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學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)處罰辦法

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清華大學(xué)學(xué)生紀(jì)律處分工作實(shí)施辦法

2021-04-17

審核人

經(jīng)2017~2018學(xué)年度第13次校務(wù)會議通過,2018~2019學(xué)年度第 13次校務(wù)會議第一次修訂

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范學(xué)生紀(jì)律處分的實(shí)施工作,根據(jù)《清華大學(xué)學(xué)生紀(jì)律處分管理規(guī)定》等的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定本辦法。

第二條 在學(xué)生紀(jì)律處分工作實(shí)施過程中,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與懲戒相結(jié)合、處分與違法違紀(jì)性質(zhì)和情節(jié)相適應(yīng)的原則,堅(jiān)持教育為本、預(yù)防為主、懲前毖后、治病救人的原則,做到證據(jù)充分、依據(jù)明確、定性準(zhǔn)確、程序正當(dāng)、處分適當(dāng),尊重并保障學(xué)生陳述和申辯的權(quán)利。

第二章 紀(jì)律處分的立項(xiàng)

第三條 學(xué)校任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)學(xué)生涉嫌違法違紀(jì)或者接到相關(guān)舉報(bào),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)W校主管機(jī)構(gòu)報(bào)告,重要情況應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)報(bào)告,重大情況應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。

第四條 舉報(bào)人要求給予保密的,應(yīng)當(dāng)予以保密。

第五條 涉嫌違紀(jì)學(xué)生所在院系負(fù)責(zé)對學(xué)生涉嫌違紀(jì)的行為進(jìn)行初步核實(shí),在五個(gè)工作日內(nèi)作出是否予以立項(xiàng)處理或者處分的決定,并報(bào)學(xué)校主管機(jī)構(gòu)備案,同時(shí)反饋給報(bào)告人或舉報(bào)人。

紀(jì)律處分立項(xiàng)后,應(yīng)當(dāng)在學(xué)校主管機(jī)構(gòu)和院系分別設(shè)定項(xiàng)目號,并建立檔案。

第六條 學(xué)生違紀(jì)行為涉嫌違法犯罪,已由司法機(jī)關(guān)首先介入的逕行立項(xiàng),其他情況下經(jīng)學(xué)校主管機(jī)構(gòu)或者院系向司法機(jī)關(guān)及時(shí)報(bào)告后逕行立項(xiàng)。

第三章 調(diào)查與取證

第七條 調(diào)查取證工作一般由學(xué)生所在院系負(fù)責(zé),必要時(shí)由主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第八條 下列各項(xiàng)證據(jù),經(jīng)過查證核實(shí)后,可以依法依規(guī)作為處分違紀(jì)學(xué)生的依據(jù):

(一)涉嫌違紀(jì)學(xué)生就相關(guān)事實(shí)情況的陳述;

(二)以文字、符號所記錄或表示的以證明相關(guān)事實(shí)的文書等書證;

(三)與違紀(jì)事實(shí)相關(guān)的物品、痕跡等物證;

(四)通過錄音、錄像等方法記錄下來相關(guān)事實(shí)的視聽資料;

(五)通過電子郵件、電子數(shù)據(jù)交換、網(wǎng)上聊天記錄、博客、微博、手機(jī)短信、電子簽名、域名、網(wǎng)絡(luò)訪問記錄等形成或者存儲在電子介質(zhì)中的電子數(shù)據(jù);

(六)以口頭或書面方式就有關(guān)事實(shí)作出的證人證言;

(七)由具備相關(guān)資格的鑒定人對相關(guān)專門性問題通過鑒別和判斷作出的書面鑒定意見;

(八)由有關(guān)工作人員對與違紀(jì)行為相關(guān)的現(xiàn)場、物品或物體進(jìn)行查驗(yàn)、拍照、測量形成的勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場筆錄。

所收集的證據(jù)應(yīng)當(dāng)由經(jīng)手人簽字。

第九條 調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)及時(shí),并盡可能保證證據(jù)形式多樣性,形成有效證據(jù)鏈,涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保密。以侵害他人合法權(quán)益或者違反法律禁止性規(guī)定的方法取得的證據(jù),不得作為認(rèn)定違紀(jì)事實(shí)的依據(jù)。

所取得的證據(jù)應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

(一)當(dāng)事人陳述的書面材料,應(yīng)當(dāng)寫明姓名、性別、學(xué)號、所在院系等基本情況,由陳述人逐頁簽名并注明日期。

(二)書證應(yīng)當(dāng)為原件(包括原本、正本和副本),獲取原件確有困難的可以以與原件核對無誤的復(fù)印件、照片、節(jié)錄本作為書證,其中由有關(guān)機(jī)構(gòu)保管的應(yīng)當(dāng)注明出處并由該機(jī)構(gòu)加蓋印章。專業(yè)技術(shù)資料、科技文獻(xiàn)等書證應(yīng)當(dāng)附有說明材料。談話的書面材料,應(yīng)當(dāng)由談話人、被談話人逐頁簽名并注明日期,并寫明相關(guān)人員的姓名、性別、學(xué)號(身份證號、工作證號等)、所在院系(工作單位)等基本情況。

(三)物證應(yīng)當(dāng)為原物。獲取原物確有困難的,可以以與原物核對無誤的復(fù)制件或者證明該物證的照片、錄像等其他證據(jù)作為物證。

(四)視聽資料應(yīng)當(dāng)為原始載體。獲取原始載體確有困難的,可以以其復(fù)制件作為證據(jù)。視聽資料應(yīng)當(dāng)注明制作方法、制作時(shí)間、制作人和證明對象等。聲音資料應(yīng)當(dāng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。

(五)證人證言應(yīng)當(dāng)形成書面材料,寫明證人的姓名、年齡、性別、職業(yè)、住址等基本情況,由證人逐頁簽名并注明出具日期。通過證人證言的方式取證,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)留存居民身份證復(fù)印件等證明證人身份的文件以及聯(lián)系方式等信息。

(六)電子數(shù)據(jù)證據(jù)應(yīng)當(dāng)盡量保持完整性,依法依規(guī)獲取。

第十條 紀(jì)律處分立項(xiàng)后,學(xué)校主管機(jī)構(gòu)或者院系可以與學(xué)生(監(jiān)護(hù)人或者委托代理人)、證人及學(xué)校有關(guān)部門工作人員進(jìn)行談話。

談話過程應(yīng)當(dāng)有兩名以上的學(xué)校工作人員在場。

第十一條 在對涉嫌違紀(jì)學(xué)生進(jìn)行第一次談話時(shí),應(yīng)當(dāng)告知學(xué)生享有以下權(quán)利:

(一)委托代理人的權(quán)利;

(二)在法律允許的范圍內(nèi)自行收集證據(jù)的權(quán)利;

(三)法律法規(guī)等規(guī)定的其他權(quán)利。

第十二條 談話過程應(yīng)當(dāng)形成書面談話筆錄。

談話筆錄應(yīng)當(dāng)寫明談話人員和被談話人員的姓名、性別、年齡、所在院系等基本情況。談話結(jié)束后,書面談話筆錄應(yīng)當(dāng)交由被談話人現(xiàn)場核對。被談話人員如認(rèn)為書面談話筆錄中有錯(cuò)誤或者遺漏,可以進(jìn)行更正或者補(bǔ)充,并在更正或者補(bǔ)充處簽名、注明日期。談話筆錄經(jīng)核對無誤后,應(yīng)當(dāng)由談話人和被談話人逐頁簽名、注明日期。

被談話人拒絕簽名的,談話人員應(yīng)當(dāng)在書面談話筆錄上注明情況,并由兩名以上談話人員簽名、注明日期。

第十三條 談話人或者被談話人在談話過程中均可以錄音,但應(yīng)當(dāng)告知對方。

第四章 擬處分意見的提出

第十四條 調(diào)查取證完成后的二十個(gè)工作日內(nèi),學(xué)生所在院系應(yīng)當(dāng)與學(xué)校主管機(jī)構(gòu)充分交換意見,由院系黨政聯(lián)席會議作出處分建議,并將處分建議和相關(guān)證據(jù)材料報(bào)送學(xué)校主管機(jī)構(gòu)。

第十五條 學(xué)校主管機(jī)構(gòu)依據(jù)有證據(jù)證明的違紀(jì)事實(shí)并結(jié)合院系的處分建議提出擬處分意見。涉及國際學(xué)生的,還應(yīng)當(dāng)與國際合作與交流處商處。

已經(jīng)被司法機(jī)關(guān)認(rèn)定構(gòu)成犯罪等事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的情況下,或者學(xué)生畢業(yè)離校前涉嫌違法違紀(jì)等特殊情況下,學(xué)校主管機(jī)構(gòu)可以直接提出擬處分意見,并及時(shí)書面告知學(xué)生所在院系。

對于事實(shí)認(rèn)定復(fù)雜、性質(zhì)判斷困難、不良影響較大的,或者院系和學(xué)校主管機(jī)構(gòu)就是否給予開除學(xué)籍處分意見不一致的,學(xué)校主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)辦公會討論,在此基礎(chǔ)上作出擬處分意見,必要時(shí)可以先行聽取專家和法律顧問的專業(yè)意見。

第十六條 擬處分意見應(yīng)當(dāng)于作出之日起十個(gè)工作日內(nèi)以擬處分告知書的形式送達(dá)學(xué)生本人,有監(jiān)護(hù)人的還應(yīng)當(dāng)送達(dá)其監(jiān)護(hù)人。

擬處分告知書應(yīng)當(dāng)載明:

(一)學(xué)生的基本信息;

(二)作出擬處分決定的事實(shí)和證據(jù);

(三)擬給予處分的種類、依據(jù)、期限;

(四)提出陳述、申辯(擬給予開除學(xué)籍處分的還應(yīng)當(dāng)包括申請召開聽證會)的途徑和期限。

已送達(dá)的擬處分告知書內(nèi)容需要更改的,應(yīng)當(dāng)予以收回,并在重新送達(dá)的擬處分告知書中明確原擬處分告知書作廢。

第十七條 學(xué)生(監(jiān)護(hù)人或者委托代理人)對擬處分告知書相關(guān)內(nèi)容有異議的,在擬處分告知書送達(dá)之日起五個(gè)工作日內(nèi),可以向?qū)W校主管機(jī)構(gòu)提出書面或口頭陳述、申辯請求。

學(xué)生(監(jiān)護(hù)人或者委托代理人)請求進(jìn)行口頭陳述、申辯的,學(xué)校主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于請求提出之日起五個(gè)工作日內(nèi)予以安排,并作好筆錄。

第十八條 擬被給予開除學(xué)籍處分的學(xué)生有申請召開聽證會的權(quán)利。

(一)擬被處分學(xué)生應(yīng)當(dāng)在收到擬處分告知書后的十日內(nèi)向主管機(jī)構(gòu)書面提出聽證申請。逾期未提出聽證申請,或者無正當(dāng)理由未出席聽證會的,視為放棄聽證權(quán)利。

(二)擬被處分學(xué)生放棄聽證權(quán)利的,不得再次提出聽證申請。

第十九條 聽證會的組織方式與回避程序如下:

(一)聽證會由學(xué)生工作指導(dǎo)委員會負(fù)責(zé)組織,選派主持人和記錄員。聽證參加人應(yīng)當(dāng)包括擬被處分學(xué)生(監(jiān)護(hù)人或者委托代理人)、學(xué)校主管機(jī)構(gòu)和院系代表、本事件調(diào)查人員代表。

(二)除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,聽證會應(yīng)當(dāng)在學(xué)校主管機(jī)構(gòu)網(wǎng)站發(fā)布公告,面向校內(nèi)師生員工公開舉行。

(三)舉行聽證會五個(gè)工作日前,應(yīng)當(dāng)將參加聽證的權(quán)利、義務(wù)以及聽證會召開時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、記錄員等有關(guān)事項(xiàng)以聽證會告知書的形式送達(dá)聽證參加人,擬被處分學(xué)生應(yīng)當(dāng)在送達(dá)回證上簽字。擬被處分學(xué)生認(rèn)為聽證會主持人、記錄員與聽證事項(xiàng)有利害關(guān)系,可能影響公正的,有權(quán)在收到聽證告知書之日起三個(gè)工作日內(nèi)申請回避,并說明理由。主持人與記錄員是否回避,由學(xué)生工作指導(dǎo)委員會決定。

(四)擬被處分學(xué)生應(yīng)當(dāng)親自參加聽證,無法到會時(shí)應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人或者一至二名委托代理人到會。

第二十條 擬被處分學(xué)生在聽證會舉行過程中有如下權(quán)利和義務(wù):

(一)有權(quán)對違紀(jì)事實(shí)進(jìn)行陳述和申辯;

(二)有權(quán)提出新的證據(jù)并對其他聽證參加人提出的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證;

(三)遵守聽證會會場紀(jì)律,服從聽證會主持人的指揮;

(四)如實(shí)陳述違紀(jì)事實(shí)和回答主持人的提問。

第二十一條 聽證會應(yīng)當(dāng)按照如下程序進(jìn)行:

(一)聽證會記錄員應(yīng)當(dāng)在聽證參加人入場時(shí)查驗(yàn)核實(shí)其有效身份證件,其中監(jiān)護(hù)人還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)?zāi)軌蜃C明其監(jiān)護(hù)關(guān)系的文件,聽證委托代理人還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其授權(quán)委托書;

(二)聽證會主持人宣布聽證紀(jì)律和聽證會會場注意事項(xiàng)、擬被處分學(xué)生的權(quán)利和義務(wù),介紹主持人和記錄員,核實(shí)聽證參加人的身份,宣布聽證會開始;

(三)聽證主持人宣布聽證事項(xiàng);

(四)學(xué)校主管機(jī)構(gòu)代表陳述擬被處分學(xué)生的違紀(jì)事實(shí)、擬作出處分的依據(jù)、相關(guān)證據(jù)、學(xué)生所在院系處分建議、擬處分意見,必要時(shí)院系代表可以補(bǔ)充陳述;

(五)擬被處分學(xué)生(監(jiān)護(hù)人或者委托代理人)就相關(guān)事實(shí)進(jìn)行陳述和申辯,提出有關(guān)證據(jù);

(六)學(xué)校主管機(jī)構(gòu)代表和擬被處分學(xué)生(監(jiān)護(hù)人或者委托代理人)對聽證相關(guān)證據(jù)相互進(jìn)行質(zhì)證;

(七)學(xué)校主管機(jī)構(gòu)代表和擬被處分學(xué)生(監(jiān)護(hù)人或者委托代理人)就相關(guān)爭議進(jìn)行辯論;

(八)學(xué)校主管機(jī)構(gòu)代表及擬被處分學(xué)生(監(jiān)護(hù)人或者委托代理人)進(jìn)行最后陳述;

(九)聽證會主持人宣布聽證結(jié)束。

第二十二條 記錄員應(yīng)當(dāng)將聽證活動記入筆錄。

聽證筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)聽證參加人現(xiàn)場核對并確認(rèn)簽字。

聽證參加人認(rèn)為聽證筆錄中有錯(cuò)誤或者遺漏的,可以進(jìn)行更正或者補(bǔ)充,并在更正或者補(bǔ)充處簽名、注明日期。聽證筆錄經(jīng)核對無誤后,由聽證參加人逐頁簽名、注明日期。聽證參加人無正當(dāng)理由拒絕簽名的,應(yīng)當(dāng)由兩名以上見證人將該情況在聽證筆錄中注明并簽名、注明日期。

聽證會過程中可以錄音,但應(yīng)當(dāng)告知聽證參加人。

第五章 處分決定的作出

第二十三條 對學(xué)生作出紀(jì)律處分,應(yīng)當(dāng)提請校領(lǐng)導(dǎo)辦公會討論。

擬給予開除學(xué)籍處分的,應(yīng)當(dāng)由學(xué)校法律事務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查,審查通過后報(bào)請校領(lǐng)導(dǎo)辦公會討論。

第二十四條 校領(lǐng)導(dǎo)辦公會由學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)主持,學(xué)校相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加,必要時(shí)邀請相關(guān)人員列席。

學(xué)校主管機(jī)構(gòu)向校領(lǐng)導(dǎo)辦公會匯報(bào)的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:學(xué)生違紀(jì)事實(shí)、擬作出處分的依據(jù)和擬處分種類等。學(xué)校主管機(jī)構(gòu)擬處分意見與院系處分建議不一致的,還應(yīng)當(dāng)由院系向校領(lǐng)導(dǎo)辦公會補(bǔ)充匯報(bào)相關(guān)情況。

第二十五條 給予學(xué)生警告、嚴(yán)重警告或者記過處分,經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)辦公會討論后作出決定;給予學(xué)生留校察看或者開除學(xué)籍處分,經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)辦公會討論后,報(bào)請校務(wù)會議研究決定。

第二十六條 對學(xué)生作出處分,應(yīng)當(dāng)出具處分決定書。處分決定書應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容:

(一)學(xué)生的基本信息;

(二)作出處分的事實(shí)和證據(jù);

(三)處分的種類、依據(jù)、期限;

(四)申訴途徑和期限;

(五)其他必要內(nèi)容。

第二十七條 學(xué)生紀(jì)律處分決定書發(fā)文字號應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一編排,由學(xué)生工作指導(dǎo)委員會辦公室負(fù)責(zé)具體管理。

第二十八條 處分決定書應(yīng)當(dāng)在作出之日起十日內(nèi)送達(dá)學(xué)生本人,有監(jiān)護(hù)人的還應(yīng)當(dāng)送達(dá)其監(jiān)護(hù)人。

第二十九條 學(xué)校主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自處分決定作出之日起十日內(nèi),以書面形式通知受處分學(xué)生所在院系,并在一定范圍內(nèi)宣布。

國際學(xué)生的處分決定還應(yīng)當(dāng)通知國際合作與交流處。開除學(xué)籍處分決定還應(yīng)當(dāng)同時(shí)以書面形式通知教務(wù)處或者研究生院等有關(guān)單位。

第三十條 為了更好地發(fā)揮懲前毖后的警示作用,除涉密等情況外,學(xué)生處分決定的相關(guān)內(nèi)容可以在學(xué)校指定的公告欄或者網(wǎng)頁予以公布。

公布的內(nèi)容可以包括經(jīng)認(rèn)定的違紀(jì)事實(shí)概述、處分種類等,但不得涉及被處分學(xué)生的個(gè)人信息。

第三十一條 開除學(xué)籍處分決定書應(yīng)當(dāng)由教務(wù)處或者研究生院報(bào)北京市教育委員會備案。

第三十二條 受處分學(xué)生對處分決定不服的,可以按照相關(guān)規(guī)定提起申訴或者訴訟。

第三十三條 處分決定自作出之日起生效。

學(xué)生提出申訴且復(fù)查決定與原處分決定發(fā)生變化的,按復(fù)查決定執(zhí)行,處分期仍自原處分決定作出之日起計(jì)算。

學(xué)生受處分期間學(xué)校決定暫緩執(zhí)行原處分決定的,暫緩執(zhí)行的期間不計(jì)入處分期。

學(xué)生在受處分期間因故休學(xué)的,休學(xué)的期間不計(jì)入處分期。

第六章 處分的解除與撤銷

第三十四條 記過以下處分在處分期滿或者受處分學(xué)生畢業(yè)時(shí)予以解除。

留校察看處分察看期滿前一個(gè)月內(nèi)或者察看期滿后,經(jīng)由本人申請、所在院系黨政聯(lián)席會議討論研究提出建議、學(xué)校主管機(jī)構(gòu)提出處理意見并報(bào)經(jīng)校務(wù)會議批準(zhǔn),且受處分學(xué)生至察看期滿無新的違規(guī)行為發(fā)生的,按期滿當(dāng)日解除其留校察看處分。

畢業(yè)年級學(xué)生在畢業(yè)離校前被發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)行為的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)中止其離校程序,相應(yīng)處分決定作出后恢復(fù)其離校程序。其中,記過以下處分于離校手續(xù)完成時(shí)自動解除;留校察看處分的察看期至離校手續(xù)完成時(shí)自動屆滿,解除程序按照前款規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 受記過以下處分的學(xué)生在處分期內(nèi)有突出表現(xiàn)的,經(jīng)由本人申請、所在院系黨政聯(lián)席會議討論研究提出建議、學(xué)校主管機(jī)構(gòu)提出處理意見并報(bào)經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)辦公會批準(zhǔn),可以提前解除其所受處分。

受留校察看處分的學(xué)生在察看期內(nèi)有突出表現(xiàn)的,經(jīng)由本人申請、所在院系黨政聯(lián)席會議討論研究提出建議、學(xué)校主管機(jī)構(gòu)提出處理意見并報(bào)經(jīng)校務(wù)會議批準(zhǔn),可以提前解除其留校察看處分。

第三十六條 學(xué)生受記過以下處分且其處分期原則上已滿,真誠悔改并有良好表現(xiàn)的,可以在其畢業(yè)前或者申請退學(xué)離校前三個(gè)月內(nèi)以書面方式申請撤銷處分。

申請學(xué)生所在院系黨政聯(lián)席會議就是否撤銷其處分提出建議,學(xué)校主管機(jī)構(gòu)提出處理意見,經(jīng)校務(wù)會議批準(zhǔn)后撤銷其處分。但違紀(jì)行為主觀惡意較大或者影響較為惡劣的處分,原則上不予撤銷;因?qū)W術(shù)不端或者違反學(xué)習(xí)紀(jì)律被給予的記過處分,原則上不予撤銷。

第三十七條 學(xué)生所在院系應(yīng)當(dāng)自接到學(xué)生撤銷處分申請之日起二十個(gè)工作日內(nèi)由院系黨政聯(lián)席會議作出是否撤銷學(xué)生處分的建議。

第七章 歸檔

第三十八條 紀(jì)律處分過程結(jié)束后,學(xué)校主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將處分決定書和有關(guān)材料按照相關(guān)規(guī)定正式歸入有關(guān)檔案。

第八章 附則

第三十九條 本辦法由學(xué)生工作指導(dǎo)委員會負(fù)責(zé)解釋。

第四十條 本辦法自公布之日起施行。



上一條:清華大學(xué)學(xué)生紀(jì)律處分管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則

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