全國政協(xié)常委，九三學(xué)社中央常委,，中國科學(xué)院院士,，清華大學(xué)化學(xué)系教授、清華大學(xué)分析中心主任 李景虹
隨著人工智能技術(shù)的快速發(fā)展及其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,，人工智能已成為當(dāng)前和未來影響深遠(yuǎn)的確定性趨勢,。在這輪人工智能浪潮中，中國發(fā)展基本與世界先進(jìn)水平同步,，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,。因此，建議加快制訂人工智能促進(jìn)法,，凝聚共識,，形成合力，推動(dòng)人工智能向造福于民的方向發(fā)展,。
我國高度重視人工智能的研究發(fā)展,，早在2017年就出臺了《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》。面對大語言模型的快速發(fā)展,，網(wǎng)信部門出臺了《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》,，備案的人工智能大模型已超過200個(gè)。同時(shí),，國家也出臺了《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī),，以保障數(shù)據(jù)安全和跨境流通。然而,，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，社會(huì)各界對人工智能的認(rèn)知還存在明顯分歧，如無人駕駛出租車事件引發(fā)的輿論,、對傳統(tǒng)就業(yè)的沖擊,、非法濫用和技術(shù)失控風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂等,，制約了技術(shù)探索和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從全球范圍看,，歐盟率先推出和實(shí)施《人工智能法》,，并建立了較為完備的市場準(zhǔn)入規(guī)則，掌握著治理規(guī)則的主導(dǎo)權(quán),。發(fā)展中國家也在積極探索促進(jìn)AI發(fā)展的立法實(shí)踐,。
人工智能促進(jìn)法應(yīng)立足于發(fā)展，結(jié)合最小化的包容性審慎監(jiān)管規(guī)則,，為社會(huì)各界提供最大程度的確定性和明確的預(yù)期,。應(yīng)聚焦六個(gè)方面：促進(jìn)有效應(yīng)用、普惠服務(wù),、技術(shù)創(chuàng)新,、人才培養(yǎng)（包括尖端人才和復(fù)合型人才）、就業(yè)保障（包括擴(kuò)大職業(yè)教育和全民通識教育）,、國際合作,。
人工智能促進(jìn)法應(yīng)面向長遠(yuǎn)發(fā)展和當(dāng)前突出問題，著力破解制約人工智能發(fā)展的認(rèn)知不足,、法律法規(guī)和政策協(xié)調(diào)滯后,、優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)供給和保障不足、版權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)及必要的豁免規(guī)則等基礎(chǔ)性問題,。要進(jìn)一步明確政府相關(guān)部門和社會(huì)各方面的權(quán)利,、責(zé)任和義務(wù)，加強(qiáng)普及教育和宣傳,，推動(dòng)全社會(huì)深化理解人工智能,，為技術(shù)進(jìn)步和邁向數(shù)智社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
記者：王曉霞
編輯：李華山
審核：郭玲
