)院開展了一系列探索：第一,，培養(yǎng)方案密切接軌國際，在公共管理基礎(chǔ)理論和研究方法等課程中引入國際前沿知識,；第二,，通過開展“公共管理學(xué)術(shù)前沿講座”“博士生學(xué)術(shù)訓(xùn)練營”等方式，邀請海內(nèi)外知名學(xué)者,，給博士生講授國際最前沿的理論和方法,；第三，積極支持和鼓勵博士生赴海外知名高校短期訪學(xué),，絕大部分博士生在校期間均有半年或一年的海外訪學(xué)經(jīng)歷,；第四，鼓勵和支持博士生參與國際學(xué)術(shù)會議,，發(fā)表國際期刊論文,，主動融入國際公共管理學(xué)術(shù)圈。

扎根中國改革實(shí)踐,，學(xué)術(shù)研究密切結(jié)合國情

中國當(dāng)前的公共管理理論大多來自西方,，雖對中國實(shí)踐具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義，但其解釋力和適用性還有待考量,。作為一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,，公共管理的人才培養(yǎng)必須植根于中國改革實(shí)踐。事實(shí)上,，中國很多實(shí)踐做法如五年規(guī)劃等已經(jīng)引起了世界廣泛關(guān)注,，但一直缺乏系統(tǒng)的理論梳理和解釋。我國豐富的公共管理實(shí)踐為博士生提供了肥沃的土壤和無窮的探索空間,，很多成果都將具有開創(chuàng)性意義,。博士生選題更應(yīng)聚焦于中國特有的改革實(shí)踐,，研究中國公共管理現(xiàn)象，提煉中國公共管理理論,，更好地指導(dǎo)中國公共管理實(shí)踐,，為國家發(fā)展和全球治理貢獻(xiàn)中國的智慧和經(jīng)驗(yàn)。有鑒于此,，公共管理學(xué)科必須培養(yǎng)博士生對中國公共管理問題的學(xué)術(shù)志趣和敏銳洞察力,，以尋找具有開創(chuàng)性的學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域；同時博士生也需要以審慎的態(tài)度和批判性思維來看到西方公共管理理論在中國的適用性,，以尋找理論突破的空間,。正如邱勇校長指出，“獨(dú)創(chuàng)性和批判性思維是博士生最重要的素質(zhì)”,。

清華公管博士生調(diào)研基層社區(qū)工作,。

為深化博士生對中國國情和改革實(shí)踐的理解,，清華公管學(xué)院采取了一系列措施：第一，積極鼓勵博士生參與學(xué)院智庫研究機(jī)構(gòu)的政策研究和調(diào)研工作,，深化博士生對中國公共政策實(shí)踐的認(rèn)識,；第二，將“博士生暑期社會實(shí)踐活動”作為重要的培養(yǎng)環(huán)節(jié),，鼓勵博士生利用假期赴基層調(diào)研,，深度了解中國國情；第三,，鼓勵博士生參與公共管理案例調(diào)研和編寫,，增強(qiáng)博士生提煉和分析公共管理實(shí)務(wù)的能力。

通過這些舉措,，許多博士生深化了對中國國情和改革實(shí)踐的認(rèn)知,，并從中提煉學(xué)術(shù)研究問題，使學(xué)術(shù)研究植根于豐富的中國公共管理實(shí)踐,，避免成為“無根之木”和“空中樓閣”,。

清華公管博士生趙靜(前排右二),、鄧喆(前排左二)獲首屆費(fèi)孝通勤學(xué)獎,。

2017年,，重慶大學(xué)設(shè)立了全國首個以公共管理領(lǐng)域研究生論文為對象的“費(fèi)孝通勤學(xué)獎”,，由全國公共管理學(xué)科領(lǐng)域權(quán)威專家組成評審委員會，對公共管理一級學(xué)科設(shè)立之后的全國上千篇公共管理博士論文進(jìn)行了幾輪全面系統(tǒng)的篩選,，最后評選出優(yōu)秀博士論文獎一篇,，由清華公管薛瀾老師指導(dǎo)的趙靜博士獲得；優(yōu)秀博士論文提名獎三篇,，其中一篇由清華公管孟慶國老師指導(dǎo)的鄧喆博士獲得,，充分展示了清華公管博士論文的學(xué)術(shù)水平。

中國是全世界最大的發(fā)展中國家,，面臨的許多發(fā)展問題也是全世界面臨的共同挑戰(zhàn),。解決好中國的發(fā)展問題，總結(jié)出中國的發(fā)展理論,，就是在為全世界的發(fā)展實(shí)踐和理論做貢獻(xiàn),。

進(jìn)入21世紀(jì)后，人類社會面臨經(jīng)濟(jì)全球化,、恐怖主義,、網(wǎng)絡(luò)安全、重大傳染性疾病,、氣候變化,、可持續(xù)發(fā)展等一系列問題，也為推進(jìn)全球治理和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體帶來了新的挑戰(zhàn),，對全球公共管理理論和實(shí)踐提出了更新,、更高的要求。

博士生培養(yǎng)必須堅(jiān)持“頂天立地”,，立足國際學(xué)術(shù)前沿,，扎根中國改革實(shí)踐，以中國公共管理的理論和實(shí)踐成果,，豐富和發(fā)展國際公共管理理論前沿,。博士生作為中國公共管理學(xué)科的后備力量和生力軍，應(yīng)該樹立遠(yuǎn)大的學(xué)術(shù)理想和抱負(fù),，掌握國際學(xué)術(shù)話語體系,，積極融入國際學(xué)術(shù)界，做“扎根中國實(shí)踐,、提煉中國模式,、講好中國故事”的先行者、踐行“道路自信,、理論自信,、制度自信、文化自信”的排頭兵,。

（清華新聞網(wǎng)12月19日電）

編輯：田心