（經(jīng)2005～2006學年度第1次學生工作指導(dǎo)委員會會議討論通過，2011～2012學年度第1次學生工作指導(dǎo)委員會會議第一次修訂，2016～2017學年度第26次校務(wù)會議第二次修訂，2018～2019學年度第13次校務(wù)會議第三次修訂）
第一章 總則
第一條 為了保障學生合法權(quán)益，規(guī)范校內(nèi)學生申訴處理程序，根據(jù)《普通高等學校學生管理規(guī)定》(教育部令第41號)以及《清華大學章程》《清華大學學生紀律處分管理規(guī)定》等的相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全校接受普通高等學歷教育的本科生、研究生（以下簡稱學生）。
第三條 本辦法所指的申訴，是指學生因不服學校作出的下列處理或處分決定所提起的校內(nèi)申訴：
（一）給予取消入學資格、取消學籍、退學、不頒發(fā)學歷證書、不頒發(fā)學位證書處理；
（二）給予警告、嚴重警告、記過、留校察看、開除學籍處分。
第四條 學校學生申訴處理委員會負責處理學生提起的申訴。
第二章 學生申訴處理委員會的組成與工作規(guī)則
第五條 學生申訴處理委員會由學校相關(guān)負責人、職務(wù)委員和代表委員組成。職務(wù)委員包括相關(guān)職能部門負責人、學校法律事務(wù)機構(gòu)負責人，代表委員包括教師代表和學生代表。
教師代表人選由人事處負責推薦，學生代表人選由學校學生會、研究生會負責推薦。
第六條 教師代表委員任期原則上為三年；學生代表委員任期原則上為一年，期滿可續(xù)任。
對于長期不能參加學生申訴處理委員會工作的代表委員，按規(guī)定程序予以調(diào)整。
代表委員因工作調(diào)動、畢業(yè)等原因離校，其委員身份自動終止。
第七條 學生申訴處理委員會設(shè)主任一人、副主任一人。主任由學校相關(guān)負責人擔任。主任因故不能出席時，可以委托副主任代行職責。
第八條 學生申訴處理委員會下設(shè)辦公室，負責處理委員會日常事務(wù)。
第九條 學生申訴處理委員會通過會議形式?jīng)Q定相關(guān)事項。會議原則上以不公開形式舉行。
召開會議時，在滿足回避原則的前提下，按如下構(gòu)成抽取出席委員：一人為學校相關(guān)負責人，三人為職務(wù)委員，三人為教師代表委員，三人為學生代表委員。
出席人數(shù)七人以上且職務(wù)委員、教師代表委員、學生代表委員分別兩人以上方可召開會議。
第十條 學生申訴處理委員會作出復(fù)查結(jié)論的會議，申訴學生和原處理或處分相應(yīng)的主管機構(gòu)（以下簡稱原主管機構(gòu)）代表應(yīng)當?shù)綍蚤_展必要的查證工作。
申訴學生無法到會的，應(yīng)當由其監(jiān)護人或者委托代理人到會。
第十一條 復(fù)查結(jié)論作出之前，申訴學生、原主管機構(gòu)或相關(guān)人員不得以任何方式對學生申訴處理委員會委員施加可能妨礙公正處理的影響。
第十二條 學生申訴處理委員會委員存在下列情形之一的，應(yīng)當主動申請回避，學生或原主管機構(gòu)也可以申請其回避：
（一）系學校處理或處分過程的當事人；
（二）系學校處理或處分過程當事人的近親屬；
（三）與學校處理或處分過程當事人有直接利害關(guān)系的；
（四）其他可能妨礙公正處理情形的。
第十三條 學生申訴處理委員會委員是否回避，由主任決定；主任是否回避，由學生申訴處理委員會集體決定。
第十四條 學生申訴處理委員會會議采取無記名投票的方式進行表決，委員必須選擇投贊同票或反對票，不得棄權(quán)。
決定事項須到會委員（主任除外）半數(shù)以上同意方可通過。遇有贊同與反對的票數(shù)相同時，由主任投票形成最終決定。
第十五條 學生申訴處理委員會的復(fù)查結(jié)論書等會議決定由主任簽字后生效。
第三章 學生申訴處理程序
第十六條 學生對本辦法第三條所規(guī)定的學校處理或者處分決定有異議的，在學校處理或者處分決定的生效文書送達之日起十日內(nèi)，可以向?qū)W生申訴處理委員會提出書面申訴。
學生因正當理由未能在規(guī)定期限內(nèi)提出申訴的，可以于正當理由結(jié)束之日起十日內(nèi)，向?qū)W生申訴處理委員會提出書面申訴。
第十七條 學生提出書面申訴，應(yīng)當在學校工作時間內(nèi)向?qū)W生申訴處理委員會辦公室提交申訴申請書面材料。
因?qū)W校教學安排等正當理由不能當面提交材料的，可以采取郵寄的方式，其提出書面申訴的日期以交寄日期為準，提交申訴申請書面材料的日期以回執(zhí)上注明的收件日期為準。
申訴申請書面材料應(yīng)當包括以下內(nèi)容：
（一）申訴申請書，內(nèi)容包括：申訴學生的姓名、（原）班級、（原）學號和其他基本情況；申訴的事項、請求和理由；申訴期間申訴學生認可有效的本人聯(lián)系方式、校內(nèi)留置送達地址、校外掛號郵寄送達地址及一名有效代收人姓名和聯(lián)系方式；提出書面申訴的日期；申訴學生本人簽名。
（二）相關(guān)證據(jù)材料。
（三）學校處理或處分決定書的復(fù)印件。
監(jiān)護人作為法定代理人參加申訴活動的，還應(yīng)當提供其與學生本人有法定監(jiān)護關(guān)系的證明材料；委托代理人代表學生參加申訴活動的，還應(yīng)當提供由學生本人出具的合法有效的授權(quán)委托書。
學生提交申訴申請書面材料之日起兩個工作日內(nèi)可以調(diào)整申訴申請書面材料，本人逐頁簽字后送交學生申訴處理委員會辦公室。
學生提交申訴申請書面材料時，學生申訴處理委員會辦公室應(yīng)出具送交回執(zhí)。
第十八條 學生提交申訴申請書面材料后，學生申訴處理委員會辦公室負責就申訴申請是否滿足受理條件進行審核。
有下列情形之一的，學生申訴處理委員會不予受理：
（一）超過規(guī)定申訴期限的；
（二）申訴主體或者申訴事項不符合本辦法規(guī)定的；
（三）對同一處理或處分決定的申訴次數(shù)不符合本辦法規(guī)定的；
（四）申訴事項系因申訴學生或其監(jiān)護人主動申請而形成學校處理決定的；
（五）申訴學生已就申訴事項向人民法院提起行政訴訟且已被受理的。
第十九條 學生申訴處理委員會辦公室應(yīng)當在學生提交申訴申請書面材料之日起三個工作日內(nèi)，書面告知其學生申訴處理委員會是否予以受理。不予受理的，還應(yīng)當書面說明理由。
第二十條 學生申訴處理委員會接到書面申訴的日期，以確認受理該申訴申請之日起計算。
第二十一條 申訴期間原處理或處分決定原則上不停止執(zhí)行。學生申訴處理委員會認為必要的，可以建議學校暫緩執(zhí)行。
第二十二條 對于同一處理或者處分決定，學生向?qū)W生申訴處理委員會提起的申訴僅限一次。
在學生申訴處理委員會作出復(fù)查結(jié)論之前，申訴學生可以通過書面方式撤回申訴申請。
第二十三條 學生申訴處理委員會在接到學生書面申訴次日內(nèi)，將申訴申請書面材料副本送交原主管機構(gòu)，由其在三日內(nèi)對申訴事項作出書面答復(fù)意見，并提供處理過程中的相關(guān)證據(jù)材料。
第二十四條 學生申訴處理委員會在接到學生書面申訴之日起十五日內(nèi)，根據(jù)實際情況作出相應(yīng)的書面復(fù)查結(jié)論：
（一）同意原處理或處分決定；
（二）認為原處理或處分決定所依據(jù)的事實認定不清、發(fā)現(xiàn)新的重要證據(jù)、處理或處分依據(jù)錯誤或在程序上有錯誤，可能對原處理或處分決定有實質(zhì)性影響，建議原處理或處分機構(gòu)重新研究決定。
因情況復(fù)雜不能在規(guī)定限期內(nèi)作出結(jié)論的，經(jīng)學生申訴處理委員會主任批準，限期可延長十五日。
第二十五條 復(fù)查結(jié)論書應(yīng)當包括以下內(nèi)容：
（一）申訴學生的姓名、（原）班級、（原）學號和其他基本情況；
（二）申訴的事項、請求和理由；
（三）作出原處理或處分決定的事實、證據(jù)、依據(jù)、程序；
（四）學生申訴處理委員會作出復(fù)查結(jié)論的事實、理由和依據(jù)；
（五）復(fù)查結(jié)論；
（六）申訴途徑和期限；
（七）作出復(fù)查結(jié)論的日期。
第二十六條 學生申訴處理委員會在接到書面申訴后的十五日內(nèi)將復(fù)查結(jié)論書送達申訴學生或其監(jiān)護人、委托代理人（以下簡稱受送達人），并由其在送達回證上簽收，對復(fù)查結(jié)論有不同意見的，可在送達回證上寫明。
第二十七條 申訴申請不予受理告知書、復(fù)查結(jié)論書等由學生申訴處理委員會出具的文書應(yīng)當直接送交受送達人。受送達人拒絕簽收的，可以采用留置方式送達。學生申訴處理委員會辦公室工作人員應(yīng)在送達回證上說明情況，并由在場的兩名見證人簽字證明。
直接送達有困難的，可以采用郵寄方式送達。回執(zhí)上注明的收件日期與送達回證上注明的收件日期不一致的，或者送達回證沒有寄回的，以回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期。
受送達人難以聯(lián)系的，可以利用學校網(wǎng)站、新聞媒體等以公告方式送達。自公告之日起，經(jīng)過六十日，即視為送達。學生申訴處理委員會辦公室工作人員應(yīng)當如實記錄公告送達的過程，并由兩名見證人簽字證明。
第二十八條 學生申訴處理委員會向原處理或處分機構(gòu)作出重新研究決定建議的，原處理或處分機構(gòu)在三十個工作日內(nèi)重新研究并作出復(fù)查決定。
復(fù)查決定書應(yīng)當包括以下內(nèi)容：
（一）申訴學生的姓名、（原）班級、（原）學號和其他基本情況；
（二）學生申訴處理委員會作出復(fù)查結(jié)論的事實、理由和依據(jù)；
（三）原處理或處分機構(gòu)重新研究作出決定的事實、理由和依據(jù)；
（四）作出維持原處理或處分決定的事實、理由和依據(jù)，或撤銷原處理或處分決定并作出新的處理或處分決定的事實、理由和依據(jù)；
（五）復(fù)查決定；
（六）申訴途徑和期限；
（七）作出復(fù)查決定的日期。
第二十九條 學生可以按照有關(guān)規(guī)定向北京市教育委員會提出書面申訴。
第四章 附則
第三十條 本辦法中的有關(guān)期間，開始當日不計算在期間內(nèi)，期間不包括在途時間。
第三十一條 非學歷教育專業(yè)學位研究生的申訴處理，參照本辦法執(zhí)行。
涉及撤銷學歷證書、撤銷學位證書的申訴處理，參照本辦法執(zhí)行。
第三十二條 本辦法由學生工作指導(dǎo)委員會負責解釋。
第三十三條 本辦法自公布之日起施行。
