清華新聞網5月28日電 近日，“新格局 新發(fā)展 新金融”2021清華五道口全球金融論壇的全體大會七召開，會議現(xiàn)場正式發(fā)布了《中國金融政策報告2021》（以下簡稱《報告》），回顧了我國“十三五”時期的金融政策實踐經驗，展望了“十四五”時期的金融形勢。
秉承和堅持“立足中國、溝通世界”的原則，《中國金融政策報告》由清華大學國家金融研究院與中國社會科學院金融政策研究中心聯(lián)合編寫，旨在全面、及時、準確地反映中國金融政策領域年度重大主題和政策動態(tài)，努力傳遞中國金融發(fā)展的真實圖景和中國金融政策的全面影響。
陸磊發(fā)言
國家外匯管理局副局長、黨組成員，清華大學五道口金融學院戰(zhàn)略咨詢委員會委員陸磊在會議現(xiàn)場介紹了《報告》主要內容，他從承前啟后、守正出新兩個方面探討了“在變局中開新局——邁向新階段的中國金融政策”這一主題的內涵。
承前啟后：從2020年到2021年的變局和政策響應
《報告》指出，及時有效助力應對疫情沖擊是2020年金融政策的亮點，從多措并舉直接支持疫情防控融資需要，到聚焦實體經濟“穩(wěn)增長”強化逆周期金融調控，到積極推進資本市場改革與發(fā)展，再到穩(wěn)妥有序化解金融風險、增強金融機構風險防范能力，我國金融業(yè)統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，較好完成了“十三五”時期金融改革各項任務，為開啟“十四五”新征程，實現(xiàn)高質量發(fā)展奠定了堅實基礎。《報告》強調，2020年的疫情全球大流行是當前金融運行和政策應對仍將面臨的主要不確定因素。陸磊提出了三個值得注意的現(xiàn)象：一是從增長的總量特征看，我國經濟呈現(xiàn)出復蘇早且走勢穩(wěn)的特點；二是從結構性特征看，世界經濟在震蕩中復蘇，但仍然存在分化趨勢；三是從各國貨幣政策面對的主要矛盾看，全球流動性保持充裕，通脹預期正在明顯抬升。
在變局中守正出新：從“十三五”金融成就到“十四五”謀篇布局
《報告》指出，“十三五”時期的金融改革發(fā)展成就斐然，金融服務實體經濟能力和自身韌性得到明顯提升。一方面，金融服務經濟發(fā)展取得了全方位、開創(chuàng)性歷史成就；另一方面，金融改革取得重大進展，市場化、法治化、國際化建設不斷推進。展望“十四五”，將以新發(fā)展理念推動高質量發(fā)展作為金融工作的主題主線。具體到未來五年的金融政策上，陸磊認為，我們首先從著力提升我國金融治理體系和治理能力現(xiàn)代化、構建金融有效支持實體經濟的體制機制、加快建立與金融強國地位相適應的現(xiàn)代金融體系、守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線、提升金融科技水平和監(jiān)管能力，積極穩(wěn)妥發(fā)展金融科技，打造審慎包容的監(jiān)管環(huán)境幾個方面科學準確全面理解金融業(yè)高質量發(fā)展的方向標和路線圖。在具體推動金融高質量發(fā)展進程中，陸磊強調，我們要把握大力發(fā)展綠色金融、著力完善支持創(chuàng)新的金融體系這兩個著力點。
何海峰發(fā)言
中國社會科學院金融政策研究中心主任何海峰在現(xiàn)場主持《報告》發(fā)布環(huán)節(jié)。中國期貨業(yè)協(xié)會會長洪磊，對外經濟貿易大學金融市場研究中心主任張海云先后作了主題演講。
大力發(fā)展大宗商品場外交易商 豐富期貨經營機構類型 增強期貨行業(yè)服務實體經濟能力
洪磊發(fā)言
洪磊指出，要貫徹新發(fā)展理念，發(fā)展期貨及衍生品市場，并結合期貨市場發(fā)展和協(xié)會工作提出幾點思考。一是我國期貨市場已經迎來快速發(fā)展的重要機遇期。品種體系不斷完善、期貨市場定價質量和影響力不斷增強、期貨市場風險管理功能得到越來越多實體企業(yè)的認可。他認為，中國期貨市場經過30年探索發(fā)展，已經迎來快速發(fā)展的機遇期，具備在更高水平服務實體經濟高質量發(fā)展的能力。二是當前應大力培育發(fā)展大宗商品場外交易商群體，滿足實體企業(yè)個性化風險管理的需求，增強我國期貨市場價格定價能力和價格影響力。三是加強期貨行業(yè)“信義義務”文化建設，通過法律法規(guī)明確信義義務要義，規(guī)范期貨經營機構及其從業(yè)人員行為，明確開展不同業(yè)務時履行信義義務的不同側重點。四是充分發(fā)揮協(xié)會職能，推動行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。洪磊指出，今年協(xié)會的工作重點包括三個方面：提升期貨經營機構定價能力，增強核心競爭力；加強專業(yè)培訓和人才隊伍建設，為行業(yè)高質量發(fā)展積蓄人才基礎；加強以信義義務為導向的行業(yè)文化建設。
金融之“道” ：來自華夏哲理的啟迪
張海云發(fā)言
張海云基于華夏哲理的視角，從物理之“道”到金融之“道”、全球經濟金融之困、中國古代智慧與當代金融相遇、金融危機兩難、金融穩(wěn)定悖論、金融風險悖論六個方面闡述了對金融的思考。張海云表示，對于金融危機、金融穩(wěn)定、金融風險這些現(xiàn)代金融概念，中國傳統(tǒng)哲理可以帶來一些新的視角，并基于經濟學、金融學、哲學、數(shù)學和倫理學的綜合視角對一系列概念進行了辨析。張海云說，過分專注于近期金融穩(wěn)定的措施很可能侵蝕長期的金融健全，繼而危及金融穩(wěn)定。依賴貨幣寬松和監(jiān)管干預來降低近期的金融風險，很可能弱化長期的金融韌性，繼而增加長期的金融風險，這也稱為“金融風險悖論”。因此維護當前金融穩(wěn)定的努力，在方法和力度上必須仔細斟酌，要精準地把握力度。
圓桌論壇
在圓桌討論環(huán)節(jié)，何海峰、陸磊和張海云圍繞宏觀金融的調控政策、建立現(xiàn)代金融體系、古代哲理的啟發(fā)性思考等方面展開討論交流。張海云表示，對于金融穩(wěn)定的悖論，需要深入研究金融穩(wěn)健性，盡管目前學術界和政策界已經開始研究，但仍有繼續(xù)深化的需要。對于金融風險的悖論，中國古代哲理還提出需要從金融韌性的角度進行考慮，這個角度從后危機時代發(fā)展至今逐漸引起一些關注，但關注程度還不夠。陸磊表示，宏觀金融的調控政策需要全局性和整體性思維，最關鍵的是要統(tǒng)籌，不能為了解決一個問題不考慮成本和相關風險。具體包括三方面：一是統(tǒng)籌協(xié)調財政政策和貨幣政策；二是要統(tǒng)籌國內國外的經濟指標和政策，進行全局的考量；三是不僅看宏觀調控的財政政策，還要看宏觀審慎政策。另外，陸磊還談到金融體系發(fā)展的三個視角。首先是金融業(yè)自身，在金融基礎設施方面仍有進步的空間。目前市場運行的底層結構在相當大的基礎上還依托于傳統(tǒng)的體系，征信、登記、結算、清算在未來可以更高效、低成本的運行，成為一種有效率的公共產品。其次，金融永遠是服務實體經濟的。高質量發(fā)展要立足科技創(chuàng)新，科技金融在未來的一段時間內仍要著力發(fā)展。最后，在構建人類命運共同體方面，綠色金融是當前和今后一個時期發(fā)展的關鍵。
供稿：金融學院
編輯：葛瑞 陳曉艷
審核：李晨暉
