今年的政府工作報告提出，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期，因城施策促進房地產業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
對于這“三穩(wěn)”，3月10日，清華大學互聯(lián)網產業(yè)研究院院長、經管學院教授朱巖接受第一財經記者采訪表示，“穩(wěn)中求進”是今年工作的總基調，“穩(wěn)”是基本盤要穩(wěn)，“進”是高質量、是新領域。房地產業(yè)是基本盤的重要組成，是落實“穩(wěn)”字的重要行業(yè)。總體來看，在數字經濟、低碳發(fā)展時代，中國房地產業(yè)正迎來新一輪的機會，“三穩(wěn)”是基礎，但不能固步自封，而要穩(wěn)中求進。根據不同城市的特點、資源稟賦、創(chuàng)新發(fā)展模式，促進行業(yè)的數字化轉型。
去年底，中央經濟工作會議對經濟形勢做出面臨“需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力”的判斷。面對這樣的經濟形勢，中央釋放了穩(wěn)投資的明確政策信號，其中一個重要內涵就是要穩(wěn)房地產。從2021年四季度開始，房地產信貸逐步放松，政策糾偏也接連發(fā)力。
朱巖認為，房地產行業(yè)在過去二三十年間已經與金融、制造、科技、服務等行業(yè)緊密融合在一起，牽一發(fā)而動全身。因此，房地產行業(yè)的改革也必然不是一個行業(yè)的事情，這一系統(tǒng)的復雜特性也要求整個行業(yè)的改革必須“穩(wěn)”字當頭。在這個復雜系統(tǒng)里，核心要素是價格，包括地價、房價、心理價格（預期）。價格穩(wěn)了，市場預期、金融風險就能穩(wěn)定，對相關產業(yè)的波動就會比較小。因此，“三穩(wěn)”是中國建立健康房地產市場的基礎。不過，僅有“穩(wěn)”是不夠的，還必須要“進”。一方面，對行業(yè)中存在的資本炒作套利等不良競爭行為要堅決取締；另一方面，房地產業(yè)也要不斷推陳出新，尋找新的發(fā)展模式。
在共同富裕當中，農民工市民化是一個必須面對的重大課題。在城鄉(xiāng)之間，活躍著3億左右的農民工和其他城市之間流動人口。今年的政府工作報告中提到，“推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設”“提升新型城鎮(zhèn)化質量”“要深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，不斷提高人民生活質量”。
關于市民化的推進，一直存在著“城市化”與“城鎮(zhèn)化”的爭論。關于報告中所提到的“以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設”，朱巖稱，這是對以往城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略更加具體的實施方向。城鎮(zhèn)化不是簡單的農民工進城，而是要實現城鄉(xiāng)人民共同富裕、充分保證勞動者的權益。以縣城為載體，能充分發(fā)揮農民工作為城鄉(xiāng)發(fā)展橋梁紐帶的作用。一方面，城鎮(zhèn)居民的增加有利于縣域經濟的高質量發(fā)展、擴大縣域經濟的承載能力；另一方面，高質量的縣域經濟必能更有力地促進鄉(xiāng)村振興，形成新型的城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村一體化。
對于如何“深入推進”新型城鎮(zhèn)化，他認為，深入推進新型城鎮(zhèn)化，關鍵在于縣域經濟的高質量發(fā)展。國家已經從多個層面部署了縣域經濟發(fā)展的總體戰(zhàn)略，各地需要因地制宜，加以貫徹落實。總體來看，在完成了電網、路網、通訊網、互聯(lián)網建設后，建設城鄉(xiāng)一體化數字基礎設施應該成為推進下一步城鎮(zhèn)化的重要路徑，比如城鄉(xiāng)一體化的信用體系、市場體系、創(chuàng)新體系等。
編輯：李華山
