全國人大代表，清華大學國家金融研究院院長，清華大學五道口金融學院副院長、金融學講席教授 田軒
近年來，我國高度重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，但目前尚未出臺全國性的個人破產法律法規(guī)，導致商自然人在企業(yè)經營失敗時，因承擔無限連帶責任而陷入困境，這不僅抑制了創(chuàng)業(yè)積極性，也與國家鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策導向背道而馳。因此，推進個人破產法立法工作，對于保護創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和企業(yè)家精神具有重要意義。
對此，提出三點建議：
一是建議盡快啟動個人破產法立法程序。明確立法目標，以保護“誠實而不幸”的商自然人為核心，為其提供債務豁免機制，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。立法應明確適用主體范圍，限定為與企業(yè)經營相關的商自然人，包括個體工商戶、農村承包經營戶等。同時，建立合理的免責制度，明確免責條件和范圍，優(yōu)化破產程序，設立簡化版程序，降低申請門檻，建立專門的破產管理人制度，確保破產程序的公正性和透明性。
二是加快完善配套制度建設。應完善個人信用體系，加快建設全國統(tǒng)一的個人信用信息平臺，整合信用數據，建立信用評級和修復機制。優(yōu)化財產登記制度，建立統(tǒng)一的個人財產登記系統(tǒng)，完善夫妻共同財產處置規(guī)則。設立破產輔導與援助機制，為商自然人提供專業(yè)的破產咨詢和輔導服務，確保其能夠順利進入破產程序。
三是建議推動金融機構支持個人破產改革。修訂《貸款通則》及相關規(guī)定，允許金融機構在個人破產案件中對個人貸款進行減免或豁免，建立免責機制。加強金融機構與法院的協作，建立常態(tài)化工作機制，促進信息共享與溝通協調。
（清華新聞網3月6日電）
記者：劉書田
編輯：李華山
審核：郭玲
