●無黨派人士、清華大學(xué)法學(xué)院院長 周光權(quán)
黨的十八大以來的十年，是全面依法治國總體格局基本形成、法治中國建設(shè)取得歷史性進(jìn)展的十年。黨的十八屆四中全會第一次以中央全會的形式專門研究全面依法治國問題，部署了近200項重大改革舉措；黨的十九大描繪了2035年基本建成法治國家、法治政府、法治社會的宏偉藍(lán)圖。黨的二十大報告第七部分對“堅持全面依法治國，推進(jìn)法治中國建設(shè)”做出了專章論述、精心安排，強(qiáng)調(diào)必須完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系；扎實推進(jìn)依法行政；嚴(yán)格公正司法；加快建設(shè)法治社會。
回顧黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國的輝煌歷程可以看出，黨對法治中國建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強(qiáng)有力，法治建設(shè)蹄疾步穩(wěn)，在科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法方面邁出了堅實步伐，取得了舉世矚目的成就。
具體來說，在科學(xué)立法方面，近十年來，在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國加快建設(shè)中國特色社會主義法治體系，修改憲法、制定監(jiān)察法，全面加強(qiáng)憲法實施和監(jiān)督，編纂民法典，制定香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法，修改完善香港選舉制度。特別值得一提的是，為回應(yīng)社會公眾關(guān)注，國家先后制定了網(wǎng)絡(luò)安全法、個人信息保護(hù)法等重要立法，切實保護(hù)公民個人信息。法與時轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功。通過上述立法活動，及時將黨的主張通過法定程序上升為國家意志，切實踐行黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一。未來，在社會主義核心價值觀融入法律，以及環(huán)境資源保護(hù)、數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人工智能技術(shù)的運(yùn)用與規(guī)制等方面，建議在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加快相關(guān)立法進(jìn)程。
在嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政方面，近十年來，各級行政機(jī)關(guān)始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持服務(wù)大局，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域行政監(jiān)管執(zhí)法。深入推進(jìn)“放管服”改革，行政審批事項大幅壓縮，著力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境；深化行政體制改革，全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，法治政府建設(shè)扎實推進(jìn)。“奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)，奉法者弱則國弱。”未來，我國經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，還需要法治建設(shè)提供更為堅強(qiáng)有力的制度支撐，各級行政機(jī)關(guān)要切實貫徹好黨的二十大精神，把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實到行政執(zhí)法各領(lǐng)域、全過程，進(jìn)一步提升行政執(zhí)法效能，充分展示人民政府為人民的鮮明特色。
在公正司法方面，近十年來，司法機(jī)關(guān)深刻理解法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施的精神實質(zhì)，深化以司法責(zé)任制為重點(diǎn)的司法體制改革，推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革。黨的十八大以來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展進(jìn)步，我國社會治安持續(xù)向好，刑事犯罪的結(jié)構(gòu)也發(fā)生了明顯變化，嚴(yán)重的犯罪持續(xù)下降，輕微犯罪占比逐年上升，基本占80%以上，人民群眾的安全感大幅度提升。司法機(jī)關(guān)積極適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，推動我國刑事訴訟模式向協(xié)作式轉(zhuǎn)化，促進(jìn)刑事司法由“治罪”向“治理”轉(zhuǎn)化，推動國家治理現(xiàn)代化。人民法院積極推進(jìn)民事訴訟程序繁簡分流，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)同共治解紛的大格局，依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，建成了世界上聯(lián)動資源最多的矛盾糾紛解決機(jī)制，為人民群眾化解糾紛提供菜單式服務(wù)，就地解決糾紛，減輕老百姓的“訟累”。今后，各級司法機(jī)關(guān)必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，深化司法體制機(jī)制改革，切實防范冤假錯案，確保勝敗皆服，為促進(jìn)社會公平正義提供更加有力的法治保障。
在全民守法方面，近十年來，各級司法行政機(jī)關(guān)牢記“法之必行，在于民心所向”，加大法治宣傳力度，公民法治素養(yǎng)不斷提升，全社會對法治的認(rèn)同感明顯增強(qiáng)，法治觀念明顯提升，人民群眾法治獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。未來，還應(yīng)當(dāng)按照黨的二十大的要求，加快法治社會建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)對公民權(quán)利義務(wù)觀念、公共意識、依法維權(quán)意識的培養(yǎng)，確保法治宣傳取得實效，推動法治成為社會共識和基本準(zhǔn)則。
非凡十年，法治相伴！黨的十八大以來，全面依法治國已經(jīng)取得了歷史性的成就、發(fā)生了歷史性的變革，展開了全面依法治國的生動實踐，探索出了一條符合中國國情的法治建設(shè)之路。法治，也唯有法治，才能夠固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)。在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征程上，我們必須按照黨的二十大所做出的決策部署，堅定不移地沿著中國特色社會主義法治道路奮勇前進(jìn)。我們堅信，在黨的二十大精神指引下，中國特色社會主義法治建設(shè)一定能夠取得成功，中國式現(xiàn)代化一定能夠行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)堅持全面依法治國，并提出“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命”，這為我國法治建設(shè)指明了方向。作為無黨派人士中的法律人，我們信心百倍，同時深感責(zé)任重大、使命光榮。我們愿意積極投身到社會主義法治國家的建設(shè)事業(yè)，為科學(xué)立法、公正司法貢獻(xiàn)我們的微薄力量，為中國式法治現(xiàn)代化獻(xiàn)計獻(xiàn)策，為增強(qiáng)全民法治觀念、開創(chuàng)建設(shè)法治中國新局面而努力奮斗。
（清華新聞網(wǎng)11月1日電）
編輯：周襄楠 李華山
審核：劉蔚如
