清華新聞網(wǎng)5月25日電 當(dāng)前全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)迅速變化，對全球治理體系的變革提出新的要求。新冠疫情的暴發(fā)凸顯出全球治理結(jié)構(gòu)的混亂和不足，變局下的全球經(jīng)濟治理成為當(dāng)前國際社會面臨的至關(guān)重要的問題。2021清華五道口全球金融論壇全體大會二聚焦“變局下的全球經(jīng)濟治理”，大會由清華大學(xué)五道口金融學(xué)院紫光金融學(xué)講席講授、清華大學(xué)國家金融研究院國際金融與經(jīng)濟研究中心主任鞠建東擔(dān)任主持。
鞠建東主持
鞠建東表示，當(dāng)前的世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，而每一年變局的內(nèi)容都有所差異。四年前我們提到的大變局是以人工智能為代表的新一輪科技革命，三年前的大變局是迎來了全球大國競爭的時代，去年的變局是遭遇了百年未遇的疫情，而當(dāng)前我們則需要著眼碳中和及氣候變化問題。在當(dāng)前國際力量交替調(diào)整的時刻，和平與發(fā)展依然是時代的主題，人類命運共同體的理念深入人心。現(xiàn)行的全球治理體系已經(jīng)無法適應(yīng)時代的發(fā)展，推進全球治理體制的變革是大勢所趨。
圍繞“變局下的全球經(jīng)濟治理”，清華大學(xué)國家金融研究院院長、國際貨幣基金組織原副總裁朱民發(fā)表了主旨演講，澳大利亞前總理陸克文也就此主題分享了觀點并與朱民展開討論。
當(dāng)前全球治理體系落后于時代，需建立以G20為中心的全球政治領(lǐng)導(dǎo)力
朱民發(fā)表主旨演講
朱民從三個方面探討了變局下的全球經(jīng)濟治理機制。首先，2020年突發(fā)的新冠疫情暴露出70年前構(gòu)建的全球經(jīng)濟金融治理體制已落后于時代。疫情發(fā)生后，全球缺少協(xié)調(diào)合作，發(fā)展中國家的融資困難問題突出，疫苗的研發(fā)、制造和配送方面也存在大量問題。一些發(fā)達國家囤積了數(shù)倍于其人口的疫苗，一些發(fā)展中國家疫苗的注射率卻低于1%。病毒無國界，這個狀況必須被改變。其次，當(dāng)前的全球經(jīng)濟治理機制已經(jīng)遠遠落后于全球經(jīng)濟的現(xiàn)實和需要，它已不能為全球經(jīng)濟發(fā)展和變化提供足夠的公共產(chǎn)品，也不能反應(yīng)當(dāng)下世界經(jīng)濟金融實力的變化。現(xiàn)有的全球經(jīng)濟治理機制是1945年建立的布雷頓森林體系。1945-2020年，全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化，當(dāng)前新興經(jīng)濟體已成為全球經(jīng)濟最主要的推動力，但在全球治理體系中卻沒有足夠的話語權(quán)。另一方面，70年前的全球治理體系早已不能覆蓋新的挑戰(zhàn)，如氣候變化、碳中和、可持續(xù)發(fā)展、公共衛(wèi)生、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟和對金融科技的全球監(jiān)管等。最后，他提出，我們要構(gòu)建以G20為中心的全球治理的政治領(lǐng)導(dǎo)力。2008年全球危機催生了G20集團的誕生，這是歷史的進步，但是當(dāng)前的G20缺乏常設(shè)機構(gòu)來研究、建議和落實G20的政治決策。因此在改革和構(gòu)建全球新的治理機制時，需要考慮頂層設(shè)計，即構(gòu)建G20成為全球經(jīng)濟治理機制的頂層領(lǐng)導(dǎo)力，具體化其功能、地位、落實能力等，把G20建設(shè)成為一個真正代表全球經(jīng)濟金融的政治力量。
全球治理機制重在落實，需多國合作發(fā)揮G20調(diào)和作用
陸克文
陸克文表示，大量社會、經(jīng)濟活動都是跨境進行的，所以全球治理體系非常重要。當(dāng)前的全球治理機制理論上來看都可行，比如世衛(wèi)組織的宗旨和聯(lián)合國公約等等，但缺乏執(zhí)行機制使這些機制具有可操作性。陸克文認為現(xiàn)有的全球治理機制中最好的就是G20。他表示，傳統(tǒng)的多邊主義和單純的雙邊主義都是行不通的，所以他寄希望于G20這樣的“第三種選擇”。但是讓G20成為真正具有全球治理能力的機構(gòu)仍有難度，因為在G20的框架下，需要不同的國家之間實現(xiàn)一致性。陸克文建議，可以從以下兩方面發(fā)力：一是改變輪值機制，例如在蘇伊士或者是新加坡建立G20常設(shè)秘書處；二是把公報調(diào)整為決策機制，讓其它國際組織來采納。
供稿：金融學(xué)院
編輯：葛瑞 陳曉艷
審核：呂婷
