清華法學(xué)復(fù)建的建設(shè)者和見(jiàn)證者
2013級(jí)法碩倪弋、楊子培、樓淑穎采訪黃新華副教授
起源：應(yīng)用法學(xué)研究所的籌建
學(xué)校一直有設(shè)立法學(xué)科的想法，從1985年經(jīng)管學(xué)院設(shè)立經(jīng)濟(jì)法教研組，到1986年學(xué)校就有想法要成立法學(xué)研究所。但是考慮到需求以及自身力量等原因，要引進(jìn)這方面的學(xué)術(shù)人才較難，所以學(xué)校當(dāng)時(shí)的定位是先成立一個(gè)應(yīng)用法學(xué)研究所：首先針對(duì)清華大學(xué)所面臨的大量科研成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中的法律服務(wù)需求；其次在1985年國(guó)家專利法實(shí)施的時(shí)候，我們清華就建立了一個(gè)專利事務(wù)所。那時(shí)，清華幾位科技處的老師也順利地通過(guò)了專利代理人資格考試，是全國(guó)最早一批取得專利代理人資格的。
這個(gè)事務(wù)所主要從事專利事務(wù)以及很多橫向的科研合作的合同管理；另外學(xué)校還在1985年專門(mén)成立了科技開(kāi)發(fā)部，負(fù)責(zé)科技成果和科技合同的管理，這些也需要法律方面人才。基于這些原因?qū)W校決定籌建“應(yīng)用法學(xué)研究所”。但是這個(gè)科研組織的籌備進(jìn)展不是很順利，主要受制于人才的引進(jìn)。
突破：艱難重生的法律學(xué)系
最后到1994年時(shí)，學(xué)校下決心要恢復(fù)法學(xué)科，組建法律學(xué)系。學(xué)校就調(diào)我來(lái)參加籌建工作，因?yàn)楫?dāng)時(shí)籌建法律學(xué)系主要的重?fù)?dān)落在人文學(xué)院肩上，于是我在1995年年初又從經(jīng)管學(xué)院出來(lái)回到了人文學(xué)院，最終在1995年9月法律學(xué)系正式掛牌。
按照當(dāng)時(shí)的政策，法律學(xué)系可以招收碩士研究生，但是仍沒(méi)有法律學(xué)科的碩士授予權(quán)。不過(guò)當(dāng)時(shí)清華有一個(gè)可以授予法學(xué)碩士學(xué)位的大法學(xué)一級(jí)學(xué)科馬克思主義教育（包括思想政治教育等），我們就借助這個(gè)大法學(xué)學(xué)科招收攻讀法學(xué)碩士的研究生，這樣我們招生就有了基礎(chǔ)。
另外為了加快招生速度，學(xué)校決定招收一批本科轉(zhuǎn)系生，而本科專業(yè)設(shè)置在教育部的審批程序相對(duì)簡(jiǎn)單一些。當(dāng)年，95年教育部開(kāi)會(huì)審批增列本科的專業(yè)和學(xué)士學(xué)位的授予點(diǎn)，當(dāng)時(shí)的副校長(zhǎng)楊家慶作為工科學(xué)士授予組的組長(zhǎng)去參加了這個(gè)會(huì)。
評(píng)審委員會(huì)一致認(rèn)為清華大學(xué)完全有條件增設(shè)工科的學(xué)位授予點(diǎn)，但是要增設(shè)一個(gè)文科專業(yè)和給予學(xué)士學(xué)位授予權(quán)的難度就比較大。然而，楊校長(zhǎng)親自登門(mén)拜訪評(píng)審組的成員來(lái)表明決心——我們現(xiàn)在的條件雖然差一些，但是我們有信心也有能力可以將法律學(xué)系辦好。
最后評(píng)審的專家們都投了贊成票，我們順利拿到了清華法律學(xué)系的學(xué)士學(xué)位授予權(quán)。
開(kāi)拓：轉(zhuǎn)系而來(lái)的第一批學(xué)生
但是在1995年9月清華法律學(xué)系正式掛牌時(shí)，高考錄取早就結(jié)束了，我們沒(méi)有辦法招收新生，于是就決定這年9月只招轉(zhuǎn)系學(xué)生，即1993年入學(xué)的本科生可以轉(zhuǎn)入法律學(xué)系。同時(shí)，他們進(jìn)入法律系以后政策上又做了一些調(diào)整，即如果學(xué)生愿意回到原來(lái)的專業(yè)做畢業(yè)論文的話，可以同時(shí)拿到法律學(xué)系和原專業(yè)的兩個(gè)學(xué)士學(xué)位，但是需要延遲一年畢業(yè)，即一共5年時(shí)間。
這就是清華法律學(xué)系的第一批本科生，全為轉(zhuǎn)系生，大概招了40多位。
而這一年法律學(xué)系也招了碩士，也都是從學(xué)校其他工程專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生中招收的，因?yàn)槲覀儧](méi)有碩士授予權(quán)，在社會(huì)上公開(kāi)招生，在政策上有一定障礙。而且時(shí)間上也不允許。按照國(guó)家的招收規(guī)定，這批學(xué)生不需要參加全國(guó)統(tǒng)考，按照免試直讀生的政策入學(xué)。
于是，1995年我們法律學(xué)系就有了第一批碩士研究生生。
求索：群策群力法律學(xué)系發(fā)展
清華辦工科實(shí)力強(qiáng)大且很有經(jīng)驗(yàn)，而文科院系的設(shè)立可謂艱難，不僅因?yàn)閷?shí)力和經(jīng)驗(yàn)，也因?yàn)橹贫壬洗嬖诘囊恍┱系K，而這個(gè)問(wèn)題并非清華單獨(dú)面對(duì)的問(wèn)題，其他學(xué)校也都有，比如說(shuō)碩士授予權(quán)的問(wèn)題。沒(méi)有碩士授予權(quán)的單位允許招收碩士研究生，但沒(méi)有權(quán)利授予其學(xué)位。而國(guó)家政策規(guī)定，學(xué)位授予單位取得碩士授予權(quán)的申請(qǐng)條件之一就是需要先有畢業(yè)生，那我們?cè)跊](méi)有授予權(quán)之前先到其他有授予權(quán)的單位去申請(qǐng)學(xué)位，需要與其他單位溝通協(xié)商，當(dāng)然這中間會(huì)有一些困難。
從1995年1月1日到人文學(xué)院報(bào)到開(kāi)始，我的全部精力都放在了建立法律學(xué)系上。對(duì)于建立法律學(xué)系，學(xué)校還是非常重視的，校長(zhǎng)王大中先生親自擔(dān)任籌建委員會(huì)的主任，直接領(lǐng)導(dǎo)法律學(xué)系的組建工作；學(xué)校主管文科的副書(shū)記胡顯章教授直接組織實(shí)施；
與此同時(shí)，我們借助了許多社會(huì)力量。比如，召開(kāi)了幾次大規(guī)模的座談會(huì)，把邀請(qǐng)法學(xué)界名師、北京法律學(xué)科實(shí)力較強(qiáng)的北京大學(xué)、人民大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)、法學(xué)研究所的專家名師都請(qǐng)來(lái)了，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)。我拜訪了著名法學(xué)家沈宗靈教授、魏振瀛教授、江平教授等，最終在社會(huì)各界的支持下完成了建系工作。
（本文節(jié)選自《黃新華：相伴明理廿載 堅(jiān)守一線教學(xué)》，有改動(dòng)，全文收錄于《明理師說(shuō)》，清華大學(xué)出版社，2015年）
