在清華大學教育扶貧十年回顧與展望研討會上的講話
教育部職業(yè)教育與成人教育司司長 葛道凱
聽完清華大學教育扶貧的案例介紹，特別是三位基層領(lǐng)導的發(fā)言，我很受教育，也很感動。
首先，我體會到清華教育扶貧有個特點：“一大三多”。“一大”是指規(guī)模大。一百多萬人受益，十年來八千多萬募捐，而且扶貧效果很好、很受歡迎，這體現(xiàn)了高等教育系統(tǒng)領(lǐng)頭羊推動教育公平的作用。“三多”中的第一多是指多種人群受益。中小學老師、學生、基層干部、醫(yī)療衛(wèi)生人員等多類人群通過清華大學教育扶貧工作獲得提升。第二多是指多方人士支持，清華發(fā)揮了一個平臺作用，今天我們有全國人大、高檢、衛(wèi)計委、國資委、民盟、致公黨等的同志參加，各界人士都很關(guān)心扶貧事業(yè)。清華把各種資源整合再加工，輸送到邊遠地區(qū)，使教育扶貧的效果得到提升。第三多是指多邊資源參與，例如境外資金的參與、境外資源的支撐。今天與會的清華教授有來自建筑、心理等各方面學科，同時還有許多學生參與相關(guān)活動。
第二個方面，三中全會提出要使發(fā)展成果更多惠及百姓，為社會提供更多樣化的服務。這對我們下一步的扶貧工作提出更高要求，讓優(yōu)質(zhì)資源惠及多數(shù)人。另外，不同貧困地區(qū)的需求有著差別，即便是同一貧困地區(qū)的不同人群也有差別，因而多樣化的發(fā)展，對扶貧或教育工作提出更高的要求。
“扶貧先扶智”。教育是目前促進社會垂直流動的最有效的途徑之一。社會穩(wěn)定極其需要垂直流動。從這個角度講，社會各方面人士參與扶貧，既是對貧困地區(qū)支持，也是對自身利益的保護。最近各種研究得出共同結(jié)論是，目前國內(nèi)基尼系數(shù)變高，如果說貧困基尼系數(shù)很高，社會貧富差距就會變大，就會慢慢觸及社會長期穩(wěn)定發(fā)展。即使富裕、高層的人未必能過上舒心的日子。因而扶貧不僅是幫助貧困人口，也為社會發(fā)展創(chuàng)造了更好的環(huán)境，也使所謂社會精英能享受更好的發(fā)展成果。歷屆中央領(lǐng)導及各方面人士關(guān)心和支持扶貧工作，這是十分正確的。
另外，我想與大家共勉。我們現(xiàn)在所說的，職業(yè)教育一般是以弱勢群體的孩子為主；而繼續(xù)教育是面前全體社會資源的。清華老師的繼續(xù)教育不是大問題，而貧困地區(qū)的繼續(xù)教育則需要更多的關(guān)注。這方面，清華大學繼續(xù)教育學院的工作做得很好。下面三條建議，大家一起共勉。
第一， 各部門應堅持用好教育戰(zhàn)線這塊陣地。在扶貧工作中發(fā)揮教育戰(zhàn)線的作用。以往的老數(shù)據(jù)中顯示，我國共2800萬吃皇糧的人口，1500萬教育戰(zhàn)線人口，50多萬所學校。可以說，有人的地方就有教育機構(gòu)，他們分布廣且與社會緊密聯(lián)系。基層教育與老百姓聯(lián)系在一起，教育戰(zhàn)線在自身發(fā)展的同時，有義務幫助更困難的人發(fā)展。而且這些地區(qū)也有一定的條件，鄉(xiāng)村的學校目前也擁有基本的遠程教育條件。通過學校，孩子也可以直接聯(lián)系到家庭。住在山區(qū)的貧困人口，很難愿意搬出原來的住所。而當孩子通過學習找到致富道路，整個家庭甚至家族都會搬出山區(qū)。今年我們進行了抽樣調(diào)查，在15個地級市調(diào)查中參加職業(yè)教育的農(nóng)村戶籍有72%，全國平均是90%。這15個城市的學生畢業(yè)以后在城市就業(yè)的比例是95%。因而我們農(nóng)村剩余勞動力要想有序轉(zhuǎn)入城市，教育是最直接的手段。因此我們應該用好教育這一資源。
第二， 對清華大學而來，在扶貧過程中要進一步開發(fā)本身的特色。清華是高等學校，它的優(yōu)勢是技術(shù)、理念、研究的發(fā)展非常先進。長期從事教育工作，對人的說服工作有著優(yōu)勢。我們扶貧要進一步把此優(yōu)勢發(fā)展。我們的方向不同于一般企業(yè)，捐贈設(shè)備不是我們的長處。因而我們要發(fā)揮自身優(yōu)勢，這就是我們方向。
第三， 繼續(xù)堅持持續(xù)地有針對性地開展扶貧。一般來說，扶貧工作是雪中送炭的事，不應做錦上添花的事。我個人所見，貧困地區(qū)之所以貧困，一方面受自然條件限制、信息不暢通，另一方面也是因為帶頭人少，或者帶動作用不夠。因而我們也要幫助當?shù)氐膸ь^人。在某種程度上講這是錦上添花。但錦上添花有必要。當?shù)氐膸ь^人，讓他們走得更快、更好，對地區(qū)的發(fā)展有很大的作用。
高等學校在發(fā)展理念先進的同時，也要注意與基層群眾的聯(lián)系，應發(fā)揮好研究的優(yōu)勢。每一項扶貧工作即要面向受益者又要面向貧困的本質(zhì)。在這方面，清華大學給我們的高校扶貧工作樹立起了旗幟。我們愿意與清華一起，與在座各部委，做好教育扶貧工作。
