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清華社科學(xué)者開(kāi)展ＳＡＲＳ應(yīng)對(duì)研究
科學(xué)時(shí)報(bào) 2003-05-27
在人們心目中，與威脅人類(lèi)的病毒作戰(zhàn)，似乎只是自然科學(xué)工作者的“專(zhuān)利”。實(shí)際上，還有一批社會(huì)科學(xué)工作者，從國(guó)家以至人類(lèi)面對(duì)的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)和社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展這一宏觀的角度，對(duì)目前ＳＡＲＳ病毒帶來(lái)的一系列社會(huì)問(wèn)題進(jìn)行分析研究，提出相應(yīng)的對(duì)策與舉措，從意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域規(guī)范社會(huì)，與科技工作者密切配合，從另一條戰(zhàn)線推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和健康發(fā)展。清華就有這樣一批奮戰(zhàn)在抗擊非典“另一條戰(zhàn)線”上的社會(huì)科學(xué)工作者。
主動(dòng)出擊 協(xié)同作戰(zhàn)
就在清華深圳研究院承擔(dān)了研發(fā)“紅外線快速體溫檢測(cè)儀”攻關(guān)任務(wù)的同時(shí)，清華公共管理學(xué)院、人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院、新聞與傳播學(xué)院和法學(xué)院的師生們已經(jīng)開(kāi)始利用長(zhǎng)期進(jìn)行基礎(chǔ)研究的積累，通過(guò)專(zhuān)題報(bào)告、借助媒體等方式，從非典危機(jī)管理、公共衛(wèi)生體制改革和法律環(huán)境建設(shè)以及非典疫情新聞發(fā)布與新聞報(bào)道方針等方面進(jìn)行研究探討，及時(shí)提供給國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)作決策參考，發(fā)揮了政府決策部門(mén)智囊?guī)炫c思想庫(kù)的作用。
據(jù)了解，進(jìn)行非典危機(jī)管理和非典疫情新聞發(fā)布與新聞報(bào)道方針研究的分別是清華公共管理學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)薛瀾教授帶領(lǐng)的危機(jī)管理課題組和該院胡鞍鋼教授帶領(lǐng)的《國(guó)情報(bào)告》研究小組以及新聞與傳播學(xué)院副院長(zhǎng)、清華大學(xué)國(guó)際傳播研究中心主任李希光教授帶領(lǐng)的中心研究人員。
危機(jī)管理課題組從２００１年開(kāi)始就在學(xué)校“９８５”基礎(chǔ)研究基金的支持下進(jìn)行有關(guān)危機(jī)管理的基礎(chǔ)研究，該課題組還與國(guó)際著名的瑞典國(guó)防大學(xué)危機(jī)管理研究與培訓(xùn)中心開(kāi)展學(xué)術(shù)合作，并于今年年初獲得瑞典國(guó)家研究基金會(huì)部分資助。從４月１３日開(kāi)始，清華公共管理學(xué)院危機(jī)管理研究組和國(guó)情研究中心的師生利用長(zhǎng)期積累，匯集多方信息，在３周多時(shí)間里出了１１期《ＳＡＲＳ危機(jī)特刊》，以ＳＡＲＳ的影響評(píng)估、政府應(yīng)對(duì)政策述評(píng)、民眾脆弱性與危機(jī)應(yīng)對(duì)能力建設(shè)等為題，進(jìn)行了有針對(duì)性的研究，提出了調(diào)整“五一”放假安排，最大限度地減少人員流動(dòng)，尤其是跨地區(qū)流動(dòng)，防止疫情擴(kuò)散等相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施以及建立國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系等建議，及時(shí)有效地提供給國(guó)家決策部門(mén)作為決策參考，受到有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。
新聞與傳播學(xué)院國(guó)際傳播研究中心的５位研究人員則從４月１８日開(kāi)始，以“非典新聞報(bào)道政策建議”、“美國(guó)媒體中國(guó)非典報(bào)道中的政治化傾向”等為報(bào)告主題，向中央和北京市有關(guān)非典新聞發(fā)布部門(mén)提供了７份《國(guó)際輿情分析》研究報(bào)告，得到了國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)和高度重視。
校領(lǐng)導(dǎo)親自指揮 社科專(zhuān)家積極應(yīng)對(duì)
這一段時(shí)期以來(lái)，清華其他一些社會(huì)科學(xué)工作者也在有針對(duì)性地將研究重心向抗擊非典的應(yīng)對(duì)研究轉(zhuǎn)移。社會(huì)學(xué)系景軍教授長(zhǎng)期從事有關(guān)流行病的醫(yī)療社會(huì)學(xué)研究，２００２年６月曾在美國(guó)《科學(xué)》雜志發(fā)表有關(guān)艾滋病在中國(guó)流行情況和防治措施的政策分析文章。作為建立與自然科學(xué)相對(duì)應(yīng)的社會(huì)科學(xué)非典科技攻關(guān)研究體系的舉措之一，清華決定將非典和艾滋病的社會(huì)防治列為該校社科領(lǐng)域重點(diǎn)研究課題，跨學(xué)科組織校內(nèi)一批有影響的社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的專(zhuān)家，從社會(huì)、公共管理、法律和新聞傳播等領(lǐng)域開(kāi)展“迎戰(zhàn)ＳＡＲＳ、迎戰(zhàn)ＡＩＤＳ”研究，并成立“清華大學(xué)非典與艾滋病防治課題項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組”。同時(shí)，來(lái)自公共管理學(xué)院、人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院、新聞與傳播學(xué)院、法學(xué)院等學(xué)科的社會(huì)科學(xué)工作者們也紛紛提出了非典社會(huì)科學(xué)攻關(guān)項(xiàng)目申請(qǐng)。“ＳＡＲＳ危機(jī)管理研究”、“重大流行病信息披露與新聞報(bào)道研究”、“ＳＡＲＳ流行病學(xué)調(diào)查和分析計(jì)劃”、“關(guān)于非典的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)影響的預(yù)測(cè)研究”、“應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生危機(jī)的現(xiàn)行法律對(duì)策研究”和“非典危機(jī)反應(yīng)及危機(jī)心理干預(yù)模式研究”等已經(jīng)作為清華“非典科技攻關(guān)項(xiàng)目”被予以立項(xiàng)資助。
清華文科領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)胡顯章教授說(shuō)：“這些研究課題既有前期研究基礎(chǔ)和長(zhǎng)遠(yuǎn)研究規(guī)劃的背景，又是應(yīng)對(duì)國(guó)家與社會(huì)的急需，帶有短、平、快的特點(diǎn)。許多研究成果已在國(guó)家與部門(mén)決策中發(fā)揮積極作用。這次立項(xiàng)帶有獎(jiǎng)勵(lì)性資助性質(zhì)，希望能推動(dòng)清華人文社會(huì)科學(xué)工作者為解決這場(chǎng)危機(jī)做出更多貢獻(xiàn)。”
多渠道傳播研究成果 最大限度提高影響力
在“非常”時(shí)期，清華社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者一方面通過(guò)《危機(jī)管理研究通訊》、《國(guó)情報(bào)告》以及《國(guó)際輿情分析》專(zhuān)報(bào)等形式遞交黨中央國(guó)務(wù)院、北京市、教育部以及學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，帶領(lǐng)同仁廣泛收集資料，系統(tǒng)分析事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)行有關(guān)ＳＡＲＳ疫情方面的各種對(duì)策研究，也頻頻在學(xué)術(shù)期刊和媒體上“露面”，以學(xué)者和專(zhuān)家的身份，從管理、新聞傳播以及法律等角度對(duì)ＳＡＲＳ疫情所帶來(lái)的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析，呼吁改革政府決策機(jī)制，盡快建立中國(guó)危機(jī)管理體系，加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)，在社會(huì)上產(chǎn)生了積極的影響。在此基礎(chǔ)上，胡鞍鋼教授還寫(xiě)信給北京市領(lǐng)導(dǎo)，提出了關(guān)于利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)保證中小學(xué)生學(xué)習(xí)的建議。他們?cè)谕ㄟ^(guò)各種有效途徑，最大限度地提高研究成果的影響力，為黨和國(guó)家獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
４月１３日，公共管理學(xué)院第一份關(guān)于應(yīng)對(duì)ＳＡＲＳ危機(jī)的研究報(bào)告完成并由胡鞍鋼教授提交國(guó)務(wù)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，受到高度重視。４月１７日，危機(jī)管理課題組組長(zhǎng)薛瀾教授就ＳＡＲＳ事件向國(guó)務(wù)院防治非典型肺炎指揮部副總指揮、國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)華建敏，國(guó)務(wù)院防治非典型肺炎指揮部辦公室主任、國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)徐紹史等作專(zhuān)題匯報(bào)并提出一系列政策建議，得到充分肯定。４月２８日，薛瀾教授應(yīng)邀為中央政治局作《關(guān)于中國(guó)科技發(fā)展的國(guó)際比較及政策建議》的學(xué)術(shù)報(bào)告，并向在座的中央政治局委員和國(guó)務(wù)院各部門(mén)負(fù)責(zé)人匯報(bào)了他們?cè)诜乐畏堑湫头窝追矫娴难芯抗ぷ鳌?
清華國(guó)際傳播研究中心自１９９９年成立以來(lái)，一直為中央政策部門(mén)提供國(guó)際輿情分析報(bào)告。在非典開(kāi)始蔓延后，“中心”及時(shí)建立了非典報(bào)道國(guó)際媒體數(shù)據(jù)庫(kù)。“中心”提出的有關(guān)披露重大疫情和中國(guó)新聞報(bào)道的戰(zhàn)略與策略，為政府與媒體提供了咨詢(xún)建議，受到了中央新聞辦和北京市政府新聞辦高度重視，有的建議已進(jìn)入決策程序，發(fā)揮了重要作用。
從近日開(kāi)始，薛瀾、胡鞍鋼、李希光、王晨光、景軍和樊富珉等六位教授還將分別參加由清華團(tuán)委主辦、文科處協(xié)辦的“陽(yáng)光課堂”活動(dòng)，以他們的研究成果，增強(qiáng)清華師生防范和戰(zhàn)勝非典的意識(shí)。
清華校長(zhǎng)顧秉林院士說(shuō)：“清華大學(xué)的目標(biāo)是建成世界一流大學(xué)，而真正的一流大學(xué)都是應(yīng)本國(guó)需要應(yīng)運(yùn)而生的。清華大學(xué)的人文社會(huì)科學(xué)只有抓住當(dāng)今國(guó)家和社會(huì)急需解決的重大問(wèn)題，并與其他學(xué)科交叉融合才會(huì)有大的發(fā)展。”
立足長(zhǎng)遠(yuǎn) 關(guān)注未來(lái)
社會(huì)科學(xué)工作者要完成的不僅是對(duì)當(dāng)前社會(huì)所面臨的ＳＡＲＳ病毒的研究，還要找尋和反思ＳＡＲＳ病毒所帶來(lái)的一系列社會(huì)問(wèn)題的根源，預(yù)測(cè)事件未來(lái)的發(fā)展，以及如何避免未來(lái)類(lèi)似危機(jī)事件的發(fā)生。對(duì)此，新聞教育工作者李希光教授表示：“清華大學(xué)國(guó)際傳播研究中心有責(zé)任為國(guó)家在相關(guān)方面的決策提供咨詢(xún)服務(wù)，這是我們的目標(biāo)。同時(shí)，我們計(jì)劃從下半年開(kāi)始，與國(guó)務(wù)院新聞辦公室聯(lián)合開(kāi)辦‘重大流行病信息披露與新聞報(bào)道高級(jí)培訓(xùn)班’，培訓(xùn)對(duì)象為各級(jí)政府新聞發(fā)言人、主要媒體負(fù)責(zé)人等。”
在公共管理學(xué)院，他們的前期研究成果之一《危機(jī)管理：轉(zhuǎn)型期中國(guó)面臨的挑戰(zhàn)》一書(shū)正由清華大學(xué)出版社編輯出版。該書(shū)從理論和實(shí)踐相結(jié)合的高度為我國(guó)現(xiàn)代危機(jī)管理體系的建設(shè)提供整體戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和制度框架，揭示了我國(guó)在社會(huì)轉(zhuǎn)型期對(duì)于社會(huì)危機(jī)事件處理中可能存在的制度性影響因素。同時(shí)，危機(jī)管理課題組仍在繼續(xù)緊張工作，密切關(guān)注事件發(fā)展并向有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)提交相應(yīng)的背景材料和研究報(bào)告，及時(shí)發(fā)布《清華大學(xué)危機(jī)管理研究通訊ＳＡＲＳ危機(jī)特刊》。薛瀾教授說(shuō)：“目前北京的情況還沒(méi)有恢復(fù)正常，我們要探討怎樣使北京的工作和生活秩序恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提出一些相關(guān)的應(yīng)對(duì)措施供國(guó)家決策部門(mén)參考。工作方式可能要有相應(yīng)的改變，要有新的管理模式，要對(duì)整個(gè)ＳＡＲＳ事件進(jìn)行反思。”
ＳＡＲＳ病毒雖然使人們失去了以往高朋滿座、無(wú)拘無(wú)束的交往場(chǎng)景，打亂了人們正常的工作生活秩序，但是經(jīng)過(guò)社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)工作者的共同努力，在黨和政府的科學(xué)決策和全體人民的積極配合下，人類(lèi)必將最終戰(zhàn)勝ＳＡＲＳ病毒，迎來(lái)文明的又一個(gè)花季。
(□通訊員 劉冬梅)
