實(shí)施體制改革 推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)
要建設(shè)世界一流的物理系，不但需要一支高水平的、結(jié)構(gòu)合理的教學(xué)科研隊(duì)伍，而且還需要一個(gè)好的體制。2002年6月，王大中校長(zhǎng)聘請(qǐng)諾貝爾獎(jiǎng)獲得者楊振寧先生以及在國(guó)際學(xué)術(shù)界享有盛譽(yù)的沈元壤（加州大學(xué)伯克利分校）、沈平（香港科技大學(xué)）、沈志勛（斯坦福大學(xué)）等四位教授組成了物理系顧問(wèn)委員會(huì)對(duì)物理系進(jìn)行評(píng)估。顧問(wèn)委員會(huì)通過(guò)廣泛而細(xì)致的調(diào)查研究，向王大中校長(zhǎng)提交了評(píng)估報(bào)告。報(bào)告中寫(xiě)道：“雖然清大物理系發(fā)展迅速可喜，但與國(guó)際上的一流水平仍有一段距離。而在正面的發(fā)展下，還隱藏著一些嚴(yán)重問(wèn)題。如果這些問(wèn)題得不到應(yīng)有的重視，將會(huì)產(chǎn)生影響深遠(yuǎn)的不良后果，阻礙了未來(lái)的持續(xù)發(fā)展……”“清華物理系正處于一個(gè)時(shí)代的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，受到各方面的重視及支持。如能把握良機(jī)，往正確的方向穩(wěn)步發(fā)展，則將影響深遠(yuǎn)。極有希望進(jìn)入世界一流的行列。目前物理系已有不少正面發(fā)展。但是在規(guī)劃，編制，科研，教學(xué)，行政，管理，后勤等各方面都還需要大力改善。否則將坐失攀高峰的良機(jī)……”。
當(dāng)時(shí)物理系人員正處于新老更替階段：90人的教師隊(duì)伍中，教授有44人，其中“文革”前入大學(xué)的24人，1977年以后上大學(xué)的有20人。隨后5年內(nèi)，將有較多的教授從崗位上退下來(lái)。在這種條件下進(jìn)行體制改革是一個(gè)很好的機(jī)會(huì)。在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，2003年起，經(jīng)物理系全體教授討論出臺(tái)了“物理系機(jī)構(gòu)改革方案”。近三年來(lái)，“方案”在如下幾個(gè)方面得到了具體實(shí)施，并收到初步的成效。
一、建立健全組織機(jī)構(gòu)
物理系試行“教授治學(xué)”的管理體制。系主任和系務(wù)會(huì)在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行教授治學(xué)，與教學(xué)和科研相關(guān)的所有重大決策必須得到系教授大會(huì)和全系職工大會(huì)的批準(zhǔn)和同意。系黨委保證監(jiān)督黨和國(guó)家的方針、政策及學(xué)校各項(xiàng)決定在系里的貫徹執(zhí)行，把保證監(jiān)督作用貫穿于行政業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程。
1、教職工大會(huì)
作為全體人員參與管理的一個(gè)組織，它的主要功能是對(duì)全系各項(xiàng)工作進(jìn)行評(píng)估。包括審議系主任的年度工作報(bào)告、財(cái)務(wù)決算報(bào)告以及下年度的工作設(shè)想及財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告，并討論與教職工各種福利相關(guān)的議案。
2、教授大會(huì)
教授大會(huì)是系重大問(wèn)題的決策機(jī)構(gòu)，是體現(xiàn)教授和教師在系學(xué)科建設(shè)、教學(xué)、科研和學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)等重大事項(xiàng)中起主導(dǎo)作用的重要機(jī)構(gòu)，組成人員為全系的教授。根據(jù)教師在教學(xué)科研活動(dòng)中的需要，系教授大會(huì)又下設(shè)若干個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，如學(xué)術(shù)委員會(huì)、規(guī)劃委員會(huì)、教學(xué)委員會(huì)、學(xué)位委員會(huì)、基礎(chǔ)建設(shè)委員會(huì)、學(xué)生工作委員會(huì)。在院系管理工作中各自的作用如下：
規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)：在學(xué)校總體方針下，決定院系各學(xué)科長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和學(xué)科布局、決定向外招聘崗位的設(shè)置、學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核、討論體制建設(shè)和資源的分配原則。
學(xué)術(shù)委員會(huì)：系學(xué)術(shù)委員會(huì)是系教授大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)各種學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)問(wèn)題，如院系引進(jìn)人才的審核、職稱(chēng)評(píng)審、學(xué)科和科研工作評(píng)估，組織各項(xiàng)學(xué)術(shù)活動(dòng)及科技攻關(guān)。
教學(xué)委員會(huì)：系教學(xué)委員會(huì)負(fù)責(zé)各專(zhuān)業(yè)本科生招生及教學(xué)計(jì)劃的調(diào)整、教學(xué)質(zhì)量的檢查、評(píng)估與提出改進(jìn)方案、教風(fēng)及學(xué)風(fēng)問(wèn)題的處理、任課教師的聘任、教學(xué)經(jīng)費(fèi)的分配。
系學(xué)位分委員會(huì)：負(fù)責(zé)系各學(xué)科研究生招生，制定培養(yǎng)方案，研究生教學(xué)質(zhì)量的檢查與監(jiān)督，研究生學(xué)風(fēng)問(wèn)題，博士、碩士學(xué)位的審核，優(yōu)秀學(xué)位論文的確定，研究生任課教師的聘任，教學(xué)經(jīng)費(fèi)的分配。
基礎(chǔ)建設(shè)委員會(huì)：負(fù)責(zé)系內(nèi)網(wǎng)絡(luò)、圖書(shū)資料、大型公用實(shí)驗(yàn)設(shè)備、房屋等公共設(shè)施的基本建設(shè)、管理和分配。
學(xué)生工作委員會(huì)：負(fù)責(zé)學(xué)生思想工作，實(shí)行心理輔導(dǎo)，進(jìn)行行為規(guī)范教育等思想工作、政治思想建設(shè)工作，協(xié)助師生交流。
3、行政管理機(jī)構(gòu)
行政管理機(jī)構(gòu)分為兩級(jí)：系務(wù)委員會(huì)和系行政辦公室。系務(wù)委員會(huì)成員由系主任、系黨委書(shū)記、系副主任、系黨委副書(shū)記組成，由系主任和系黨委書(shū)記負(fù)責(zé)。系務(wù)委員會(huì)主持物理系的日常工作，貫徹執(zhí)行學(xué)校制定的各項(xiàng)方針政策以及教授大會(huì)所通過(guò)的各項(xiàng)決議。系務(wù)委員會(huì)成員分別參加各個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的工作，并負(fù)有將學(xué)校精神下達(dá)的責(zé)任。行政辦公室的主要職責(zé)是為全系教職工服務(wù)，以及具體落實(shí)學(xué)校和院系的各項(xiàng)政策。
教師可以通過(guò)參加各種委員會(huì)來(lái)行使它的管理和服務(wù)職責(zé)。通過(guò)把系所承擔(dān)的教學(xué)、科研等與學(xué)術(shù)相關(guān)的工作分解到各個(gè)相應(yīng)委員會(huì)，明確各個(gè)委員會(huì)的責(zé)任和權(quán)利，每個(gè)機(jī)構(gòu)都對(duì)自己承擔(dān)的任務(wù)負(fù)責(zé)，同時(shí)還要對(duì)行政管理實(shí)施監(jiān)督。系黨委會(huì)成員除以教師身份參與各機(jī)構(gòu)決策外，還通過(guò)各個(gè)基層支部和黨員對(duì)各種活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和保障，并進(jìn)行積極的思想政治工作，化解各種矛盾，協(xié)調(diào)和促進(jìn)各項(xiàng)工作的進(jìn)展。近三年來(lái)，各機(jī)構(gòu)在新體制下已經(jīng)正常運(yùn)行，先后出臺(tái)了物理系各項(xiàng)管理規(guī)定七項(xiàng)，教學(xué)、科研和行政管理基本做到了有章可循。教師們通過(guò)參加到各個(gè)委員會(huì)中，充分發(fā)揮著他們?cè)凇爸螌W(xué)”方面的作用。
二、物理系人事管理將逐步與國(guó)外通行的做法接軌，建立Faculty和Staff兩個(gè)系列。
Faculty系列
1、Faculty成員負(fù)有教學(xué)、研究和服務(wù)三項(xiàng)職責(zé)，其中教學(xué)是每位成員的主要職責(zé)。所擔(dān)任的教學(xué)任務(wù)由系教學(xué)委員會(huì)與系學(xué)位分委員會(huì)制定。
2、對(duì)引進(jìn)人才的Faculty成員實(shí)施“tenure”制度，物理系教師職級(jí)分為教授、副教授、講師和“tenure-track”副教授、“tenure-track”助教授等五級(jí)。對(duì)于獲得永久編制的Faculty成員，在完成應(yīng)盡的各項(xiàng)任務(wù)后，每5～7年根據(jù)可能性，可享受一次帶薪學(xué)術(shù)休假（6～12月）。新引進(jìn)人才一般是“tenure-track”副教授和助教授編制。“tenure-track”崗位向海內(nèi)外公開(kāi)招聘，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格評(píng)審后方被聘用。“tenure-track”崗位合同期一般為3～5年。合同期滿后，根據(jù)系學(xué)科發(fā)展需要和本人表現(xiàn)，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格考核方可續(xù)聘。
Staff系列
Staff成員包括行政人員、技術(shù)人員、實(shí)驗(yàn)員和后勤人員，主要職責(zé)是為全系師生員工服務(wù)，只要本職工作出色，應(yīng)享有一個(gè)穩(wěn)定的、得到尊重和有保障的工作崗位。Staff系列新引進(jìn)各類(lèi)人員，合同期一般定為2～5年，合同到期后可以續(xù)簽，根據(jù)需要，經(jīng)過(guò)一個(gè)以上的合同期，考核合格后，可轉(zhuǎn)為固定編制。
新的人事體制與老方法差別主要體現(xiàn)在：一是人才選拔更加嚴(yán)格，打破了以課題組所需為導(dǎo)向的人才引進(jìn)，崗位的設(shè)置由資深教授組成的規(guī)劃委員會(huì)對(duì)系里學(xué)科建設(shè)做出整體規(guī)劃，按需設(shè)崗，按崗公開(kāi)招聘。二是抓緊續(xù)聘環(huán)節(jié)，從嚴(yán)考核，堅(jiān)持“先經(jīng)過(guò)國(guó)內(nèi)外同行的匿名評(píng)審，然后經(jīng)系發(fā)展規(guī)劃委員會(huì)和學(xué)術(shù)委員會(huì)通過(guò)后，再提交教授大會(huì)進(jìn)行討論并投票表決，表決需獲三分之二以上多數(shù)同意方可通過(guò)”的程序，確保最好的教師留下來(lái)，逐步提高物理系的師資隊(duì)伍質(zhì)量。
物理系人事改革的核心目標(biāo)是要通過(guò)不斷的優(yōu)化組合、優(yōu)勝劣汰的機(jī)制，建立起一支高水平、高素質(zhì)的、一流的師資隊(duì)伍。
三、完善學(xué)術(shù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、建立年度述職制度
在實(shí)施“物理系機(jī)構(gòu)改革方案”的同時(shí)，由系主任朱邦芬院士提出的“科學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”的討論也在緊鑼密鼓地進(jìn)行。經(jīng)過(guò)近一年的討論，《清華大學(xué)物理系考核試行標(biāo)準(zhǔn)（科研及教學(xué)系列）》出臺(tái)了。《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)教學(xué)、科研和服務(wù)的優(yōu)秀、合格、不合格有了較為明確的規(guī)定。在教學(xué)方面，強(qiáng)調(diào)“人才培養(yǎng)是物理系的首要任務(wù)，承擔(dān)教學(xué)工作是物理系每位教師的最基本的職責(zé)”，并在“質(zhì)”和“量”兩方面都有明確的要求；在科研方面，強(qiáng)調(diào)各種人員按不同的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)。以基礎(chǔ)研究為主的教師，鼓勵(lì)開(kāi)展原創(chuàng)性的研究，提倡厚積薄發(fā)，重質(zhì)勝于重?cái)?shù)量，多創(chuàng)精品。允許研究失敗，允許為了大設(shè)備研制或重大難題攻關(guān)而多年內(nèi)不發(fā)表文章。取消了對(duì)于SCI論文的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于學(xué)術(shù)造假行為，實(shí)行一票否決。對(duì)于以應(yīng)用為主的教師，強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的掌握和開(kāi)發(fā)。
四、體制改革初見(jiàn)成效，教授治學(xué)深入人心
目前物理系“體制改革”進(jìn)展順利，物理系的教授治學(xué)體系正常進(jìn)行。在物理系各個(gè)委員會(huì)討論的基礎(chǔ)上，系核心組提出了一系列改革意見(jiàn)，已經(jīng)在全系基本形成共識(shí)，并且在廣大教師和職工的支持下，正在順利實(shí)施。具體體現(xiàn)在：
1、物理系教授治學(xué)體系已基本建立。為了充分發(fā)揮教授在學(xué)術(shù)管理中的作用，物理系積極鼓勵(lì)教授參與重大學(xué)術(shù)問(wèn)題的決策。物理系不同的委員會(huì)各司其職，在研究和討論物理系重要問(wèn)題的過(guò)程中獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，發(fā)揮了重要作用。目前，物理系每位教授至少參加一個(gè)委員會(huì)的工作，每人參加的委員會(huì)不多于2個(gè)，重大事務(wù)通過(guò)全系教授大會(huì)或教師大會(huì)的討論和表決。例如，物理系的職稱(chēng)評(píng)審、人才引進(jìn)等都由全系教授大會(huì)及學(xué)術(shù)委員會(huì)討論決定，實(shí)現(xiàn)了制度化和規(guī)范化。 與此同時(shí)，規(guī)劃委員會(huì)決定中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略；教學(xué)委員會(huì)決定與教學(xué)有關(guān)的重要決策，分配教師上課；學(xué)位分會(huì)決定研究生的各項(xiàng)事務(wù)；基礎(chǔ)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)各項(xiàng)硬件資源設(shè)備的分配和管理；學(xué)生工作委員會(huì)更進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了廣大教師參與培育本科學(xué)生的積極性。教授大會(huì)與教師大會(huì)和這些委員會(huì)全面地“治學(xué)”，不僅增強(qiáng)了廣大教師的民主參與意識(shí)，還大大提高了決策的科學(xué)性和合理性。
2、人事改革及建立一流師資隊(duì)伍的理念已在物理系初步形成。三年來(lái)，在學(xué)校的支持和廣大教師的理解與支持下，引進(jìn)“tenure-track”人員的工作基本上順利進(jìn)行，已引進(jìn)和將引進(jìn)三位“tenure-track”副教授和助理教授、一位“協(xié)議年薪”合同聘任staff人員。
3、教書(shū)育人的重要性在物理系已經(jīng)深入人心。大家認(rèn)識(shí)到，為清華大學(xué)和我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)優(yōu)秀人才是物理系的重要任務(wù)，高水平的教學(xué)是我們建設(shè)一流物理系所要達(dá)到的基本目標(biāo)之一。現(xiàn)有教師絕大部分都在身體力行，努力完成所承擔(dān)的教學(xué)（96學(xué)時(shí)/年）和科研工作，積極參與“教授值班”等學(xué)生思想教育、教書(shū)育人工作。
4、科學(xué)研究質(zhì)勝于量的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)已形成共識(shí)。年度述職會(huì)成了全系教職工互相學(xué)習(xí)、互相交流、互相切磋、共謀發(fā)展的平臺(tái)，也成了系里集中征求意見(jiàn)、解決問(wèn)題、發(fā)揚(yáng)民主的平臺(tái)。全系團(tuán)結(jié)合作、積極向上、健康競(jìng)爭(zhēng)的氣氛已經(jīng)初步形成。
三年的實(shí)踐，我們也發(fā)現(xiàn)了在“物理系機(jī)構(gòu)改革方案”中還存在一些不完善之處，有待于在今后的工作中繼續(xù)改進(jìn)。我們堅(jiān)信“道路是曲折的，前途是光明的”，相信在學(xué)校和物理系廣大教師的支持下，我們的事業(yè)一定會(huì)成功。
