全國政協(xié)委員,、清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院院長白重恩表示,，如果能夠?qū)⑾M者納入碳排放權(quán)交易體系，改變目前碳排放配額的初始發(fā)放方式,，不僅會使排放配額分配更加合理,，也會使更多人關(guān)注、參與“雙碳”目標(biāo)任務(wù)實現(xiàn)過程,。
目前,，政府部門每年先將碳排放配額免費分配給電力企業(yè),。若電力企業(yè)排放的二氧化碳超過了排放配額，就需要在市場上額外購買,，反之,，可以出售節(jié)省下來的排放配額。白重恩委員認(rèn)為：“將排放額度免費發(fā)放給電力企業(yè),，如果電價不變,，減排的壓力不會傳導(dǎo)到電力使用端，需求不會減少,，而供應(yīng)又受到排放配額的約束,，就可能出現(xiàn)供不應(yīng)求情況，甚至造成損失,。但如果提升電價,，消費者將承擔(dān)電價上升的成本，利益分配不合理會增加電價改革的阻力,?！?/p>
白重恩委員建議，可改革碳排放配額的初始發(fā)放方式,，從將配額免費發(fā)放給電力企業(yè),，改為免費發(fā)放給終端消費者，特別是居民,，電力企業(yè)則通過在碳排放權(quán)市場上收購配額來滿足其需求,。
白重恩委員表示，與現(xiàn)有配額發(fā)放方式相比,，新的方式不僅保留了供應(yīng)端的減排積極性,，還提升了需求端的節(jié)能減排積極性。對消費者而言,，減排可以帶來收益,，將給消費者提供動力減少能源的使用。
編輯：李華山
