第十四章 出任教育部長 振興教育
黨的十一屆三中全會(huì)的方針，受到全黨和全國各族人民的堅(jiān)決擁護(hù)。三中全會(huì)以后，黨掌握了撥亂反正的主動(dòng)權(quán)，從1979年到1982年間，有步驟地進(jìn)行了思想解放教育，端正了指導(dǎo)思想，分清了路線是非，解決了建國以來的許多歷史遺留問題和實(shí)際生活中出現(xiàn)的新問題，把在“文化大革命”中受到嚴(yán)重?cái)_亂的各方面社會(huì)關(guān)系調(diào)整過來，進(jìn)行了繁重的建設(shè)和改革工作，使我們國家在政治上和經(jīng)濟(jì)上都出現(xiàn)了很好的形勢。
1979年是貫徹十一屆三中全會(huì)精神，推進(jìn)全國撥亂反正，實(shí)行工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的至關(guān)重要的一年。1月18日至4月3日黨中央召開了理論工作務(wù)虛會(huì)。會(huì)議進(jìn)一步打破了思想戰(zhàn)線的僵化狀態(tài)，使思想理論界出現(xiàn)了多年沒有過的活躍氣氛。同時(shí)，也發(fā)生了若干值得引起注意和警覺的現(xiàn)象：一方面，有些同志由于仍然受到“左”傾思想的束縛，對十一屆三中全會(huì)的路線和政策不理解甚至有抵觸情緒；另一方面，極少數(shù)人利用黨進(jìn)行撥亂反正的時(shí)機(jī)，曲解“解放思想”的口號，采取“攻其一點(diǎn)不及其余”的手法，極端夸大黨的錯(cuò)誤，企圖否定黨的領(lǐng)導(dǎo)，否定社會(huì)主義道路，破壞安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)局面。鄧小平同志認(rèn)為：這些事件誠然是極少數(shù)，并且受到絕大多數(shù)人的抵制，但是值得嚴(yán)重注意。這股思潮如果任其發(fā)展，剛剛開始的思想解放就可能被引入歧途，十一屆三中全會(huì)的路線也不可能正確貫徹。因此，受黨中央委托，小平同志于3月30日在理論務(wù)虛會(huì)上，發(fā)表了題為《堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則》的重要講話。講話主要針對右的思潮，同時(shí)也批評了對十一屆三中全會(huì)路線的“左”的抵觸傾向。
教育戰(zhàn)線和全國形勢一樣，在十一屆三中全會(huì)精神鼓舞下，撥亂反正不斷深入，思想逐步解放，廣大教育工作者思想活躍。但由于前一階段原教育部主要領(lǐng)導(dǎo)思想不夠解放，領(lǐng)導(dǎo)揭批查“四人幫”群眾運(yùn)動(dòng)不力，思想路線是非不清，廣大干部的積極性沒有調(diào)動(dòng)起來。有極少數(shù)人打著“解放思想”的幌子散布否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、否定教育成績的謬論，造成教育戰(zhàn)線一個(gè)時(shí)期思想比較混亂。教育戰(zhàn)線面臨著重重困難。
1979年1月31日，中共中央任命蔣南翔為教育部黨組書記，2月23日五屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議決定任命蔣南翔為教育部部長。
發(fā)表“施政”講話 提出戰(zhàn)略任務(wù)
蔣南翔又回到被迫離開了十三年的教育戰(zhàn)線，一則以喜一則以憂，喜的是雖已年逾花甲,終于又回到了自己為之奮斗二十多年并取得很大成績的教育戰(zhàn)線，有了更好地貢獻(xiàn)自己終身力量的用武之地；憂的是現(xiàn)在的教育戰(zhàn)線是“文化大革命”破壞的重災(zāi)區(qū)，內(nèi)傷外傷極為嚴(yán)重，大病初愈百廢待興，同時(shí)隊(duì)伍需要整頓，思想混亂的局面亟待撥亂反正。他受命于困難之際，興奮之情和精神壓力交織在一起，每每伏案沉思，夜不能寐。他反復(fù)學(xué)習(xí)小平同志關(guān)于科學(xué)、教育的論述，特別是“八·八講話”不知精讀了多少遍，反復(fù)思考著這“五年見初效”，現(xiàn)在只有三年多了，如何才能實(shí)現(xiàn)。他翻開了自己革命歷史新的一頁，嚴(yán)肅地寫道：“堅(jiān)定不移地不折不撓地為真理而奮斗？還是看風(fēng)使舵，惟利是圖的實(shí)用主義？這是在‘四人幫’十年破壞以后的思想混亂中所面臨的最迫切的問題。”他決心接受新的考驗(yàn)，繼續(xù)作一個(gè)為真理而奮斗的勇敢戰(zhàn)士。面對著紛繁復(fù)雜的工作頭緒，從何入手呢？經(jīng)過深思熟慮，他決定：“一、要解決三個(gè)路線（指政治、思想、組織路線）；二、思想路線是基礎(chǔ)；三、真理標(biāo)準(zhǔn)是核心。” 大思路已定, 立即走馬上任。
2月8日，教育部在全國政協(xié)禮堂召開全體干部大會(huì)，歡迎蔣南翔到職，他在會(huì)上發(fā)表了就職演說。首先明確表示“文化大革命”前他已在高教部工作，“文化大革命”一開始就受到批判，離開了。現(xiàn)在又回到教育部，首先應(yīng)該表個(gè)態(tài)：“對于‘文化大革命’中對我個(gè)人的批判、斗爭，我決不介意，誰講過我一些什么話，一概不算數(shù)。我們大家都經(jīng)歷過這場‘文化大革命’，我想都會(huì)有這個(gè)認(rèn)識，就是要以黨的事業(yè)為重，團(tuán)結(jié)起來向前看。”
接著他建議教育部當(dāng)前應(yīng)著重抓好三件大事：第一件大事是“認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹三中全會(huì)精神，總結(jié)建國二十八年來教育工作的歷史經(jīng)驗(yàn)，分清思想路線是非，加強(qiáng)安定團(tuán)結(jié)。”他說“三中全會(huì)的基本精神，就是要把全黨工作的重點(diǎn)，從今年開始轉(zhuǎn)移到四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)的軌道上來。”“兩年來教育戰(zhàn)線己經(jīng)開始了這個(gè)轉(zhuǎn)移，但沒有完成，或者說還沒有真正轉(zhuǎn)過來。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，對1971年全教會(huì)《紀(jì)要》應(yīng)當(dāng)批判。《紀(jì)要》所作的‘兩個(gè)估計(jì)’，成為了廣大教育工作者的緊箍咒。要從二十八年教育工作的實(shí)踐出發(fā)來批判這個(gè)《紀(jì)要》，肅清流毒。”他指出：“建設(shè)四個(gè)現(xiàn)代化的社會(huì)主義強(qiáng)國，要經(jīng)歷一番思想上和理論上的斗爭。”“我們要有徹底的唯物主義精神，敢于肯定和堅(jiān)持實(shí)踐證明了是正確的東西，敢于否定和改正實(shí)踐證明了是錯(cuò)誤的東西。因?yàn)橹挥星О偃f群眾的實(shí)踐，才是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。”他強(qiáng)調(diào)指出：“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)問題，不僅是理論討論，而且有重大的政治意義，確實(shí)關(guān)系到黨和國家的命運(yùn)。重新確立這個(gè)根本原則，對我們解放思想，端正思想路線，是個(gè)重要的前提，也是安定團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)，對黨和國家的前途一定會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。我們在教育工作中貫徹三中全會(huì)精神，就是要運(yùn)用實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的惟一標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)思想武器，正確地總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，分清二十八年教育工作中的思想路線是非，在此基礎(chǔ)上，首先使我們教育部成為堅(jiān)強(qiáng)的團(tuán)結(jié)的戰(zhàn)斗集體，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)全國教育戰(zhàn)線的安定團(tuán)結(jié)，以便更有效地推進(jìn)我國的教育事業(yè)。能不能很好地學(xué)習(xí)、貫徹三中全會(huì)的精神，這是我們能不能勝利實(shí)現(xiàn)工作著重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵。為了做好這件事，值得我們用最大的努力和足夠的時(shí)間。我們教育部要帶好頭，促進(jìn)整個(gè)教育戰(zhàn)線做好這件事。”他還提出：“為了實(shí)現(xiàn)工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，還要抓緊處理過去遺留的一些重要問題。”
蔣南翔提出的第二件大事是：“貫徹執(zhí)行大中小學(xué)的暫行工作條例，大力改進(jìn)思想政治工作，不斷提高教學(xué)質(zhì)量和科學(xué)水平。”他說：“實(shí)踐證明，大中小學(xué)工作條例基本上是符合實(shí)際的。部黨組已經(jīng)進(jìn)行了修改，發(fā)到各校試行。”“這件事，今年我們要認(rèn)真抓。”他提出了在試行中要注意的三個(gè)問題：“（1）必須加強(qiáng)思想政治工作，堅(jiān)持又紅又專的社會(huì)主義方向。”“（2）要重視師資隊(duì)伍的建設(shè)，無論大中小學(xué)還是業(yè)余教育，這都是基本環(huán)節(jié)。”他強(qiáng)調(diào)指出：“產(chǎn)業(yè)工人決定工廠產(chǎn)品的成敗優(yōu)劣。在學(xué)校是教師決定學(xué)校產(chǎn)品的成敗優(yōu)劣。這一條不明確，就不利于調(diào)動(dòng)知識分子的積極性。我們要完整地、正確地貫徹執(zhí)行黨的知識分子政策。”“（3）堅(jiān)持質(zhì)量第一。要在保證質(zhì)量的前提下發(fā)展數(shù)量，反對盲目追求數(shù)量而損害質(zhì)量的錯(cuò)誤做法。”“質(zhì)量沒有保證，數(shù)量也鞏固不住，浪費(fèi)了人力、物力、財(cái)力。要堅(jiān)決避免招生計(jì)劃的大起大落。”關(guān)于試行大中小學(xué)工作條例，蔣南翔還著重指出：“我們現(xiàn)在面臨的一個(gè)問題，就是要進(jìn)一步改進(jìn)學(xué)校的教學(xué)秩序。”“這是按著教育的客觀規(guī)律辦教育的一個(gè)起碼要求。”“‘文化大革命’以來招生工作和開學(xué)時(shí)間不正常，”“今年要及早抓高考招生工作，爭取九月一日開學(xué)。”“今年必須提出奮斗目標(biāo)，使全國學(xué)校都能按時(shí)開學(xué)。”
蔣南翔提出的第三件大事是：“制訂全國教育事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。”他說：“教育同經(jīng)濟(jì)一樣，也要有計(jì)劃按比例地發(fā)展，克服盲目性。因此，全國教育事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，一方面要同整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃密切配合，處理好外部關(guān)系；另一方面還要處理好教育內(nèi)部的比例關(guān)系。”蔣南翔提出：“制定正確的規(guī)劃，根據(jù)我國的具體情況，高等教育先要解決好專業(yè)調(diào)整問題。例如電力先行，農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ), 加強(qiáng)民主法制等專業(yè)方面就要相應(yīng)調(diào)整、充實(shí)。”“中等教育要解決結(jié)構(gòu)改革問題。”“要面向農(nóng)業(yè)，面向工業(yè)，面向各種職業(yè)，進(jìn)行結(jié)構(gòu)改革。”“要普及小學(xué)教育，減少文盲。”蔣南翔講話最后說：“小平同志前年‘八·八’講話時(shí)，希望教育‘五年見初效，十年見中效，十五年見大效，爭取十年見大效’。如果我們今年能夠做到前面講的三件事，那么我國的教育事業(yè)就可以向前邁進(jìn)一步，就可能勝利實(shí)現(xiàn)小平同志給教育工作提出的奮斗目標(biāo)。”
蔣南翔的“施政”演說受到了教育部干部的普遍歡迎，在此后的一段時(shí)間里教育部以至教育戰(zhàn)線就是圍繞這三項(xiàng)重要任務(wù)開展工作的。
恢復(fù)教育秩序 爭取9月1日開學(xué)
蔣南翔同志主持教育部工作后，第一件事就是抓認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹三中全會(huì)精神。部黨組經(jīng)過多次研究，確定了五條原則：“1認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹三中全會(huì)精神，是部黨組今年要抓的三件大事的第一件，必須花大力氣抓緊抓好。”“2學(xué)習(xí)和貫徹三中全會(huì)精神，首先要在深入務(wù)虛的基礎(chǔ)上，聯(lián)系教育戰(zhàn)線和教育部的實(shí)際，分清‘文化大革命’前十七年，‘文化大革命’十一年的路線是非。高舉毛主席的偉大旗幟，以馬列主義、毛澤東思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持‘實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)’，擺脫‘兩個(gè)凡是’的精神束縛，突破種種思想禁區(qū)，做到是非分明，功過分明。黨組同志要以身作則，帶頭學(xué)習(xí)，沖破禁區(qū)，解放思想。”“3認(rèn)真落實(shí)政策，抓緊解決遺留問題。要注意調(diào)查研究，堅(jiān)持實(shí)事求是，既積極又慎重，促進(jìn)安定團(tuán)結(jié)，大家要在分清是非、落實(shí)政策的基礎(chǔ)上，團(tuán)結(jié)起來向前看。”“4要邊整邊改進(jìn)工作。在學(xué)習(xí)和貫徹三中全會(huì)精神的過程中，要著手進(jìn)行調(diào)整機(jī)構(gòu)，配備干部, 健全制度, 改進(jìn)作風(fēng), 抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。”“5學(xué)習(xí)和貫徹三中全會(huì)精神，由部黨組直接領(lǐng)導(dǎo)。”會(huì)后，通過了《進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹三中全會(huì)精神的安排意見》，下發(fā)教育部機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行。
與此同時(shí)，蔣南翔與教育部黨組抓緊落實(shí)政策，解決歷史遺留問題：
報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，為在“文化大革命”中被迫害致死的原教育部副部長柳湜、林漢達(dá)平反昭雪；報(bào)經(jīng)中央批準(zhǔn)，為原北京大學(xué)校長馬寅初平反，為原高教部、教育部在“文化大革命”中受迫害的一些同志恢復(fù)名譽(yù)，陸續(xù)在教育部全體干部大會(huì)上宣布；為1957年被錯(cuò)劃為右派的教育部黨組成員、司局長做出改正右派問題的決定；對1959年反右傾運(yùn)動(dòng)中的冤案予以推翻，為本人恢復(fù)名譽(yù)，撤銷檔案材料；對蒙冤受迫害致殘的同志，給予經(jīng)濟(jì)和生活上的合理安排；對“文化大革命”的“專案材料”和查抄的材料，進(jìn)行清理并按政策進(jìn)行處理。
1979年3月19日，中共中央批轉(zhuǎn)教育部黨組的報(bào)告，決定撤銷1971年中共中央批轉(zhuǎn)的《全國教育工作會(huì)議紀(jì)要》和1974年中共中央轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于河南省唐河縣馬振扶公社中學(xué)的情況簡報(bào)》兩個(gè)文件。中央批示指出：“這兩個(gè)文件，是‘四人幫’及其親信一手把持下炮制出來的，是錯(cuò)誤的。它在教育戰(zhàn)線危害極大，流毒很深，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)批判。”“各地一些同志由于執(zhí)行這兩個(gè)文件，犯了錯(cuò)誤是沒有責(zé)任的。由此而造成的冤案、錯(cuò)案、假案，尚未平反昭雪的，要抓緊解決。”由于受“兩個(gè)凡是”的束縛，以前對《會(huì)議紀(jì)要》批判得不夠，中央文件下發(fā)后，教育戰(zhàn)線廣大師生員工，立即掀起一個(gè)進(jìn)一步學(xué)習(xí)三中全會(huì)精神，徹底批判《會(huì)議紀(jì)要》，推翻“兩個(gè)估計(jì)”（即十七年教育戰(zhàn)線貫徹了一條修正主義路線，資產(chǎn)階級知識分子統(tǒng)治了我們學(xué)校）肅清流毒的新高潮。廣大教育工作者真正從沉重的思想枷鎖中解放出來。8月10日教育部做出《關(guān)于為河北省陽原縣普及小學(xué)教育平反的決定》；徹底推倒林彪、“四人幫”強(qiáng)加給陽原縣教育戰(zhàn)線的一切誣蔑不實(shí)之詞，給陽原縣普及小學(xué)教育工作恢復(fù)名譽(yù)，鄭重宣布陽原縣仍然是普及小學(xué)教育的一面紅旗。
調(diào)整充實(shí)了教育戰(zhàn)線各級領(lǐng)導(dǎo)班子。蔣南翔回到教育部時(shí)，由于種種原因，原高教部、教育部的副部長、司局長有相當(dāng)一部分未能回到教育戰(zhàn)線工作，使教育部各級領(lǐng)導(dǎo)班子亟待充實(shí)、調(diào)整。教育部當(dāng)時(shí)只有正副部長七人，其中還有一人是兼職（按國務(wù)院規(guī)定正副部長編制為七至十二人）。根據(jù)教育部黨組的申請，中共中央先后增調(diào)張承先、劉仰嶠為教育部黨組副書記，調(diào)董純才、黃辛白、楊蘊(yùn)玉、臧伯平、曾德林、彭珮云、張文松為教育部副部長。選調(diào)幾位原司局長回教育部擔(dān)任司局領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整了高等學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子，使一批高教界知名教授重新回到高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位，還安排了一批又紅又專的年輕知識分子充實(shí)加強(qiáng)了校、系的領(lǐng)導(dǎo)班子。本年一些知名人士任高等學(xué)校校、院長的有：蘇步青任復(fù)旦大學(xué)校長、吳富恒任山東大學(xué)校長、朱九思任華中工學(xué)院院長、范緒箕任上海交通大學(xué)校長、鐘師統(tǒng)任北京體育學(xué)院院長、趙沨任中央音樂學(xué)院院長。
為了盡快恢復(fù)高等學(xué)校管理秩序，教育部黨組于1979年8月向中共中央上報(bào)了《關(guān)于建議重新頒發(fā)‘關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的決定’的報(bào)告》。提出：“‘文化大革命’期間，全國高等學(xué)校都下放給省、市、自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和管理，原有的規(guī)章制度遭受到林彪、‘四人幫’的徹底破壞，許多事情無章法可循造成混亂。”“甚至引起群眾不滿發(fā)生一些上訪、請?jiān)浮⒘T課等事件。”為了改進(jìn)我國高等教育事業(yè)的管理，對于全國高等學(xué)校加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級管理，是一個(gè)急待解決的問題。建議中央重新頒發(fā)1963年5月21日《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的決定（試行草案）》。“這一決定試行效果是好的。今天看來，它的基本精神和各項(xiàng)主要規(guī)定仍然是適用的。”只是個(gè)別條文需要略加修改。“如能早日發(fā)下這個(gè)文件，這對改進(jìn)高等學(xué)校的管理和穩(wěn)定教學(xué)秩序，將很有幫助。”9月18日中共中央批轉(zhuǎn)了教育部的報(bào)告：“中央同意教育部黨組關(guān)于重申高等學(xué)校實(shí)行中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，中央和省、市、自治區(qū)兩級管理的建議，”“現(xiàn)將略加修改的這一決定的試行草案發(fā)下，望認(rèn)真研究執(zhí)行。”《決定（試行草案）》規(guī)定：“為了加強(qiáng)對高等學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和管理，中共中央和國務(wù)院決定對高等學(xué)校實(shí)行中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，中央和省、市、自治區(qū)兩級管理的制度。在高等教育工作中，各地區(qū)、各部門、各學(xué)校都要貫徹執(zhí)行中央統(tǒng)一的方針政策；都要遵守中央統(tǒng)一規(guī)定的教學(xué)制度和其他重要的規(guī)章制度；都要按著全國統(tǒng)一的高等教育事業(yè)和計(jì)劃辦事。在中共中央和國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，中華人民共和國教育部，國務(wù)院其他各部、委和省、市、自治區(qū)人民委員會(huì)，對高等學(xué)校的管理工作進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆止ず献鳎餐k好高等學(xué)校。”《決定（試行草案）》還規(guī)定：“中央教育部是在中共中央和國務(wù)院的直接領(lǐng)導(dǎo)下，管理全國高等學(xué)校的行政機(jī)關(guān)”。還規(guī)定了教育部的八項(xiàng)主要職責(zé)。這個(gè)文件批轉(zhuǎn)后，大大促進(jìn)了全國高等學(xué)校秩序的穩(wěn)定，推動(dòng)了高等學(xué)校工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的有序、健康進(jìn)行。
為了盡快恢復(fù)教育的正常秩序，蔣南翔和教育部黨組抓緊進(jìn)行了一系列工作：
1979年3月7日至24日，教育部召開1979年高校招生工作會(huì)議。這次會(huì)議傳達(dá)和學(xué)習(xí)了十一屆三中全會(huì)精神，先務(wù)虛，以實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的惟一標(biāo)準(zhǔn)為理論武器，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，討論了建國以來教育戰(zhàn)線的路線是非，并就1979年的教育工作交換了意見。蔣南翔于20日第一階段務(wù)虛結(jié)束時(shí)講了話，講了三個(gè)問題：“一、要真正高舉毛主席的偉大旗幟”，“二、關(guān)于1979年的工作”，“三、關(guān)于招生工作”。蔣南翔講話中提出今年提前召開招生工作會(huì)議，有一個(gè)奮斗目標(biāo)，就是爭取按時(shí)開學(xué)。提前作好招生工作，就是開學(xué)前的一項(xiàng)重要準(zhǔn)備工作。他還提出：這次會(huì)議除了務(wù)虛提高思想，統(tǒng)一認(rèn)識外，重要的任務(wù)就是對1979年的高等學(xué)校招生“定盤子”，確定一個(gè)實(shí)事求是的、合理的招生指標(biāo)。他說：“學(xué)生迫切要求上大學(xué)，家長要求學(xué)校多招生，這是可以理解的，限于客觀條件，不可能完全滿足要求。教育部要對國家和人民負(fù)責(zé)，既要考慮需要與可能，又要考慮局部與整體、目前與長遠(yuǎn)幾方面的關(guān)系，要識大體，顧大局。”“去年高校擴(kuò)大招生，超過了可能條件，現(xiàn)在問題逐漸暴露，已經(jīng)發(fā)生學(xué)生上訪、罷課、游行和靜坐等問題了。從我們主觀上來說應(yīng)該盡可能挖掘潛力，為國家多培養(yǎng)人才，但是，只顧數(shù)量，不保證質(zhì)量，不但造成大起大落，而且會(huì)形成人為的不安定因素，其結(jié)果只能是‘欲速則不達(dá)’。”“今年計(jì)劃內(nèi)招生要強(qiáng)調(diào)逐步發(fā)展，穩(wěn)步前進(jìn)。”經(jīng)過討論，大家取得了共識。最后形成了《關(guān)于一九七九年高等學(xué)校招生工作的意見》、《關(guān)于高等學(xué)校錄取新生政治審查工作的意見》和《關(guān)于一九七九年中等專業(yè)學(xué)校招生工作的意見》上報(bào)。5月3日國務(wù)院批轉(zhuǎn)了教育部的上述文件，當(dāng)年的招生工作提前進(jìn)行。
中小學(xué)教育要面向全體同學(xué)
1979年4月22日至5月7日，教育部召開全國中小學(xué)思想政治教育工作座談會(huì)，參加座談會(huì)的有各省、市、自治區(qū)教育局主管思想政治工作的負(fù)責(zé)人和部分中小學(xué)黨政干部及教師等。中共中央政治局委員方毅、胡耀邦到會(huì)并講了話。蔣南翔主持會(huì)議說：“這是粉碎‘四人幫’以后，第一次召開這樣的會(huì)。這次會(huì)議的目的，是為了貫徹鄧小平同志3月30日在黨的理論工作務(wù)虛會(huì)上的講話精神，推動(dòng)學(xué)校在新的歷史時(shí)期，加強(qiáng)中小學(xué)生的思想政治教育工作，進(jìn)一步提高教育質(zhì)量，以適應(yīng)全黨工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的需要。”會(huì)議分析了當(dāng)前中小學(xué)生的思想狀況，總結(jié)、交流了思想政治教育工作的經(jīng)驗(yàn)，研究了在新形勢下如何改進(jìn)和加強(qiáng)中小學(xué)思想政治教育的要求和措施，討論了中小學(xué)“學(xué)生守則”的草稿等。會(huì)議期間蔣南翔做了題為《中小學(xué)教育要面向全體同學(xué)》的主題報(bào)告。《報(bào)告》講了三個(gè)問題：“一、要面向全體同學(xué)”，“二、要堅(jiān)持‘三好’的原則”，“三、要依靠廣大教師做思想政治工作”。蔣南翔的《報(bào)告》從新時(shí)期新任務(wù)的高度提出：“提高整個(gè)中華民族的科學(xué)文化水平是教育戰(zhàn)線面臨的一項(xiàng)偉大戰(zhàn)略任務(wù)。”“中小學(xué)教育工作做得怎么樣，對于提高整個(gè)中華民族的科學(xué)文化水平，關(guān)系極大。”《報(bào)告》第一次提出：“面向全體同學(xué)”這個(gè)教育思想，豐富和發(fā)展了全面發(fā)展方針的內(nèi)容。《報(bào)告》指出：“中小學(xué)是基礎(chǔ)教育的性質(zhì)，承擔(dān)著雙重的任務(wù)，既要為高一級的學(xué)校輸送合格的學(xué)生，又要為整個(gè)社會(huì)輸送優(yōu)良的勞動(dòng)后備力量。無論是哪一項(xiàng)任務(wù)，都是為提高整個(gè)中華民族的科學(xué)文化水平服務(wù)，都必須使受教育者在德、智、體幾方面都得到發(fā)展，成為有社會(huì)主義覺悟的有文化的勞動(dòng)者，成為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的生力軍。”《報(bào)告》針對許多學(xué)校只著眼于為高等學(xué)校輸送學(xué)生，忽視為整個(gè)社會(huì)輸送優(yōu)良的勞動(dòng)后備力量的狀況尖銳地提出：“要求中、小學(xué)完成一項(xiàng)任務(wù)，還是完成雙重任務(wù)？面向一部分同學(xué)，還是面向全體同學(xué)？我們應(yīng)當(dāng)做出明確的回答。”“中小學(xué)教育必須把雙重任務(wù)很好地承擔(dān)起來，面向全體同學(xué)做工作。我們需要明確指出，評價(jià)一個(gè)學(xué)校，不僅要看它的升學(xué)率高低，更要看大多數(shù)學(xué)生的教育質(zhì)量怎樣，輸送的勞動(dòng)后備力量是否優(yōu)良，畢業(yè)后在工作崗位上的表現(xiàn)如何。”《報(bào)告》以強(qiáng)烈的責(zé)任感號召說：“希望大家在這個(gè)問題上取得一致的認(rèn)識，對所有的學(xué)生負(fù)責(zé)，對提高整個(gè)中華民族的科學(xué)文化水平負(fù)責(zé)。”《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)：“應(yīng)當(dāng)教育學(xué)生做到‘三好’，即思想品德好，學(xué)習(xí)好，身體好。也就是說，要全面貫徹執(zhí)行黨的教育方針，使學(xué)生德智體全面發(fā)展。這是我們辦好社會(huì)主義學(xué)校必須堅(jiān)持的原則，也是我們的教育比資本主義的教育先進(jìn)的根本之點(diǎn)。”“作為一個(gè)人民教師，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到，把億萬青少年教育好，使他們從小打好德智體全面發(fā)展的基礎(chǔ)，成為無產(chǎn)階級革命事業(yè)接班人，是自己莊嚴(yán)的崇高責(zé)任。”“我們的教師，不僅要教好書，還要關(guān)心學(xué)生的政治品質(zhì)和思想覺悟。蔣南翔提出的“面向全體同學(xué)”、“全面貫徹黨的教育方針”這一基礎(chǔ)教育的指導(dǎo)思想，被教育界和學(xué)校稱為“兩全”思想，它是新時(shí)期培養(yǎng)教育新一代的基本原則，這對教育思想的創(chuàng)新，對基礎(chǔ)教育的發(fā)展和教學(xué)質(zhì)量的提高產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。會(huì)后，教育部頒發(fā)了《全國中小學(xué)思想政治教育工作座談會(huì)紀(jì)要》。
1979年5月15日至22日，教育部、國家體委、衛(wèi)生部、共青團(tuán)中央在江蘇省揚(yáng)州市聯(lián)合召開全國學(xué)校體育、衛(wèi)生工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。蔣南翔出席會(huì)議并做了題為《“三好”是我們黨堅(jiān)定不移的方針》的重要講話。他說“毛主席提出的‘三好’，這是我們黨的堅(jiān)定不移的方針。現(xiàn)在還是要‘三好’。”“辦學(xué)校，必須把體育、衛(wèi)生工作放在應(yīng)有的地位。”他指出：體育“不應(yīng)該把它僅僅看成一門普通的課程。德育、智育、體育三育之中，它是其中之一；思想好、學(xué)習(xí)好、身體好，‘三好’之中，它占一條。”一個(gè)學(xué)校，如果體育活動(dòng)搞得熱氣騰騰，不僅能保證學(xué)生有充沛的精力搞好學(xué)習(xí)，也有助于形成蓬勃向上的校風(fēng)。良好的體育道德反映學(xué)生的精神面貌，可以促進(jìn)整個(gè)學(xué)校形成團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑的作風(fēng)。我們應(yīng)該教育青少年，為著實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的崇高理想，好好學(xué)習(xí)，鍛煉身體，建設(shè)祖國，保衛(wèi)祖國。應(yīng)當(dāng)教育青少年有遠(yuǎn)大的抱負(fù)，立志為祖國健康地工作五十年。他還指出：“要搞好學(xué)校的體育、衛(wèi)生工作，必須重視教師隊(duì)伍的建設(shè)。”會(huì)后經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，教育部轉(zhuǎn)發(fā)了《全國學(xué)校體育、衛(wèi)生工作會(huì)議紀(jì)要》，推動(dòng)了全國各級學(xué)校的體育工作。
1979年5月10日至22日教育部召開直屬工科院校專業(yè)調(diào)整會(huì)議，研究了老專業(yè)改造、新專業(yè)設(shè)置的調(diào)整方案。6月16日至30日召開了直屬綜合大學(xué)理科專業(yè)調(diào)整會(huì)議，將原有理科專業(yè)由125種調(diào)整為78種。
此外，教育部還作了一系列保障學(xué)校按時(shí)開學(xué)的必要準(zhǔn)備工作。
1979年教育部黨組領(lǐng)導(dǎo)全部干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、積極工作，在全國廣大教育工作者的共同努力下，基本上做到了全國大中小學(xué)按時(shí)開學(xué)，實(shí)現(xiàn)了年初提出的奮斗目標(biāo)。
進(jìn)行真理標(biāo)準(zhǔn)討論補(bǔ)課 分清路線是非
1979年7月29日，鄧小平同志在接見海軍黨委常委擴(kuò)大會(huì)同志講話時(shí)說：“就全國范圍來說，就大的方面來說，通過實(shí)踐是檢驗(yàn)真理惟一標(biāo)準(zhǔn)和‘兩個(gè)凡是’的爭論，已經(jīng)比較明確地解決了我們的思想路線問題，重新恢復(fù)和發(fā)展了毛澤東同志倡導(dǎo)的實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、一切從實(shí)際出發(fā)的思想路線。”但從目前社會(huì)上出現(xiàn)的許多思想混亂的狀況看，“這個(gè)爭論還沒有完，海軍現(xiàn)在考慮補(bǔ)課，這很重要。真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論是基本建設(shè)，不解決思想路線問題，不解放思想，正確的政治路線就制定不出來，制定了也貫徹不下去。”
教育部黨組結(jié)合學(xué)習(xí)小平同志上述指示，分析了教育部以前進(jìn)行真理標(biāo)準(zhǔn)討論的實(shí)際情況（原教育部領(lǐng)導(dǎo)受“兩個(gè)凡是”的影響，在1978年下半年全國進(jìn)行真理標(biāo)準(zhǔn)討論時(shí)，教育部討論得不夠深入，聯(lián)系實(shí)際就更不夠）。教育部黨組決定在新學(xué)期開學(xué)后，教育部機(jī)關(guān)以至教育戰(zhàn)線也要進(jìn)行真理標(biāo)準(zhǔn)討論的補(bǔ)課。9月3日至7日教育部黨組開會(huì)制定了教育部機(jī)關(guān)補(bǔ)課的學(xué)習(xí)計(jì)劃，第一階段：學(xué)習(xí)文件、報(bào)告、提高認(rèn)識；第二階段：批“兩個(gè)估計(jì)”、批“兩個(gè)凡是”；第三階段：聯(lián)系思想認(rèn)識實(shí)際、工作實(shí)際。9月10日蔣南翔在黨組（擴(kuò)大）會(huì)上做了長篇講話，動(dòng)員部機(jī)關(guān)要補(bǔ)課學(xué)習(xí)。會(huì)后各司局都開始了第一階段的學(xué)習(xí)。大家一致認(rèn)為“補(bǔ)課”很有必要，討論比較熱烈。與此同時(shí)，教育戰(zhàn)線關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)和討論也開展起來了。教育部機(jī)關(guān)刊物《人民教育》第九期發(fā)表評論，提出要結(jié)合教育戰(zhàn)線的實(shí)際，深入開展實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的惟一標(biāo)準(zhǔn)的討論；第十期又發(fā)表評論員文章，強(qiáng)調(diào)根據(jù)中央的指示精神，把教育戰(zhàn)線關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)的討論認(rèn)真地開展起來。9月15日根據(jù)中央部署，教育部黨組決定把補(bǔ)課學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)《葉劍英同志在慶祝中華人民共和國成立三十周年的講話》結(jié)合起來進(jìn)行。《講話》第一部分回顧了新中國建國三十年走過的光輝歷程，得出結(jié)論說：“三十年來我們?nèi)〉玫某删褪莻ゴ蟮模床坏竭@個(gè)偉大成就是完全錯(cuò)誤的。當(dāng)然，大家知道，我們走過的道路并不平坦，既有過比較順利的發(fā)展，也有過嚴(yán)重的挫折。”“在慶祝建國三十周年的時(shí)候，有必要給予初步的基本估計(jì)。總起來看，在過去三十年的大部分時(shí)間里，我們的路線是正確的。”《講話》指出：“文化大革命”期間，林彪、“四人幫”“他們這種反革命的陰謀活動(dòng)，同我們黨所犯的錯(cuò)誤，性質(zhì)是截然不同的。”“在慶祝建國三十周年的時(shí)候，我們既要正視過去的失誤和挫折，又要充分估計(jì)我們已經(jīng)取得的成就，充分估計(jì)我們戰(zhàn)勝困難和挫折中所取得的勝利。”“‘艱難困苦，玉汝于成。’這樣看待過去的三十年，才符合歷史的實(shí)際，符合革命的辯證法，符合無產(chǎn)階級戰(zhàn)士不可動(dòng)搖的革命樂觀主義的世界觀。”這個(gè)《講話》大大鼓舞了教育部干部補(bǔ)課學(xué)習(xí)的熱情，也為學(xué)習(xí)的進(jìn)一步深入指明了方向。10月初，教育部黨組為了使學(xué)習(xí)更好地聯(lián)系實(shí)際，組成了由副部長帶隊(duì)的兩個(gè)調(diào)查組，深入到省市調(diào)查研究教育戰(zhàn)線當(dāng)前需要解決的重要問題。教育部黨組還決定, 整個(gè)第四季度都作為“補(bǔ)課”學(xué)習(xí)務(wù)虛階段，密切結(jié)合學(xué)習(xí)葉劍英同志的國慶講話，密切結(jié)合教育戰(zhàn)線的實(shí)際，進(jìn)一步分清路線是非，端正思想路線。準(zhǔn)備于年底召開一次認(rèn)清形勢、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、部署工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的全國教育工作會(huì)議。教育部的“補(bǔ)課”學(xué)習(xí)逐步深入地開展起來。
由于社會(huì)上還存在否定黨的領(lǐng)導(dǎo)的思潮，教育部開展的真理標(biāo)準(zhǔn)“補(bǔ)課”受到了一定的干擾。1979年10月20日，光明日報(bào)搶先轉(zhuǎn)載了當(dāng)時(shí)還沒有發(fā)行的《教育研究》（教育部直屬單位中央教育科學(xué)研究所主辦的刊物）第4期的“特邀評論員”的文章，題目是《補(bǔ)好真理標(biāo)準(zhǔn)討論這一課，教育問題要來一次大討論》。這篇《大討論》文章與葉劍英同志《講話》精神相抵觸，也與教育戰(zhàn)線實(shí)際不符，這是對教育部正在開展的真理標(biāo)準(zhǔn)大討論的無端干擾。蔣南翔發(fā)現(xiàn)這篇文章有問題后，立即通知教育部黨組同志都來看看這篇文章。《大討論》一文的主要觀點(diǎn)是：認(rèn)為教育戰(zhàn)線批判“兩個(gè)估計(jì)”“是以建立在語錄標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上的理由去拋棄那些結(jié)論。”還認(rèn)為“文化大革命”前的教育是“令人嘆息的結(jié)果，”認(rèn)為肯定“十七年成績是主要的”就是“把十七年當(dāng)作理想境界”。它提出的大討論，不是分清路線是非，而是討論三十年“關(guān)于教育的理論、方針、政策、方法究竟有沒有問題？有什么問題？制定學(xué)制的根據(jù)是什么？短到什么程度才算合適?” 等等。因?yàn)椤洞笥懻摗芬晃氖且浴督逃芯俊诽匮u論員的名義發(fā)表的，是否代表了教育部的觀點(diǎn)要發(fā)動(dòng)一次“大”討論？特別是全國都在深入學(xué)習(xí)葉劍英同志國慶講話，大家對建國三十年的歷史如何評價(jià)已經(jīng)有了初步共識的時(shí)候，發(fā)表這樣的文章，有什么背景？后來得知，這篇文章的作者是北京一所大學(xué)的講師。此人與當(dāng)時(shí)已經(jīng)出現(xiàn)的否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、反對走社會(huì)主義道路的非法組織和非法刊物有密切聯(lián)系。他曾多次發(fā)表違反四項(xiàng)基本原則的錯(cuò)誤文章。
教育戰(zhàn)線對此十分關(guān)注，反映比較強(qiáng)烈，引起了一些思想上的混亂。有的省教育局立即在本地“教育工作簡報(bào)”上轉(zhuǎn)載，并加編者按“希望各地的同志認(rèn)真閱讀”；有的高等學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為文章的“基本精神是值得重視的”。有人要求人民日報(bào)予以轉(zhuǎn)載，甚至有人要求新華社登在“內(nèi)參”上給中央領(lǐng)導(dǎo)送閱。教育部機(jī)關(guān)也有個(gè)別人反映文章“好”。但教育戰(zhàn)線的絕大多數(shù)同志認(rèn)為，全國正在學(xué)習(xí)葉劍英同志國慶講話，思想認(rèn)識逐漸趨于統(tǒng)一的時(shí)候，發(fā)表這樣唱反調(diào)的文章很成問題。大家認(rèn)為，《大討論》對三十年教育戰(zhàn)線“全部實(shí)踐”的看法，是與葉劍英同志的講話精神根本對立的，也是不符合歷史事實(shí)的。《講話》明確指出：“三十年大部分時(shí)間的路線是正確的。”而《大討論》卻說“過去都是照著本本和文件做的，有語錄為憑，因而都是正確的。”還說：“‘文化大革命’首先在教育戰(zhàn)線發(fā)難，也不是沒有原因的。”《講話》是非分明的指出：“盡管我們在工作中也犯了一些嚴(yán)重錯(cuò)誤，但是這與林彪、‘四人幫’在文化大革命中推行的極左路線相比，其性質(zhì)是完全不同的。”而《大討論》卻說：林彪、“四人幫”“不過利用我們所曾犯的‘左’傾錯(cuò)誤，推波助瀾，火上加油，進(jìn)行破壞搗亂。”《講話》要求：在全國范圍內(nèi)“普遍深入地開展真理標(biāo)準(zhǔn)問題的學(xué)習(xí)和討論，進(jìn)行辯證唯物主義思想路線的教育。” 對《1971年全教會(huì)紀(jì)要》、“兩個(gè)估計(jì)”進(jìn)行深入剖析和批判，肅清流毒，分清路線是非。而《大討論》卻提出：“教育問題要來一次大討論”，引導(dǎo)群眾討論“三十年來，關(guān)于教育的理論、方針、政策、方法究竟有沒有問題？有什么問題？”《大討論》通篇沒有提到要從教育戰(zhàn)線的實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是地總結(jié)和肯定十七年的主要成就，批判“1971年全教會(huì)紀(jì)要”，分清十七年和“文化大革命”期間教育戰(zhàn)線上的路線是非，而是否定十七年。
教育部黨組在研究籌備年底要召開的教育工作會(huì)議工作時(shí)，也涉及到了《大討論》文章的問題，大家認(rèn)為當(dāng)時(shí)社會(huì)上正出現(xiàn)一股否定過去、否定黨的領(lǐng)導(dǎo)的思潮，《大討論》一文的發(fā)表在教育戰(zhàn)線產(chǎn)生很不好的影響，有人提出要從《教育研究》第四期上把該文撤下來（當(dāng)時(shí)第四期尚未出版）。蔣南翔在會(huì)上講話說：有不同意見可以發(fā)表，思想問題，各種觀點(diǎn)都可以發(fā)表，通過討論解決，文章不要撤下來。我們黨組要表明，這篇文章雖然發(fā)表在《教育研究》上而且用了“特邀評論員”的名義，但其觀點(diǎn)不代表教育部，更不是教育部的指導(dǎo)思想。現(xiàn)在我們不要去答辯，教育戰(zhàn)線關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的補(bǔ)課還是要繼續(xù)批判“兩個(gè)估計(jì)”，學(xué)習(xí)葉劍英同志國慶講話，肯定十七年毛主席教育路線占主導(dǎo)地位，成績是主要的，分清路線是非，按原計(jì)劃正常進(jìn)行，不要受干擾。
1979年9月25日至28日，中共第十一屆四中全會(huì)上，“為了充分發(fā)揮一些久經(jīng)考驗(yàn)的老同志在黨和國家政治生話中的重要作用，為了充實(shí)黨中央的領(lǐng)導(dǎo)力量，以適應(yīng)新的形勢和任務(wù)的需要，全會(huì)通過協(xié)商和無記名投票，增補(bǔ)王鶴壽、劉瀾波、劉瀾濤、安子文、李昌、楊尚昆、周揚(yáng)、陸定一、洪學(xué)智、彭真、蔣南翔和薄一波十二位同志為中央委員”。
1979年下半年蔣南翔同志和教育部還做了大量推進(jìn)教育戰(zhàn)線工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的工作：
1979年8月28日至9月3日，教育部、中央廣播事業(yè)局聯(lián)合召開全國廣播電視大學(xué)工作會(huì)議。決定電視大學(xué)可以在知識青年中招收正式學(xué)員，也可以采取多種方式組織知識青年自由收聽電視大學(xué)課程。這一措施有利于緩解大批知識青年要求進(jìn)一步學(xué)習(xí)的社會(huì)矛盾。同年10月5日教育部發(fā)出通知：恢復(fù)高等學(xué)校理科教材和工科基礎(chǔ)課教材編審委員會(huì)，共成立5個(gè)理科、8個(gè)工科、1個(gè)理科公共外語等共14個(gè)教材編審委員會(huì)，加速學(xué)校理工科教材的建設(shè)工作。
1979年10月25日在國務(wù)院有關(guān)部門討論1980—1981年計(jì)劃的會(huì)議上，蔣南翔以“教育上不去，四化將落空”為題發(fā)了言。提出“鄧小平同志曾指出‘實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化是關(guān)鍵，教育是基礎(chǔ)’，最近又說：‘發(fā)展科學(xué)、教育，也是經(jīng)濟(jì)問題，四個(gè)現(xiàn)代化問題’，可惜這些非常重要、非常正確的指示，在國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的安排上迄今沒有得到應(yīng)有的體現(xiàn)，沒有落實(shí)。恐怕可以說，關(guān)于教育和科學(xué)的重要性，在我們黨內(nèi)思想認(rèn)識上，還沒有真正解決。”“有人說，不重視教育，將來要犯歷史性錯(cuò)誤，其實(shí)現(xiàn)在已經(jīng)犯錯(cuò)誤，需要考慮如何較早醫(yī)治創(chuàng)傷。”為了加快發(fā)展教育事業(yè)，蔣南翔提出四條意見：“第一，要認(rèn)真解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文化建設(shè)的平衡。我們的比例失調(diào)，不僅是經(jīng)濟(jì)建設(shè)內(nèi)部的比例關(guān)系失調(diào), 還有經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)的失調(diào)。毛澤東同志講‘一窮二白’，我們只注意解決‘窮’，不解決‘白’，應(yīng)該說三十年來，對文化教育沒有給以應(yīng)有的重視，這使我們的國家吃了虧。”（主持會(huì)議的薄一波同志插話：“這個(gè)問題，做一個(gè)大問題提出來，文化水平低，四個(gè)現(xiàn)代化沒有希望。”“完全同意南翔同志意見，要大聲疾呼！搞四個(gè)現(xiàn)代化，不提高全民族的科學(xué)文化水平，不把教育作為基礎(chǔ)，是不行的。這個(gè)問題要反映。”）“第二，落實(shí)知識分子政策。一是政治信任，二是經(jīng)濟(jì)保障，三是生活、工作條件。當(dāng)前突出的問題是，知識分子的經(jīng)濟(jì)待遇比同等年齡的工人低。”“第三，改革領(lǐng)導(dǎo)體制。要全黨重視教育工作，必須明確普及小學(xué)教育問題，應(yīng)由地方黨委負(fù)責(zé)。不然只靠教育部門抓是不夠的。”“第四，需要解決的幾個(gè)緊迫問題。（1）民辦教師的編制問題。……(2) 解決中年教師的生活條件問題。……（3）解決學(xué)生助學(xué)金問題，目前學(xué)校助學(xué)金偏低……”
1979年10月31日，教育部、財(cái)政部、糧食部、國家民委、國家勞動(dòng)總局聯(lián)合發(fā)出通知：自本年起，邊境136個(gè)縣（旗）、市中小學(xué)民辦教師（職工），分兩批全部轉(zhuǎn)為公辦教師。
1979年教育部處理了大量上訪、沖擊教育部機(jī)關(guān)、大學(xué)生游行、罷課等事件。蔣南翔親自到人民大學(xué)勸阻學(xué)生為收回被占校舍舉行的罷課游行活動(dòng)；親自在教育部機(jī)關(guān)接見上訪學(xué)生的代表，說服他們解除對教育部的沖擊；到高等學(xué)校找學(xué)生開座談會(huì)，聽取意見緩解矛盾；對因歷史遺留問題未獲解決而進(jìn)京上訪，無理攔車、鬧到家里的群眾進(jìn)行處理，等等。
經(jīng)過一年艱苦而緊張的工作，教育戰(zhàn)線的形勢和全國一樣有了很大的好轉(zhuǎn)。學(xué)校教學(xué)秩序基本得到恢復(fù)；處理了大量歷史遺留問題，教育戰(zhàn)線局勢比較穩(wěn)定；全戰(zhàn)線學(xué)習(xí)貫徹十一屆三中全會(huì)精神、進(jìn)行真理標(biāo)準(zhǔn)問題討論的補(bǔ)課取得顯著成效；教育戰(zhàn)線廣大群眾進(jìn)一步分清了路線是非，端正了思想路線，進(jìn)一步發(fā)揮了工作積極性，為召開教育工作會(huì)議創(chuàng)造了良好的條件。
理出“治教”思路 召開教育工作會(huì)議
1979年南翔同志夜以繼日的辛勤工作，更使他日思夜想的是教育的未來。面對否定教育歷史成就、辦學(xué)思想混亂、急于百廢俱興的急躁情緒，蔣南翔深深的思考著：中國的教育向何處去？中國的教育怎么辦？教育工作從何抓起？等等。經(jīng)過一年的深思、調(diào)查研究、征詢各方意見，逐漸形成了一套“治教”的思路。
現(xiàn)在的中國教育向何處去？中國的學(xué)校該怎么辦？蔣南翔認(rèn)為“實(shí)踐是我們分清是非的標(biāo)準(zhǔn)。”“我們要從自己的歷史實(shí)踐中找答案”，“實(shí)踐已經(jīng)證明：建國后十七年，教育界執(zhí)行的是馬克思主義路線。由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，雖然也有過缺點(diǎn)，但成績是主要的。既然如此，我們就應(yīng)當(dāng)沿著十七年已經(jīng)走過的正確道路繼續(xù)前進(jìn)，十七年的方向，也就是我們現(xiàn)在要堅(jiān)持的方向。”有人主張“按資本主義國家學(xué)校的模式辦教育，甚至設(shè)想重新請外國人來中國辦學(xué)校。這顯然不符合我們的國情。”
教育的重要地位怎樣才能落實(shí)？教育的基礎(chǔ)作用怎樣才能充分發(fā)揮？蔣南翔認(rèn)為：“要認(rèn)真解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文化建設(shè)的平衡。先進(jìn)的工業(yè)要建立在先進(jìn)的應(yīng)用科學(xué)基礎(chǔ)上，社會(huì)主義不能建立在文盲的基礎(chǔ)上。”“對文化教育沒有給以應(yīng)有的重視，使我們的國家吃了虧。”他還認(rèn)為“要改革領(lǐng)導(dǎo)體制。要全黨重視教育工作，必須明確，普及小學(xué)教育問題，應(yīng)由地方黨委負(fù)責(zé)。只靠教育部門抓是不夠的。”他還強(qiáng)調(diào)要“落實(shí)知識分子政策”。
教育怎樣才能真正發(fā)展？蔣南翔認(rèn)為：“教育的發(fā)展，不僅包括數(shù)量的增長，還包括質(zhì)量的提高。提高質(zhì)量有更重要的意義，應(yīng)當(dāng)在保證質(zhì)量的前提下積極發(fā)展數(shù)量。缺乏應(yīng)有質(zhì)量的數(shù)量，是虛假的數(shù)量，也是一種浪費(fèi)。在發(fā)展教育中，一定要堅(jiān)持有計(jì)劃按比例發(fā)展的原則，正確理解需要與可能、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、普及與提高的關(guān)系，切忌大轟大嗡、大起大落。”“教育的發(fā)展必須從現(xiàn)有的基礎(chǔ)出發(fā)。十年動(dòng)亂，使我國教育事業(yè)遭受到嚴(yán)重摧殘，需要有一個(gè)休養(yǎng)生息的恢復(fù)階段。”“1985年前，教育事業(yè)應(yīng)該認(rèn)真貫徹八字方針，”“1985年以后，在此基礎(chǔ)上，適當(dāng)加快發(fā)展的步伐。”
當(dāng)前教育工作主要抓什么？蔣南翔認(rèn)為：“第一是千千萬萬學(xué)齡兒童的入學(xué)問題。教育不普及，小學(xué)教育水平不提高，全民族的文化水平就必然低下，這將成為建設(shè)四化的巨大阻力。”“其次是普通中學(xué)向職業(yè)中學(xué)轉(zhuǎn)變，職業(yè)學(xué)校的比例要提高。不可能讓所有的中學(xué)畢業(yè)生都上大學(xué)，相當(dāng)一大部分中學(xué)生必須學(xué)會(huì)一門技術(shù)，畢業(yè)后能夠從事生產(chǎn)勞動(dòng)，立即就業(yè)。”“第三是高等學(xué)校的改造，要使得高等學(xué)校成為科研和教育的中心，以科研帶動(dòng)教育，以教育促進(jìn)科研。”還要大大發(fā)展成人教育，大大加強(qiáng)學(xué)校思想政治工作。
通過總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，形成了“治教”的思路，為召開教育工作會(huì)議作好了準(zhǔn)備。
1980年1月5日至23日，教育部在北京召開了教育工作會(huì)議。參加會(huì)議的有中共中央和國務(wù)院有關(guān)部門、各省市自治區(qū)教育工作負(fù)責(zé)干部、部分高校負(fù)責(zé)干部和教師代表共368人。會(huì)議分段進(jìn)行：第一階段務(wù)虛，主要是撥亂反正，肅清“兩個(gè)估計(jì)”的流毒，總結(jié)教育工作30年的歷史經(jīng)驗(yàn)，充分認(rèn)清當(dāng)前的形勢，增強(qiáng)繼續(xù)前進(jìn)的信心，更好地把工作轉(zhuǎn)到為四化建設(shè)服務(wù)上來；第二階段務(wù)實(shí)，主要是研究怎樣搞好教育事業(yè)的“調(diào)整、改革、整頓、提高”工作，以適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。1月5日蔣南翔在開幕式上講話，他說：“本著實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)的原則，根據(jù)葉劍英同志在慶祝建國三十周年大會(huì)上講話的精神，正確總結(jié)建國以來教育工作正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，肯定和發(fā)揚(yáng)成績，正視和克服缺點(diǎn)，使教育工作能夠在已有的基礎(chǔ)上沿著社會(huì)主義方向繼續(xù)前進(jìn)，是非常必要的。”他把30年的教育工作分為四個(gè)階段進(jìn)行回顧后，說：“總的看來，在過去30年的大部分時(shí)間里，教育工作的路線是正確的，成績是主要的，取得了正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，為今后的發(fā)展建立了可靠的前進(jìn)陣地。事實(shí)證明：‘文化大革命’以前并沒有一條‘劉少奇的修正主義路線’，17年培養(yǎng)出來的學(xué)生，并不是‘挖社會(huì)主義墻角的修正主義苗子’，而是我國工人階級知識分子的新部隊(duì)，他們的絕大多數(shù)已經(jīng)成為社會(huì)主義建設(shè)各條戰(zhàn)線的骨干力量。”“我們應(yīng)當(dāng)理直氣壯地保衛(wèi)30年特別是17年的勝利成果，這樣才能鼓舞士氣，增強(qiáng)信心，團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗，勝利前進(jìn)。”蔣南翔還總結(jié)了30年教育工作四條基本經(jīng)驗(yàn)：“一、社會(huì)主義教育事業(yè)，必須同經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)，有計(jì)劃按比例地發(fā)展。”“二、社會(huì)主義學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)必須堅(jiān)持又紅又專的方向。”“三、必須正確執(zhí)行黨的知識分子政策，充分調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性。”“四、教育戰(zhàn)線必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。”蔣南翔最后提出：“當(dāng)前教育戰(zhàn)線在貫徹執(zhí)行調(diào)整、改革、整頓、提高的方針中，要抓好八項(xiàng)任務(wù)和三項(xiàng)基本建設(shè)。八項(xiàng)任務(wù)是：一、認(rèn)真加強(qiáng)思想政治工作，加強(qiáng)學(xué)校中的馬克思主義陣地。二、及早普及小學(xué)教育。三、大力進(jìn)行中等教育的結(jié)構(gòu)改革。四、集中力量辦好重點(diǎn)中、小學(xué)和重點(diǎn)中等專業(yè)學(xué)校。五、貫徹質(zhì)量第一的方針，穩(wěn)步發(fā)展高等教育。六、積極開展國際間的科學(xué)文化交流。七、重視和加強(qiáng)民族教育。八、積極發(fā)展成人教育。三項(xiàng)基本建設(shè)是：一、師資隊(duì)伍建設(shè)。二、教材建設(shè)。三、儀器設(shè)備的建設(shè)。
會(huì)議期間傳達(dá)了1月16日鄧小平同志在中央召集的干部會(huì)議上的報(bào)告《目前的形勢和任務(wù)》。報(bào)告指出，“ 三年來撥亂反正, 做了大量工作, 成績是非常巨大的, 估計(jì)不足是錯(cuò)誤的。”報(bào)告總結(jié)說：“總之，我們進(jìn)入八十年代的形勢是好的。我們從各方面準(zhǔn)備了勝利前進(jìn)的陣地。我們是滿懷信心進(jìn)入八十年代的。對于國內(nèi)的形勢和四個(gè)現(xiàn)代化的前途抱懷疑態(tài)度，是完全錯(cuò)誤、沒有根據(jù)的。”會(huì)議閉幕時(shí)蔣南翔做了會(huì)議總結(jié)。他說：“這次會(huì)議雖然是個(gè)工作會(huì)議，但是時(shí)機(jī)很重要，正是進(jìn)入八十年代的第一個(gè)月，正是在許多問題上有不同意見，需要開會(huì)討論的時(shí)候。會(huì)前，教育戰(zhàn)線對一些重要問題，如形勢的估計(jì)，存在著認(rèn)識上的分歧。”“小平同志的報(bào)告，可以說是對我們的會(huì)議作了一個(gè)很好的總結(jié)，會(huì)上討論的幾個(gè)原則問題都得到了明確的回答；同時(shí)也是對我們教育戰(zhàn)線提出了根本性的指導(dǎo)方針。”蔣南翔指出“社會(huì)主義的現(xiàn)代化對建設(shè)者的要求是又紅又專。我們教育的目標(biāo)，不能只有業(yè)務(wù)上的要求，還要有政治上的要求。小平同志的報(bào)告中講了紅與專的關(guān)系問題：‘專不等于紅，而紅必須專’因此，我們的教育工作一定要堅(jiān)持又紅又專的方向。”“要把工作著重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到培養(yǎng)為四化建設(shè)服務(wù)的人才上來。學(xué)校各項(xiàng)工作都要服從和服務(wù)于這個(gè)中心。”蔣南翔還講了知識分子問題，他說：“當(dāng)前主要是繼續(xù)批判極左思潮，進(jìn)一步落實(shí)黨的知識分子政策。”“對待知識分子，要采取尊重的態(tài)度，信任的態(tài)度，幫助的態(tài)度。”“既要幫助知識分子紅，又要幫助知識分子專，幫助他們正確處理紅專關(guān)系，在工作上取得更大的成就。”在總結(jié)的最后，蔣南翔還講了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的問題。
申明：以下連載內(nèi)容節(jié)選自《蔣南翔傳》。本書由方惠堅(jiān)、郝維謙、宋廷章、陳秉中編著，由清華大學(xué)出版社于2005年12月出版。版權(quán)所有，不得轉(zhuǎn)載。
