全國(guó)政協(xié)委員，九三學(xué)社中央常委，中國(guó)科學(xué)院院士，清華大學(xué)化學(xué)系教授、清華大學(xué)分析中心主任 李景虹
近年來(lái)，在國(guó)家政策的引導(dǎo)和呼吁下，我國(guó)企業(yè)創(chuàng)新主體地位不斷增強(qiáng)，企業(yè)日益成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要主體。
針對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新投入與經(jīng)營(yíng)考核難以實(shí)現(xiàn)平衡；產(chǎn)業(yè)規(guī)劃程度低，行業(yè)低水平同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重以及產(chǎn)業(yè)鏈布局不均衡；我國(guó)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新鏈條不暢、科技成果轉(zhuǎn)化率有待提升；企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式和現(xiàn)行的管理機(jī)制的適配程度有待進(jìn)一步優(yōu)化等發(fā)展問(wèn)題，建議如下：
一、優(yōu)化國(guó)有企業(yè)的管理和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，徹底釋放企業(yè)的創(chuàng)新活力。健全政策體系，強(qiáng)化政策引導(dǎo)作用，切實(shí)建立支持企業(yè)創(chuàng)新的引導(dǎo)政策。對(duì)研發(fā)投入超過(guò)行業(yè)平均的企業(yè)給予進(jìn)一步稅收減免，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新性探索，加速技術(shù)轉(zhuǎn)化；遴選一批科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，在項(xiàng)目承擔(dān)、科研管理、薪酬待遇等方面給予特殊的政策激勵(lì)，對(duì)實(shí)現(xiàn)突出貢獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人給予一定程度特別獎(jiǎng)勵(lì)，落實(shí)住房、醫(yī)療、落戶(hù)、子女就學(xué)等方面的優(yōu)待保障；優(yōu)化考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化正向激勵(lì)，對(duì)超出行業(yè)基準(zhǔn)的研發(fā)投入視同利潤(rùn)加回，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)建立持續(xù)穩(wěn)定的研發(fā)投入機(jī)制，同時(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)新、適當(dāng)容錯(cuò)，弱化前瞻研究的投入產(chǎn)出考核；改革管理機(jī)制，優(yōu)化完善企業(yè)內(nèi)部的創(chuàng)業(yè)孵化決策流程，在股權(quán)制度上適當(dāng)松綁，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，拓寬融資渠道，有效激發(fā)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新嘗試。
二、強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，也要充分尊重市場(chǎng)規(guī)律，發(fā)揮鏈主對(duì)行業(yè)的引領(lǐng)作用，推動(dòng)其成為創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、成果轉(zhuǎn)化等方面的重要主體。通過(guò)培育一批核心技術(shù)能力突出、集成創(chuàng)新能力強(qiáng)的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的提升。明確鏈主企業(yè)的主體地位，一方面需要通過(guò)遴選具備一定話語(yǔ)權(quán)和資源優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，鏈主企業(yè)不僅要具備資金實(shí)力，能夠?qū)崿F(xiàn)高強(qiáng)度的創(chuàng)新投入，同時(shí)要具備對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)和兜底能力；另一方面，通過(guò)賦予鏈主企業(yè)充分的自主權(quán)并適當(dāng)引導(dǎo)金融資源杠桿傾斜，進(jìn)一步推動(dòng)鏈主企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的帶動(dòng)和支撐。同時(shí)提倡能夠充分尊重市場(chǎng)規(guī)律，以市場(chǎng)和客戶(hù)的選擇為導(dǎo)向進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)以正當(dāng)?shù)氖侄尉S護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，抵制部分投機(jī)型NPE公司以謀取利益為目的進(jìn)行非法訴訟，強(qiáng)化原創(chuàng)技術(shù)專(zhuān)利布局，鼓勵(lì)高價(jià)值專(zhuān)利的培育，降低交易壁壘，促進(jìn)原創(chuàng)性創(chuàng)新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)流通變現(xiàn)，帶動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。
三、鏈主企業(yè)要與產(chǎn)業(yè)鏈成員形成深度耦合，推動(dòng)企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所建立長(zhǎng)期科研合作，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈大中小企業(yè)的融通發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，共同促進(jìn)科技成果的高效轉(zhuǎn)化。明確各自合理的定位和分工，“從0到1”的前瞻基礎(chǔ)研究不局限于高校，同時(shí)向院所、科研平臺(tái)等技術(shù)高地延伸；企業(yè)著眼于市場(chǎng)化應(yīng)用，側(cè)重“10到100”的技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；鼓勵(lì)初創(chuàng)研發(fā)平臺(tái)從事技術(shù)驗(yàn)證和創(chuàng)新探索，建設(shè)專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間、科研成果中試基地、專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈橫向拉通。將科研人員服務(wù)企業(yè)及取得成果作為職務(wù)晉升和業(yè)績(jī)考評(píng)的重要條件，鼓勵(lì)研究人員在研究院所和企業(yè)之間雙向流動(dòng)；推動(dòng)專(zhuān)業(yè)研發(fā)人才和復(fù)合型技術(shù)管理類(lèi)人才的培養(yǎng)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈的集聚效應(yīng)構(gòu)筑智力高地。
（清華新聞網(wǎng)3月8日電）
記者：江盛盈
編輯：陳曉艷
審核：郭玲
