建議名稱：關(guān)于提高人民法院案例庫建設(shè)質(zhì)量的建議
建議人：全國人大代表、全國人大憲法和法律委員會副主任委員、清華大學(xué)法學(xué)院院長 周光權(quán)
“從人民法院案例庫建設(shè)之初，您就始終關(guān)心關(guān)注案例庫建設(shè)各項工作，特別是在案例庫正式上線后，您還專門撰寫了相關(guān)點評文章，對案例庫做了很好的宣介。”在第十四屆全國人民代表大會第二次會議期間，全國人大代表、全國人大憲法和法律委員會副主任委員、清華大學(xué)法學(xué)院院長周光權(quán)提交了一份關(guān)于提高人民法院案例庫建設(shè)質(zhì)量的建議。不久后，他便收到了最高人民法院的回復(fù)。
在這份建議中，周光權(quán)充分肯定了人民法院案例庫所取得的積極成果，指出首批入庫案例總體質(zhì)量較高。其中，刑事案例堅持罪刑法定原則、說理比較透徹、提煉裁判要旨準(zhǔn)確、關(guān)注理論研究的最新進展并有助于推進理論和實務(wù)的互動。在此基礎(chǔ)上，周光權(quán)就進一步提升人民法院案例庫質(zhì)量提出了具體建議：編選具有超越個案意義的類型性案例；堅守罪刑法定原則的底線；多收集社會廣泛關(guān)注但相關(guān)法律規(guī)定比較原則、法律適用有爭議的類案；多收集“指向長遠”、抗訴案件的裁判。
結(jié)合周光權(quán)的意見建議，2024年5月，最高人民法院印發(fā)《人民法院案例庫建設(shè)運行工作規(guī)程》，對入庫流程、社會推薦、檢索使用、動態(tài)調(diào)整等內(nèi)容作出明確。同時，最高人民法院還對人民法院案例庫建設(shè)工作開展廣泛調(diào)研，不斷完善健全案例庫建設(shè)運行相關(guān)工作機制。
最高人民法院在回復(fù)中還表示：“入庫案例重在發(fā)揮規(guī)則指引價值，自然應(yīng)當(dāng)直面司法實務(wù)疑難問題、回應(yīng)社會關(guān)切。誠如您所建議的，入庫案例不僅要滿足‘沒有錯’這個底線要求，還應(yīng)當(dāng)達到‘有價值’的高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。”下一步，最高人民法院和各高級人民法院將注重從上訴、申訴案件及請示案件中，發(fā)掘備選參考案例，同時，指導(dǎo)地方各級人民法院注重針對人民法院案例庫的空白罪名、案由，特別是尚未涉及的法律適用問題，優(yōu)先編寫報送案例，為人民群眾提供更多更優(yōu)的高質(zhì)量“法治產(chǎn)品”，推動中國特色案例制度不斷健全完善。
編輯：李華山
