人民網2023年全國兩會調查顯示，擴內需促消費、經濟復蘇強信心等話題牽動人心、備受矚目。民有所盼，政有所應，政府工作報告中明確2023年經濟社會發(fā)展目標，提出工作部署。目標怎么看，任務怎么干？全國人大代表田軒接受了人民網記者采訪。
GDP增長目標設為“5%左右”體現(xiàn)“穩(wěn)中求進”
政府工作報告提出，今年國內生產總值增長預期目標為5%左右。如何理解這一增速的預期目標？
田軒代表認為，它是基于我國社會經濟發(fā)展的實際情況等因素綜合考量而設定的，相對謹慎且具合理性。
疫情以來，我國穩(wěn)經濟增長政策持續(xù)發(fā)力，經濟復蘇基礎穩(wěn)固，今年在更加強調政策精準性、優(yōu)化政策組合等舉措推動下，我國經濟增速較去年將有顯著提升。今年的政府工作報告把GDP增長目標確定在5%左右，這是在客觀、全面分析國內外形勢的基礎上“穩(wěn)中求進”，綜合考慮了穩(wěn)大盤、挖潛力、保民生、防風險等各方面因素的結果。行穩(wěn)致遠不僅需要方向上的精準定位，更需要在具體的領域科學謀劃和精準發(fā)力。今年的政府工作報告中，八大方面部署組成了一整套關于修復與重建的政策“組合拳”，在“穩(wěn)信心、提動力、挖潛力”方面作出了統(tǒng)籌性的安排。
讓國民經濟重新“暖”起來 提振內需是關鍵
習近平總書記指出，內需是中國經濟發(fā)展的基本動力，也是滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求。
要實現(xiàn)GDP增長“5%左右”的目標關鍵點在于提振內需，今年的政府工作報告也把“著力擴大國內需求”置于2023年工作重點部署的優(yōu)先位置。對此，田軒代表表示，今年的政府工作報告延續(xù)了去年中央經濟工作會議把實施擴大內需戰(zhàn)略放在首位的戰(zhàn)略布局，將“擴大內需”置于今年八條主要部署的第一條，應該是歷年政府工作報告的首次，凸顯了消費在讓國民經濟重新“暖”起來中的重要地位。
田軒代表指出，內需動力不足的問題仍是當前及未來一段時間內我國經濟面臨的主要問題。要發(fā)揮好國民經濟“三駕馬車”的作用，要把恢復和擴大消費當作首要任務，穩(wěn)健的貨幣政策要精準有力，要保持流動性合理充裕，積極的財政政策要加力提效。要提升投資有效性，用好結構性政策工具，定向支持薄弱環(huán)節(jié)和重點領域，優(yōu)化財政組合，通過政府投資引導社會投資。
保障民營經濟發(fā)展環(huán)境穩(wěn)定 增強政策的獲得感
政府工作報告再次強調要切實落實“兩個毫不動搖”，并提出一系列要求和舉措鼓勵支持民營經濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大。
田軒代表長期關注民營經濟和民營企業(yè)發(fā)展，他指出，民營經濟是我國穩(wěn)增長、保就業(yè)的重要力量，要按照“公開、公平、公正”的法制化、市場化原則，進一步保障民營經濟發(fā)展環(huán)境的穩(wěn)定。建立助企紓困常態(tài)化機制，降低民營企業(yè)制度性交易成本、融資成本和經營運營成本，持續(xù)減輕民營企業(yè)負擔。針對民營企業(yè)自身發(fā)展，田軒代表建議，民營經濟需要圍繞國家創(chuàng)新戰(zhàn)略，將優(yōu)勢資源聚焦重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，進一步明確創(chuàng)新發(fā)展方向與目標，開展技術、商業(yè)模式、體制機制等方面創(chuàng)新。要充分研究、對接國家在制度、財政、金融等方面對創(chuàng)新型企業(yè)的支持政策，獲得資金、人才等關鍵資源支持。并借助創(chuàng)投機構、科研院所等外部力量，加大科技研發(fā)投入，與重點產業(yè)鏈相銜接，促進產業(yè)轉型升級。
此外，田軒代表也強調增強市場信心、企業(yè)信心很重要。中國經濟體量巨大，政策執(zhí)行過程中若把握不好節(jié)奏，不能在經濟系統(tǒng)里保持各方面政策的方向一致，將可能造成政策的分解謬誤，導致政策供給與市場需求錯配，不僅浪費了各類助企政策的時間窗口，也阻滯了民企信心與活力的恢復。
提升監(jiān)管穿透水平 “一行一局一會”的金融監(jiān)管格局登場
3月10日，第十四屆全國人民代表大會第一次會議通過了《關于國務院機構改革方案的決定》。此前，黨的二十屆二中全會審議通過了《黨和國家機構改革方案》，習近平總書記就《黨和國家機構改革方案（草案）》向全會作了說明。新一輪黨和國家機構改革將應聲而動，深化黨和國家機構改革，是貫徹落實黨的二十大精神的重要舉措。
此次機構改革將產生哪些影響？田軒代表直言，此次加強了金融監(jiān)管體系的改革，強化突出了黨對金融工作的集中統(tǒng)一領導和有效防范化解重大經濟金融風險這一目標。隨著銀保監(jiān)會謝幕、證監(jiān)會定位升級，運行了5年的“一行兩會”格局結束，“一行一局一會”的金融監(jiān)管格局登場，我國金融監(jiān)管格局中宏觀審慎管理和微觀審慎監(jiān)管、機構監(jiān)管和功能監(jiān)管、審慎監(jiān)管和行為監(jiān)管的關系將被進一步理順。此外，此次改革將投資者保護職責劃入國家金融監(jiān)督管理總局，將投資者保護理念深度嵌入市場交易、機構監(jiān)管、稽查執(zhí)法等金融交易各個環(huán)節(jié)的制度安排，能夠通過更統(tǒng)一的頂層力量，進行全市場、跨區(qū)域、全覆蓋的監(jiān)管，提升監(jiān)管穿透水平，更好地織密、織牢投資者保護網。
編輯：李華山
