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科學(xué)把握信息公布有效控制非典傳播
科學(xué)時報 2003-04-28
清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授劉建明認(rèn)為,，當(dāng)前,，有關(guān)非典的各種傳聞廣泛流傳，給非典防治帶來許多不利,，因此必須做到真實(shí),、全面、具體,、及時的信息公布,，消除社會恐慌情緒——
非典型肺炎流行的幾個月來，各種似是而非,、離奇古怪的傳聞也在網(wǎng)絡(luò)上,，在人們的口耳之間廣泛流傳。對此,，清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授劉建明認(rèn)為,，只要做到真實(shí)、全面,、具體,、及時的信息發(fā)布,，配合有力的司法,、行政措施，就可有效控制非典的傳播,，指導(dǎo)人們恰當(dāng)?shù)卮_定自己的行為,，營造健康的輿論環(huán)境。
劉建明教授被譽(yù)為“我國輿論學(xué)開拓者”,，對輿論傳播規(guī)律有深入的研究,。他指出，流言是社會事件的副產(chǎn)品,，可以干擾,、掩蓋事實(shí)真相，政府信息管理部門應(yīng)予以充分注意,。包括無中生有,、人為制造或真實(shí)細(xì)節(jié)被嚴(yán)重夸大的“謠言”，譬如“北京因非典封城”的謠傳,；夸大成分相對較少的“流言”,、“傳聞”,；以及政府或信息管理部門尚未公開發(fā)布、真?zhèn)坞y辨的“小道消息”等,，都在此列,。
對此，劉建明認(rèn)為,，我國信息管理部門,，即政府控制的網(wǎng)站及報刊、政府新聞發(fā)言機(jī)構(gòu),、大眾傳媒等,，應(yīng)做好“及時向公眾披露重大、具體的社會信息,，正確引導(dǎo)公眾的認(rèn)識,，設(shè)置社會‘議程’”，從而消除人們的恐慌情緒及各種錯覺,，規(guī)避錯誤的社會行為,。
一旦流言泛濫，政府信息管理部門收集上來的社會信息就可能受到大量謠言的干擾,，為政府的科學(xué)決策制造“迷霧”,，延誤采取正確措施的時機(jī)。在重大社會矛盾,、重要社會事件出現(xiàn)時,，流言使政府不能及時獲得和傳播真實(shí)信息，矛盾就很難化解,，容易釀成群體事件,，破壞社會秩序的穩(wěn)定。
因此,，應(yīng)在事件的萌發(fā)時期,，迅速展開調(diào)查，真實(shí),、全面,、具體、及時地公布信息,，以減少流言的出現(xiàn),，摧毀在傳播中信息不斷被扭曲、最終產(chǎn)生謠言的“溫床”——小道消息的傳播途徑,，有效保障民主社會每位公民依法享有的“知情權(quán)”,。
劉建明指出，從非典信息的發(fā)布來看,，早期存在一定失誤,，以至出現(xiàn)了一些謠言,，延誤了政府防范工作的布置。最近中央要求有關(guān)部門在疫情信息發(fā)布上,，做到不緩報,、不漏報、不瞞報,，情況大有好轉(zhuǎn),，但流言仍偶有出現(xiàn)。某些人有意無意制造的謠言,，不僅干擾了政府工作,，也是對公眾知情權(quán)的一種踐踏。人們一定要提高警惕,，不要輕易聽信,。
對疫情的發(fā)布，他認(rèn)為應(yīng)該包括有關(guān)患者的數(shù)量,、具體生活和治療地點(diǎn)等,。這種具體、全面的披露,，可以形成“自然隔離”,，提高控制效率，促進(jìn)有效防范,。不然,，人們不知道病例在哪里，很可能誤入傳染區(qū)域,。如果只發(fā)布一般的疫情,，不發(fā)布病例發(fā)生的具體場所，人們在任何場合都保持防范狀態(tài),，人稍多點(diǎn)的地方就戴口罩,，也會形成嚴(yán)重的心理負(fù)擔(dān),。
劉建明說,，對非典的不夠了解，不應(yīng)影響這種“到位”的信息通報,。因?yàn)榉堑洚吘故且环N傳染病,，只要隔絕人們與患者或疑似患者的交往，就可有效控制其蔓延,?！氨本┏沁@么大，患者畢竟有限,，有效隔離是可以做到的,，”他說,，“最怕就是不知道這些人在哪里?！?
劉建明強(qiáng)調(diào),，這種信息管理，應(yīng)該配合必要的司法,、行政措施進(jìn)行,。在采訪中他為記者調(diào)出網(wǎng)上“非典患者擅自出走”的報道，表示這種情況只能通過法律及行政措施來阻止,。他介紹說,，新加坡已就此立法，此類人員應(yīng)負(fù)法律責(zé)任,。
對于北京市４月２３日發(fā)布的“對非典疫情重點(diǎn)區(qū)域隔離控制通告”,，劉建明認(rèn)為在真實(shí)、全面,、具體,、及時的信息公布的配合下，能發(fā)揮很好的控制效果,。而從個人來說,，需要做到不聽信、不制造,、不參與傳播流言,，尊重自己和他人的知情權(quán)，全民協(xié)力,，打贏眼下這場“非典之戰(zhàn)”,。
(本報記者 劉英楠)
