高校科技創(chuàng)新體制和機(jī)制的新探索
——清華大學(xué)副校長、清華信息科學(xué)與技術(shù)國家實(shí)驗(yàn)室主任龔克專訪
【新聞中心訊 記者 清欣】 2月22-23日，國家科技部基礎(chǔ)研究司組織專家組對(duì)清華信息科學(xué)與技術(shù)國家實(shí)驗(yàn)室（籌）的建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行了可行性論證，清華信息科學(xué)與國家實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)進(jìn)入了加快發(fā)展的新階段。為此，新聞中心記者專訪了信息科學(xué)與技術(shù)國家實(shí)驗(yàn)室主任、我校副校長龔克，請(qǐng)他談?wù)勗搰覍?shí)驗(yàn)室的籌建及其在科技創(chuàng)新體制和機(jī)制方面進(jìn)行的探索。
記者：國家科技部基礎(chǔ)研究司近日組織專家組對(duì)清華信息科學(xué)與技術(shù)國家實(shí)驗(yàn)室（籌）的建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行了可行性論證，作為高校科技創(chuàng)新體制和機(jī)制的一種探索，該國家實(shí)驗(yàn)室的籌建有哪些突出的特點(diǎn)？
龔克：國家實(shí)驗(yàn)室是國家在20年重點(diǎn)建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)上，根據(jù)新世紀(jì)科技發(fā)展的特點(diǎn)和新時(shí)期科技創(chuàng)新的需求，經(jīng)過慎重的研究論證后做出的科技體制創(chuàng)新的新的探索。相對(duì)于已有的突出重點(diǎn)研究方向的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，比如智能技術(shù)與系統(tǒng)、集成光電子學(xué)和微波與數(shù)字通信技術(shù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，信息科學(xué)與技術(shù)國家實(shí)驗(yàn)室更加突出“集成性”。首先，是學(xué)科的集成。國家實(shí)驗(yàn)室是集成了清華大學(xué)信息科技領(lǐng)域4個(gè)優(yōu)勢(shì)一級(jí)學(xué)科（計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、電子科學(xué)與技術(shù)、信息與通信工程以及控制科學(xué)與工程）的“學(xué)科綜合交叉”的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和平臺(tái)。其次，是重大項(xiàng)目和科學(xué)問題的集成。相關(guān)學(xué)科的“橫向”集成為科技創(chuàng)新的“縱向”集成創(chuàng)造了條件，使國家實(shí)驗(yàn)室可以根據(jù)國家目標(biāo)組織承擔(dān)重大科技項(xiàng)目并從中抓住重大科學(xué)問題進(jìn)行研究。還有，就是隊(duì)伍、項(xiàng)目和平臺(tái)的集成。過去重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的開放平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行不理想，除了其他原因之外，研究領(lǐng)域較窄也是一個(gè)重要原因。中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要提出建設(shè)“隊(duì)伍強(qiáng)、水平高、學(xué)科綜合交叉的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，其中“學(xué)科綜合交叉”是最重要的特點(diǎn)，為國家實(shí)驗(yàn)室的創(chuàng)新活動(dòng)開辟了更寬廣的空間。
記者：在實(shí)驗(yàn)室籌建過程中是如何體現(xiàn)清華面向國家戰(zhàn)略需求，調(diào)整科研重點(diǎn)和著重原始創(chuàng)新的？
龔克：國家實(shí)驗(yàn)室必須突出國家目標(biāo)導(dǎo)向。如何瞄準(zhǔn)國家需求部署和實(shí)施實(shí)驗(yàn)室的科研重點(diǎn)并著重原始創(chuàng)新是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的重要任務(wù)。為此，我們強(qiáng)調(diào)國家實(shí)驗(yàn)室的科研重點(diǎn)要體現(xiàn)“戰(zhàn)略性和前瞻性”，并按照“國家重大需求”、“科技發(fā)展前沿”和“清華優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)”三結(jié)合的原則凝練重點(diǎn)創(chuàng)新方向。經(jīng)過反復(fù)的討論，我們將海量智能信息處理、下一代互聯(lián)網(wǎng)、寬帶通信和核心光/微電子器件作為重要?jiǎng)?chuàng)新方向，同時(shí)在生物信息學(xué)等前沿交叉方向上進(jìn)行前瞻性探索。我們認(rèn)為這些方向可以較好地適應(yīng)國家提出的“抓住信息技術(shù)更新?lián)Q代的難得機(jī)遇”、“掌握有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)”的戰(zhàn)略要求，體現(xiàn)當(dāng)代信息科技的發(fā)展前沿，并發(fā)揮清華的學(xué)科優(yōu)勢(shì)。
記者：研究型大學(xué)是國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，國家實(shí)驗(yàn)室的組建又是知識(shí)創(chuàng)新體系中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。信息國家實(shí)驗(yàn)室在籌備過程中遇到了哪些問題？針對(duì)這些問題，將在科技創(chuàng)新的體制和機(jī)制上進(jìn)行怎樣的探索？
龔克：籌建國家實(shí)驗(yàn)室是國家交給我們的光榮而艱巨的任務(wù)，是沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)新探索。對(duì)于清華信息科學(xué)與技術(shù)國家實(shí)驗(yàn)室來說，遇到的第一個(gè)問題是資源整合問題。我們要整合3個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和2個(gè)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的創(chuàng)新資源，進(jìn)而要依托4個(gè)一級(jí)學(xué)科進(jìn)行布局調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)“學(xué)科綜合交叉”的要求。這樣一來，就涉及到跨機(jī)構(gòu)界限、學(xué)科界限進(jìn)行資源整合的問題。或者說，涉及到現(xiàn)有體制和建制調(diào)整的工作。應(yīng)該說，在上級(jí)部門和學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)單位顧全大局，積極配合，使我們得以較好地進(jìn)行了資源整合和研究布局的調(diào)整。第二是確定科研重點(diǎn)方向的問題，也就是如何將國家需求、科技前沿和自身優(yōu)勢(shì)相結(jié)合的問題。第三是人才匯聚和流動(dòng)的問題。第四是平臺(tái)的建設(shè)和開放問題。而在這些問題中均貫穿著體制機(jī)制改革的問題。我們的初步實(shí)踐表明，籌建國家實(shí)驗(yàn)室的過程本身就是學(xué)科凝練的過程、人才匯聚的過程和改革探索的過程。
記者：國家實(shí)驗(yàn)室在國家科技創(chuàng)新體系中將發(fā)揮怎樣的作用？您如何看待高校在國家科技創(chuàng)新體系中的重要作用？
龔克：在國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要中，提出要“根據(jù)國家重大戰(zhàn)略需求，在新興前沿交叉領(lǐng)域和具有我國特色和優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，主要依托國家科研院所和研究型大學(xué)，建設(shè)若干隊(duì)伍強(qiáng)、水平高、學(xué)科綜合交叉的國家實(shí)驗(yàn)室和其他科學(xué)研究實(shí)驗(yàn)基地。”我們認(rèn)為建設(shè)這樣的國家實(shí)驗(yàn)室就是要在國家目標(biāo)引導(dǎo)下發(fā)揮戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性創(chuàng)新作用。同時(shí)，規(guī)劃綱要還提出要“加快建設(shè)一批高水平大學(xué)，特別是一批世界知名的高水平研究型大學(xué)”。因此，我們一方面將國家實(shí)驗(yàn)室放在一流大學(xué)建設(shè)中的重要位置使之有機(jī)結(jié)合，另一方面作為建在大學(xué)的國家實(shí)驗(yàn)室，也努力凸現(xiàn)其在培養(yǎng)創(chuàng)新拔尖人才方面的作用。比如2005年實(shí)驗(yàn)室就支持組織了首屆通信學(xué)科博士生國際學(xué)術(shù)論壇，支持了80多名博士生參加高水平國際學(xué)術(shù)會(huì)議，依托實(shí)驗(yàn)室EDA平臺(tái)承辦了全國研究生EDA設(shè)計(jì)大賽，取得了很好的效果。規(guī)劃綱要和中央的決定一再強(qiáng)調(diào)，“科技人才是提高自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵所在。要把創(chuàng)造良好環(huán)境和條件，培養(yǎng)和凝聚各類科技人才特別是優(yōu)秀拔尖人才，充分調(diào)動(dòng)廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性，作為科技工作的首要任務(wù)”。這體現(xiàn)了科技創(chuàng)新以人為本的內(nèi)在要求，作為研究型大學(xué)特別是建在大學(xué)的國家實(shí)驗(yàn)室更是要體現(xiàn)這個(gè)要求，體現(xiàn)出人才和出成果的結(jié)合。
記者：在信息國家實(shí)驗(yàn)室的籌備過程中，您最大的感受是什么？您認(rèn)為清華信息國家實(shí)驗(yàn)室的籌建將給清華今后的科技創(chuàng)新工作什么樣的啟示和借鑒？
龔克：過去的兩年可以說是艱難探索的兩年。難就難在要突破現(xiàn)有體制，改革現(xiàn)有體制實(shí)現(xiàn)資源整合和開展有組織的攻關(guān)；難就難在要突破長期形成的自成一體的觀念和狹窄的學(xué)科之囿實(shí)現(xiàn)開放合作和學(xué)科交叉；難就難在缺乏足夠的資金投入等新增資源以調(diào)節(jié)存量資源和引導(dǎo)改革等等。但是，盡管在改革推進(jìn)過程中不斷遇到困難，我們前進(jìn)的方向始終是明確的，創(chuàng)新的目標(biāo)是明確的，改革的決心是堅(jiān)定的，我們有信心達(dá)到我們的目標(biāo)。而這樣的改革探索，必然為高校科研創(chuàng)新工作及相關(guān)的體制機(jī)制改革提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒，特別是在如何實(shí)現(xiàn)國家目標(biāo)引導(dǎo)，如何實(shí)現(xiàn)資源整合和有組織的攻關(guān)，如何實(shí)現(xiàn)平臺(tái)的開放和人員流動(dòng)，如何完善科研的崗位聘任制等方面提供經(jīng)驗(yàn)，這也是清華大學(xué)將國家實(shí)驗(yàn)室作為科研體制改革試點(diǎn)的重要原因。
