全國政協(xié)委員，九三學社社員，清華大學生命科學學院教授 戚益軍
糧食安全（或食物安全）是“國之大者”，是國家安全的重要基礎。近年來，我國食物生產(chǎn)和供應取得了長足進展，但仍面臨種植結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)營效益不高、補貼政策不精準、農(nóng)民收入有限等問題，距離現(xiàn)代化還有較大差距。急需通過制度、技術(shù)、平臺等方面綜合施策，多措并舉創(chuàng)新經(jīng)營模式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，順應和創(chuàng)新市場需求，促進共同富裕。為此，提出以下建議：
一、優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。須以大食物觀為引導，有機結(jié)合種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，宏觀上不斷優(yōu)化完善時空上的資源配置結(jié)構(gòu)，微觀上謀勢、謀特、謀優(yōu)，擇強發(fā)展。因地制宜選擇適合當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)，注重食物在多樣性、多元化、高附加值上的高質(zhì)量供給，既滿足老百姓日益多樣的食物需求，又能激勵農(nóng)民生產(chǎn)的主觀能動性和積極性。
二、糧食生產(chǎn)補貼要滿足“三位一體”。以糧食種植面積為指標的補貼政策不利于高質(zhì)量保護耕地和生產(chǎn)糧食，糧食補貼須滿足耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)三者的協(xié)同發(fā)展，缺一不可。應當“畝產(chǎn)論英雄”，按照畝均產(chǎn)量和地力保護的達標情況進行補貼，提高補貼資金扶持的精準性和瞄準性，引導種糧戶“三位一體”科學生產(chǎn)糧食。
三、提高農(nóng)戶生產(chǎn)的科技含量。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，使精耕細作與現(xiàn)代科技結(jié)合，推廣“糧-經(jīng)-飼-養(yǎng)”的復合生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展經(jīng)濟作物和飼料作物。劃出部分耕地種植產(chǎn)量高、營養(yǎng)含量高的飼料作物，通過飼料生產(chǎn)促進畜禽業(yè)發(fā)展。鼓勵糧油菜果菌藥飼牧漁輪作、套種，復合種養(yǎng)。
四、構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。聚焦“誰來種地”問題，注重農(nóng)民意愿，根據(jù)市場狀況，以中小農(nóng)戶為基礎、村集體為后盾、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為重點、社會化服務為支撐，打造村集體、農(nóng)戶、企業(yè)利益聯(lián)結(jié)體，加快打造適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營隊伍機制。
（清華新聞網(wǎng)3月5日電）
記者：王思涵
編輯：陳曉艷
審核：郭玲
