清華新聞網(wǎng)5月27日電 5月17日至18日，2025清華五道口全球金融論壇在深圳舉行。主題論壇十二以“普惠金融促進(jìn)包容共進(jìn)”為主題，全國社會保障基金理事會原副理事長、深圳市金融穩(wěn)定發(fā)展研究院理事長王忠民，老撾人民民主共和國銀行副行長蘇里斯·薩姆努馮，中國人民銀行信貸市場司司長彭立峰，普惠金融聯(lián)盟（AFI）副首席執(zhí)行官兼首席運營官徐淑賢四位嘉賓展開討論。本場論壇由AFI政策管理負(fù)責(zé)人阿里·基亞祖丁·穆罕默德主持。
主題論壇十二現(xiàn)場
王忠民指出，共同發(fā)展強調(diào)宏觀與微觀經(jīng)濟(jì)主體（如企業(yè)、家庭）在普惠與共融中實現(xiàn)利益最大化。在人工智能時代，這一邏輯體現(xiàn)在三大場景：一是開源技術(shù)降低了社會創(chuàng)新成本；二是云服務(wù)共享使中小企業(yè)零成本接入，提升了整體收益；三是數(shù)字資產(chǎn)收購與整合創(chuàng)造了“空能生妙有”的價值躍升。此外，普惠金融與金融穩(wěn)定的協(xié)同需技術(shù)創(chuàng)新支撐：區(qū)塊鏈保障數(shù)據(jù)安全，AI“監(jiān)管沙盒”平衡創(chuàng)新與風(fēng)險。中國社保基金的經(jīng)驗表明，多元配置（如早期投資權(quán)益市場、AI產(chǎn)業(yè)）可以對沖風(fēng)險并獲取長期回報。未來發(fā)展中，金融監(jiān)管部門可積極推進(jìn)“監(jiān)管沙盒”試點，通過開放準(zhǔn)入、鼓勵競爭、設(shè)定安全邊界，推動金融包容與經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定實現(xiàn)雙贏。
蘇里斯·薩姆努馮表示，共同發(fā)展意味著確保社會各階層都能獲得發(fā)展機會，不讓任何人掉隊。老撾將普惠金融作為國家減貧戰(zhàn)略，但當(dāng)前面臨多重挑戰(zhàn)：農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)服務(wù)覆蓋難，低收入家庭金融使用率低；以美元為主的貨幣結(jié)構(gòu)削弱貨幣政策有效性，現(xiàn)金支付主導(dǎo)導(dǎo)致數(shù)據(jù)采集困難；市場規(guī)模小、金融與通訊服務(wù)提供商少，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋不足。為此，老撾央行通過與私營部門、消費者協(xié)會合作，共享愿景、制定共同目標(biāo)，以支持性監(jiān)管政策鼓勵創(chuàng)新，定期開展對話并加強從業(yè)者能力建設(shè)。未來五年，老撾將聚焦數(shù)字技術(shù)賦能，通過開放式銀行體系與金融科技的結(jié)合，以低成本解決方案實現(xiàn)普惠金融的突破性進(jìn)展。
彭立峰指出，成功的普惠金融應(yīng)在基礎(chǔ)金融服務(wù)更加普及、經(jīng)營主體融資更加便利、金融服務(wù)鄉(xiāng)村發(fā)展更加有力、金融消費者教育和保護(hù)機制更加健全、金融風(fēng)險防控更加有效以及普惠金融配套機制更加完善等六方面取得明顯進(jìn)展。中國普惠金融以機會平等和商業(yè)可持續(xù)為原則，重點服務(wù)小微企業(yè)、農(nóng)民等群體。在金融消費權(quán)益保護(hù)和弱勢群體信貸需求等方面都采取了有利措施。未來，人民銀行信貸市場司將聚焦普惠金融與綠色金融、養(yǎng)老金融等領(lǐng)域的交叉融合，進(jìn)一步強化“五篇大文章”的統(tǒng)籌謀劃，注重協(xié)同發(fā)力，培育激勵性政策環(huán)境，從而推動普惠金融高質(zhì)量發(fā)展。
徐淑賢介紹，AFI作為成員制國際組織，匯聚了全球83個國家的中央銀行及金融監(jiān)管機構(gòu)成員，主要來自發(fā)展中國家與新興經(jīng)濟(jì)體。AFI通過連接各國政策制定者并賦能，推動制定促進(jìn)普惠金融發(fā)展的有效舉措。在推動普惠金融方面，AFI最具突破性的四大政策創(chuàng)新包括：主動式利益相關(guān)方協(xié)同機制、監(jiān)管沙盒、互操作性數(shù)字支付體系，以及基于風(fēng)險分層的差異化客戶身份識別（KYC）監(jiān)管框架。未來五年，AFI將著力推進(jìn)新興市場與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體監(jiān)管機構(gòu)之間的全球?qū)υ挘_創(chuàng)“向東看”跨區(qū)域協(xié)作新格局，在單邊主義抬頭背景下強化團(tuán)結(jié)協(xié)作。
供稿：金融學(xué)院
編輯：劉芳芳
審核：郭玲
