編者按：
中國共產(chǎn)黨清華大學(xué)第十五次黨員代表大會即將召開，這是在學(xué)校開啟新百年第二個十年新征程、全校師生員工以實際行動迎接黨的二十大的重要時刻召開的一次重要會議，肩負著匯聚智慧、形成共識、統(tǒng)籌規(guī)劃、引領(lǐng)發(fā)展的重要使命，既要全面總結(jié)過去五年學(xué)校黨的建設(shè)和事業(yè)發(fā)展取得的成績和經(jīng)驗，也要認真分析新形勢新問題，為學(xué)校新百年新階段實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展謀定方向、擘畫藍圖。
為迎接學(xué)校第十五次黨代會的召開，我們特推出“我們奮進的五年·發(fā)展成就巡禮”系列報道，多維度、立體化地呈現(xiàn)學(xué)校及各單位近年來事業(yè)進步的新面貌，展現(xiàn)新時代清華人愛國奉獻、追求卓越的精氣神，總結(jié)凝練改革發(fā)展的好經(jīng)驗。
清華大學(xué)第十四次黨代會召開以來的五年，是黨對學(xué)校的全面領(lǐng)導(dǎo)持續(xù)加強的五年，也是學(xué)校黨的建設(shè)邁出新步伐、全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展、學(xué)校各項事業(yè)欣欣向榮蓬勃發(fā)展的五年。在學(xué)校黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，組織工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，健全黨的組織體系，持續(xù)推動基層黨組織全面進步、全面過硬，不斷增強黨員隊伍先進性、純潔性和內(nèi)在活力，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊伍，在服務(wù)大局中履職盡責，在守正創(chuàng)新中砥礪奮進，為促進學(xué)校建設(shè)中國特色世界一流大學(xué)提供堅強的組織保證。
一、堅持思想領(lǐng)航，把政治建設(shè)要求貫穿組織工作各環(huán)節(jié)
政治路線決定組織路線，組織路線服務(wù)政治路線。學(xué)校黨委牢牢把握組織工作的政治屬性，以理論滋養(yǎng)初心引領(lǐng)使命，在基層黨建工作中更加突出政治功能，在選人用人工作中更加突出政治標準，在人才工作中更加突出政治引領(lǐng)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)切實落實到辦學(xué)治校全過程各方面。
（一）抓實黨員干部的政治理論學(xué)習(xí)
組織是“形”，思想是“魂”，加強黨的組織建設(shè)，既要“造形”，更要“鑄魂”。學(xué)校黨委始終堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅持將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育擺在黨員、干部教育培訓(xùn)最突出位置，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會和在清華大學(xué)、中國人民大學(xué)考察時的重要講話精神，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，引導(dǎo)廣大黨員干部深刻認識和理解“兩個確立”的決定性意義，堅定不移貫徹落實黨中央方針政策和工作部署，通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等黨內(nèi)集中教育讓廣大黨員、干部經(jīng)受了全面深刻的政治教育、思想淬煉和精神洗禮，做到理論學(xué)習(xí)有收獲、推進中心工作添動力。
在黨史學(xué)習(xí)教育中，組織全校黨員干部深入學(xué)習(xí)
習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神
（二）突出組織工作的政治屬性
黨的力量來自組織。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)。學(xué)校黨委堅持以強化政治功能、提升組織力為重點推動基層黨組織建設(shè)，嚴肅黨內(nèi)政治生活，高質(zhì)量開好民主生活會、組織生活會，從嚴抓好各項基本制度的落實，全面推進基層黨組織“對標爭先”建設(shè)計劃。堅持黨管干部原則，按照社會主義政治家、教育家標準加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，打造“不漏氣的發(fā)動機”；在二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中突出政治要求，提升黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。充分發(fā)揮黨委在選人用人工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，將嚴格要求、真情關(guān)愛、激勵保障、發(fā)展支持、容錯糾錯落到實處，激勵干部做到忠誠干凈擔當。強化政治監(jiān)督，著力考準考實干部政治表現(xiàn)，推動黨員干部嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，使選任的干部組織放心、師生滿意、干部服氣。
（三）堅持圍繞中心、服務(wù)大局
始終將服務(wù)中心大局作為組織工作的出發(fā)點和落腳點，胸懷全局、開拓創(chuàng)新，堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。學(xué)校黨委認真落實管黨治校的主體責任，強化院系級單位黨委政治功能，充分發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定，全力營造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。認真完成中央巡視集中整改和選人用人專項檢查整改，持續(xù)深化整改，鞏固整改成效。面對疫情大考，學(xué)校黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，組織動員各級黨組織和全體黨員干部在疫情防控中踐行初心使命、勇于沖鋒在前，帶領(lǐng)全校師生員工堅決打贏疫情防控清華園保衛(wèi)戰(zhàn)，讓黨旗始終在抗疫第一線高高飄揚。2022年5月校園封控期間，184名干部響應(yīng)學(xué)校黨委號召分兩批入住校園，組成9個工作團隊，既做“指揮員”又當“戰(zhàn)斗員”，取得了疫情防控的重要階段性成果，守護了清華園的平安和穩(wěn)定。
二、堅持抓基層打基礎(chǔ)，推動基層黨組織全面過硬
“求木之長者，必固其根本”，基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。學(xué)校黨委在傳承堅持基層黨建的好做法好傳統(tǒng)同時，也更加突出問題導(dǎo)向，補短板、強弱項，全面激活基層黨建“神經(jīng)末梢”。
（一）健全黨的組織體系和工作機制，提升工作實效
嚴密組織體系，實現(xiàn)“縱到底、橫到邊、全覆蓋”。堅持黨組織設(shè)置與事業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃，及時在強基書院等新建實體教學(xué)科研機構(gòu)中成立黨組織，在非全日制研究生班、重大專項活動中設(shè)立臨時黨支部，在學(xué)生會、研究生會、學(xué)生社團設(shè)立功能型黨支部，確保“事業(yè)發(fā)展到哪里，黨組織就建到哪里，黨的作用就發(fā)揮到哪里”。
健全工作機制，全面落實黨建工作責任制。制定院系、黨支部兩級黨組織工作規(guī)定、黨組織委員工作職責規(guī)定和定量定性相結(jié)合的黨建考核評價體系，每年全覆蓋開展兩級黨組織工作評估和書記抓基層黨建述職評議考核并實施后位約談、跟蹤整改。加強工作具體指導(dǎo)，每月召開二級單位黨委書記例會，各單位黨委定期召開黨支部書記例會，嚴格執(zhí)行兩級黨委委員聯(lián)系基層黨支部制度，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
（二）強化黨組織政治功能，提升建設(shè)質(zhì)量
以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮黨組織政治功能。貫徹落實《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》，規(guī)范院系黨委會議和黨政聯(lián)席會議，指導(dǎo)各單位對兩個會議規(guī)則進行3輪修訂，對39個院系開展落實情況專項督查，強化黨委會議對重大事項的前置研究討論。健全黨組織發(fā)揮作用機制，出臺《關(guān)于規(guī)范和加強院系黨委所轄的實體教學(xué)科研機構(gòu)黨組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于健全和規(guī)范院（系）所屬單位議事決策機制的指導(dǎo)意見》，制定院系、教職工黨支部兩級黨組織把好政治關(guān)、師德關(guān)的實施辦法和工作指南，完善學(xué)生黨團班協(xié)同工作機制。發(fā)揮黨支部主體作用，實現(xiàn)教職工政治理論學(xué)習(xí)全覆蓋。加強黨對學(xué)術(shù)組織的領(lǐng)導(dǎo)，院系黨委書記均參加院系學(xué)術(shù)委員會和長聘教授委員會，新增補3名院系黨委書記擔任校學(xué)術(shù)委員會委員。
著力提升基層黨組織建設(shè)質(zhì)量。部署開展“基層黨組織建設(shè)提升年”，實施“強基、先鋒、領(lǐng)航、領(lǐng)雁、智慧、保障”六項工程，系統(tǒng)化提升組織力。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育基層黨建專項整治。深入實施“對標爭先”計劃，以“學(xué)校-院系-支部”三級共創(chuàng)引領(lǐng)基層黨組織全面進步。學(xué)校黨委成為首批“全國黨建示范高校”，2個院系黨委、10個黨支部入選全國創(chuàng)建名單。三批校內(nèi)創(chuàng)建共入選黨建標桿單位10個、黨支部120個，兩級百余個創(chuàng)建單位在加強師生思想政治工作、推動落實立德樹人、強化黨組織自身建設(shè)等諸多方面形成典型經(jīng)驗，成為引領(lǐng)帶動全校1300余個師生黨支部全面過硬的樣板和標兵。激發(fā)黨組織創(chuàng)新活力，2018年以來立項支持黨委、黨支部黨建調(diào)研和特色活動1991項。創(chuàng)新組織生活形式，廣泛開展聯(lián)學(xué)共建和主題實踐，定期舉行師生聯(lián)合主題黨日，打造充滿活力的戰(zhàn)斗堡壘。
學(xué)校為第三批“對標爭先”創(chuàng)建單位代表授牌
（三）提升黨務(wù)工作隊伍素質(zhì)，加強資源保障
深入實施“領(lǐng)雁工程”，完善培育培養(yǎng)體系，建設(shè)高素質(zhì)黨務(wù)工作隊伍。建立制度明晰各單位黨委委員職責，試行黨委委員述職制度，加強黨委班子自身建設(shè)，形成工作合力。選優(yōu)配強黨支部書記，“雙帶頭人”教師黨支部書記比例達100%，機關(guān)后勤等單位黨支部書記均由本部門主要負責人擔任，注重從優(yōu)秀輔導(dǎo)員、骨干教師、優(yōu)秀學(xué)生黨員中選拔學(xué)生黨支部書記。深入實施培育工程，教師黨支部書記參與所在單位議事決策，鼓勵兼任行政負責人，舉辦綜合能力提升班。加強支委會建設(shè)，20人以上支部普遍設(shè)立5名委員。深入實施“領(lǐng)雁工程”，通過培訓(xùn)、實踐等多種方式，系統(tǒng)提升黨支部書記的政治能力和工作水平。組織本科生黨建工作微沙龍，開設(shè)面向研究生新生黨支書的“新雁班”長周期培養(yǎng)專項計劃。加強組織員隊伍建設(shè)，配齊配強各單位組織員。建立分層次、多形式培訓(xùn)體系，定期評選表彰“優(yōu)秀組織員”。建立“組工同行工作室”，面向基層黨務(wù)工作者開展各類交流活動覆蓋5000余人次。編寫出版《高校組織工作365問》，提供更加準確、務(wù)實、管用的幫助和指導(dǎo)。
持續(xù)加大資源投入，以黨建信息化提升管理科學(xué)化。五年來從黨費中累計撥付黨支部活動經(jīng)費2653萬元，全覆蓋支持建設(shè)“黨員之家”69個。推進智慧黨建，持續(xù)建設(shè)學(xué)校新版黨組織黨員管理信息系統(tǒng)，建立全覆蓋、日常化、指標化的管理監(jiān)督機制，以信息化推進黨建規(guī)范化、精細化水平。
三、從嚴從實抓好黨員隊伍建設(shè)
黨員隊伍建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程。學(xué)校黨委不斷筑牢黨員理想信念之基，全面激發(fā)黨員隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力，讓黨員徽章在擔當實干、拼搏奉獻中熠熠生輝。
（一）堅持集中教育與經(jīng)常性教育結(jié)合，錘煉黨員黨性
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝師生頭腦，持續(xù)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育。注重用黨的創(chuàng)新理論武裝，用理想信念鑄魂，用歷史使命激勵，把握新中國成立70周年、新冠肺炎疫情防控斗爭、中國共產(chǎn)黨成立100周年、北京冬奧會冬殘奧會等重大時間節(jié)點或重大事件，因勢利導(dǎo)開展主題教育。嚴格落實“三會一課”等基本制度，廣泛開展聯(lián)學(xué)共建和主題實踐，定期舉行師生聯(lián)合主題黨日，注重運用學(xué)習(xí)強國等線上學(xué)習(xí)教育平臺和網(wǎng)絡(luò)資源，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織生活質(zhì)量不斷提升。加強黨校建設(shè)，制定《黨校工作規(guī)定》，成立12個二級黨校。落實黨員教育規(guī)劃，實施黨員輪訓(xùn)，完善從積極分子到正式黨員的分階段分層次培訓(xùn)體系，引導(dǎo)黨員堅定信仰、增強黨性、提高素質(zhì)。
（二）強化黨員示范引領(lǐng)，從嚴做好黨員管理工作
發(fā)揮組織優(yōu)勢，創(chuàng)新工作載體，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。廣泛開展黨員示范崗、獻愛心、志愿服務(wù)，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，2021年2萬余名師生黨員完成3.5萬余件實事。發(fā)布《新形勢下清華大學(xué)共產(chǎn)黨員行為規(guī)范》，號召黨員在本職工作中發(fā)揮示范帶動作用，不斷提高黨員隊伍的先進性純潔性。每年開展黨員民主評議，為黨員發(fā)送“政治生日賀卡”，隆重頒發(fā)“光榮在黨50年”紀念章。注重選樹先進典型，隔年開展學(xué)校“七一”表彰。深入開展向國家最高科技獎獲得者王大中同志學(xué)習(xí)活動，全方位宣傳“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”吳良鏞院士等優(yōu)秀黨員的先進事跡，把黨員的先鋒形象樹起來。嚴格做好黨員黨籍和組織關(guān)系管理，持續(xù)做好出國（境）學(xué)習(xí)研究的黨員黨籍管理和定期聯(lián)系工作，健全防止黨員失聯(lián)的長效機制。
（三）加強黨員發(fā)展工作，提升隊伍質(zhì)量
高度重視對高層次人才和青年教師的政治引領(lǐng)，2018年創(chuàng)建青年教師骨干領(lǐng)航工作站，已培養(yǎng)帶動89名青年教師光榮加入黨組織，其中高層次人才33人。量子反常霍爾效應(yīng)的重要“捕捉者”何珂、“戈登·貝爾獎”獲得者付昊桓……越來越多的優(yōu)秀人才加入黨組織，有效彰顯了黨在先進知識分子中的吸引力。領(lǐng)航工作站建設(shè)成果獲得北京高校黨的建設(shè)和思想政治工作優(yōu)秀成果一等獎。
校黨委書記邱勇出席天文系蔡崢副教授入黨發(fā)展會
緊抓參與國家重大活動、新生入學(xué)等契機，積極引導(dǎo)青年學(xué)生堅定理想信念、向黨組織靠攏。本科生新生提交入黨申請書比例由2017級的33%提升至2021級的53%，研究生新增積極分子人數(shù)由2017年的518人增長到2021年的2078人。黨員發(fā)展人數(shù)連創(chuàng)新高，2021年達3105人，是2018年的1.87倍。截至2022年6月，教師、研究生、本科生黨員比例分別為64%、53%、18%。
四、建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍
黨的干部是黨的事業(yè)骨干。干一流的事業(yè)，需要一流的干部。學(xué)校黨委緊緊圍繞習(xí)近平總書記提出的“好干部”五條標準，推進高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍建設(shè)，激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛椤?/p>
（一）把政治標準擺在首位，做好干部選任工作
加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的統(tǒng)籌謀劃。充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，校黨委常委會、校領(lǐng)導(dǎo)務(wù)虛會多次專題研究干部工作，著眼新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，領(lǐng)會中央精神、加強統(tǒng)籌謀劃、抓好工作部署。學(xué)校黨委制定《關(guān)于加強學(xué)校二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的若干舉措》，從把黨的政治建設(shè)擺在首位、優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備和干部隊伍結(jié)構(gòu)等方面提出具體舉措。
堅持新時期好干部標準，樹立鮮明選人用人導(dǎo)向。出臺校管干部選拔任用工作辦法、聘任制干部管理辦法、試用期考核辦法，健全校管干部動議、民主推薦、考察、任免等制度，以嚴密的制度和程序保證干部選任質(zhì)量。研究制定《校管干部政治把關(guān)和政治素質(zhì)考察實施辦法》，健全干部政治素質(zhì)識別和評價機制。明確政治表現(xiàn)評價清單，通過日常了解、談話調(diào)研、征求意見等多種方式對干部進行政治把關(guān)和政治素質(zhì)考察，推動政治標準鮮明起來、具體起來、落得下來。2018年以來，完成123個黨委和行政班子換屆，提任干部275人。
（二）弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，做好年輕干部的培養(yǎng)工作
圍繞學(xué)校創(chuàng)建世界一流大學(xué)的目標以及高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略，弘揚學(xué)校“又紅又專”干部優(yōu)良傳統(tǒng)，形成了“源頭儲備、實踐鍛煉、關(guān)心關(guān)愛、選拔任用”的年輕干部全鏈條培養(yǎng)機制。
2018年和2019年連續(xù)兩年開展年輕干部隊伍調(diào)研工作，掌握了一批積極進取、能力優(yōu)秀的年輕人才情況，落實“一人一策”的培養(yǎng)方案。2021年，把年輕干部隊伍培養(yǎng)情況納入二級單位黨建年度評估和黨委書記抓黨建述職考核，督促二級單位落細落實干部規(guī)劃工作。截至當前，全校各院系領(lǐng)導(dǎo)班子中已陸續(xù)配備80后年輕干部，全校干部隊伍中80后年輕干部已占約20%。持續(xù)開展院系和校機關(guān)的“雙向掛職”，為年輕人才打造實踐、鍛煉和展示的平臺；近兩年加大力度，每年都遴選60名左右安排掛職鍛煉；每年開設(shè)“系（所）干部管理能力專題培訓(xùn)班”，加強院（系）中層干部的培訓(xùn)。
（三）堅持嚴管和厚愛結(jié)合，激勵干部擔當作為
加強干部教育培訓(xùn)。建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭負責、業(yè)務(wù)部門積極配合、黨校為主要基地、各院系發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢的工作機制。整合資源，建成分層（正職/副職/系所）分類（崗位、領(lǐng)域、主題）的教育培訓(xùn)體系。拓展教學(xué)資源，邀請校內(nèi)外專家、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部來校授課，形成包含近80名專家、60講慕課（報告）的教學(xué)資源庫。運用荷塘雨課堂、騰訊會議、黨建慕課等平臺，探索線上線下融合式組訓(xùn)施訓(xùn)，提高干部教育培訓(xùn)的信息化水平。把干部教育培訓(xùn)工作納入學(xué)校整體部署和工作規(guī)劃，每年安排專項經(jīng)費。
組織新任干部赴井岡山學(xué)習(xí)實踐
堅持嚴管厚愛并重，既“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”，又使干部“各得其所、各展其長”。不斷細化干部日常管理制度體系，明確個人有關(guān)事項、校外兼職、因私出國（境）管理、審計、監(jiān)督等各方面管理要求。近年來，加強組織、人事、紀檢、巡視等多部門協(xié)同監(jiān)督機制，盡早發(fā)現(xiàn)干部隊伍的苗頭性、傾向性問題，通過“咬咬耳、扯扯袖”，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。針對干部考核評價、個人事項、兼職審批、教育培訓(xùn)等方面工作的不足，精準運用監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)，2019年至2021年累計運用58例。
堅持“雙肩挑”干部傳統(tǒng)，完善新時代“雙肩挑”干部制度，激勵年輕干部擔當作為，解除“后顧之憂”。研究制定《關(guān)于進一步加強“雙肩挑”干部隊伍建設(shè)的意見》以及具體實施細則，從減免教學(xué)工作量、延長準聘期、帶薪學(xué)術(shù)休假、支持學(xué)術(shù)進修、落實學(xué)術(shù)待遇等方面為“雙肩挑”干部提供堅實保障，支持其學(xué)術(shù)發(fā)展。制定實施《關(guān)于加強教師公共服務(wù)工作考核的指導(dǎo)意見》，督促指導(dǎo)院系開展公共服務(wù)工作量的考核，強化對“雙肩挑”干部管理服務(wù)貢獻的認可，推動學(xué)術(shù)共同體文化建設(shè)。
踏上新征程，學(xué)校組織工作要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新精神推進基層黨建、干部隊伍建設(shè)等各項工作，努力展現(xiàn)新時代的新?lián)斝伦鳛椋瑸檫M一步堅持和加強黨對學(xué)校的全面領(lǐng)導(dǎo)、為學(xué)校邁入世界一流大學(xué)前列作出新的更大貢獻。
