無標(biāo)題文檔清華上演英國司法審查模擬審判
英國司法部長(zhǎng)主持點(diǎn)評(píng)
中國青年報(bào) 2002年9月5日
本報(bào)北京9月4日電（記者陳杰人）今天下午，一場(chǎng)重現(xiàn)英國政府行為在該國法院受到司法審查的訴訟活動(dòng)在清華大學(xué)法學(xué)院模擬法庭進(jìn)行。150余名法官、法律專家學(xué)者和清華大學(xué)師生一起，觀摩了這場(chǎng)由英國司法部長(zhǎng)親自主持點(diǎn)評(píng)、英國高等法院法官和兩名御用大律師主演的模擬審判。
模擬審判的內(nèi)容實(shí)際上是曾經(jīng)發(fā)生在英國的一起真實(shí)案件。
1997年5月，英國國務(wù)大臣在法律規(guī)定有權(quán)決定對(duì)個(gè)別人提供教育資助的情況下，決定不行使這項(xiàng)權(quán)力，9歲的英國兒童希瑟因此面臨失學(xué)的危險(xiǎn)。希瑟便將國務(wù)大臣告上法庭，認(rèn)為他的行為不公正而且不合理，侵害了原告的受教育權(quán)。原告請(qǐng)求法院取消國務(wù)大臣的決定。法庭經(jīng)過審理，最終駁回了原告的訴訟請(qǐng)求，在隨后的上訴中，原告的上訴請(qǐng)求同樣被駁回。
今天的模擬審判，就是對(duì)該案上訴過程的再現(xiàn)。
所謂司法審查，就是法院對(duì)政府乃至一切權(quán)力機(jī)關(guān)及其官員的行為進(jìn)行合法、合理和程序正當(dāng)性進(jìn)行獨(dú)立的審查。
清華大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)王晨光教授告訴記者，今天這場(chǎng)由英中協(xié)會(huì)主辦的英國司法審查模擬審判，旨在推進(jìn)中國的依法治國。王院長(zhǎng)說，依法治國的關(guān)鍵就是依法行政，在中國，雖然隨著行政訴訟法的頒布實(shí)施，依法行政已經(jīng)推行了10年，但離真正的依法行政還有很大差距．特別是在行政訴訟中，法院能否將被告（也就是行政機(jī)關(guān)）和原告列為平等的地位，確實(shí)還是個(gè)問題，行政機(jī)關(guān)在行政訴訟中的特權(quán)仍然存在。只有在司法審查上實(shí)現(xiàn)了法院的真正獨(dú)立，才可能真正建立法治社會(huì)。由于英國的司法審查有很好的傳統(tǒng)，近幾十年來發(fā)展很快，因此，英國協(xié)會(huì)和清華大學(xué)協(xié)商，舉辦了今天的司法審查模擬審判。
英國總檢察長(zhǎng)、司法部長(zhǎng)戈德史密斯爵士在活動(dòng)開始前發(fā)表演講，簡(jiǎn)要介紹了英國的司法審查制度。他說，從根本上講，行政涉及對(duì)公共權(quán)力的控制，人們不承認(rèn)所謂無限制的或者絕對(duì)的權(quán)力。在英國，中央和地方政府的部門和機(jī)構(gòu)是接受司法審查的主要對(duì)象，公共權(quán)力機(jī)構(gòu)的行為受到法院挑戰(zhàn)的主要依據(jù)在于這種行為的非法性、非理性和程序混亂性。史密斯爵士說，在過去的10年間，英國的司法審查數(shù)增長(zhǎng)了64％。
記者注意到，雖然是一次模擬審判，但無論是主審的法官，還是原被告雙方律師，都非常認(rèn)真。庭審中，法官總是注意讓原被告雙方處于均等的地位，獲得均等的說話機(jī)會(huì)。法官在最后宣判之前，用了整整50分鐘時(shí)間當(dāng)庭闡述自己的判決理由，這和我國法院法官很少說理的現(xiàn)象形成了鮮明的對(duì)照。
9月5日，國內(nèi)知名專家學(xué)者將就司法審查問題在清華大學(xué)做詳盡探討。
