全國(guó)政協(xié)常委,，九三學(xué)社中央常委,，中國(guó)科學(xué)院院士，清華大學(xué)化學(xué)系教授,、清華大學(xué)分析中心主任 李景虹
近年來,，“延遲退休”作為熱點(diǎn)話題一直備受關(guān)注。《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》指出,，將按照“自愿、彈性原則,，穩(wěn)妥有序推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革”,。近年來，國(guó)家高度重視并前瞻布局,，推出一系列政策舉措,，延遲法定退休年齡改革勢(shì)在必行。
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，“延遲退休”目前仍面臨諸多現(xiàn)實(shí)困境,，亟待審慎研究解決。對(duì)此現(xiàn)狀,，提出六點(diǎn)建議：
一是推進(jìn)國(guó)家層面綜合性立法,。針對(duì)延遲法定退休年齡改革工作體制機(jī)制主體職責(zé)模糊、治理格局不平衡,、養(yǎng)老保障困境及就業(yè)歧視等問題,，應(yīng)修訂《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律規(guī)定，為改革提供法律基礎(chǔ),。
二是謀劃具體方案,。在積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略框架下，謀劃全國(guó)統(tǒng)籌與地方創(chuàng)新的實(shí)踐方案,。加強(qiáng)宣傳,，優(yōu)化輿論環(huán)境，做好政策倡導(dǎo)與引導(dǎo),；建立彈性退休機(jī)制,，保障男女及行業(yè)特殊性，逐步提高法定退休年齡；注重政策過渡,、銜接與配套,，構(gòu)建政策體系。
三是發(fā)揮試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)與地方探索的示范引領(lǐng),。積極鼓勵(lì)地方探索,，引導(dǎo)地方在探索中既要有所為、有所不為,，又要支持開發(fā)與釋放地方老年人力資源,。
四是構(gòu)建以政府為主導(dǎo)的整體性方案。黨委領(lǐng)導(dǎo)與政府主導(dǎo)是關(guān)鍵,，應(yīng)將“延遲退休”工作納入人口發(fā)展戰(zhàn)略與現(xiàn)代化格局,。發(fā)揮國(guó)家體制優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)企業(yè)與個(gè)人積極性,，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),，構(gòu)建多元主體協(xié)同方案。
五是強(qiáng)調(diào)以人民為中心的普惠福利性,?！把舆t退休”是社會(huì)保障體系的新增長(zhǎng)點(diǎn)，應(yīng)扭轉(zhuǎn)單一視角,，強(qiáng)調(diào)政策改革的深刻涵義,，明確其具有社會(huì)公平與代際互利的普惠性。
六是要加強(qiáng)研究民生意見,。選擇具體方案需考慮宏觀因素與個(gè)人意愿,、家庭支持、傳統(tǒng)觀念等因素,。要加強(qiáng)研究,，以多學(xué)科成果為改革提供科學(xué)依據(jù),。
記者：王曉霞
編輯：李華山
審核：郭玲
