2018年4月18日，清華大學(xué)地球系統(tǒng)科學(xué)系與國際著名學(xué)術(shù)期刊《柳葉刀》（Lancet）聯(lián)合發(fā)布了《健康城市：釋放城市力量,，共筑健康中國》特邀報(bào)告,。該報(bào)告由清華大學(xué)主導(dǎo),，國家衛(wèi)生健康委員會(huì)疾病預(yù)防控制局、世界衛(wèi)生組織駐中國代表處,、聯(lián)合國大學(xué)全球環(huán)境健康研究所,、加州大學(xué)伯克利分校等多個(gè)機(jī)構(gòu)和高校參與，共45名專家學(xué)者組成的委員會(huì)耗時(shí)2年完成,。報(bào)告分析了在中國快速城市化背景下城市所面臨的健康挑戰(zhàn),、總結(jié)了當(dāng)前應(yīng)對措施的成效與不足，并提出了建設(shè)健康城市的建議,。
報(bào)告指出,，中國的快速城市化將過半的人口吸納入城市中，讓他們能夠享有清潔飲水,、快速交通,、便利的教育和醫(yī)療，以及其他城市所提供的公共服務(wù),。然而,，中國的城市也面臨著快速城市化所帶來的眾多健康挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在非傳染性疾病成為首要致病和致死的原因,，新發(fā)傳染病頻發(fā),，傷害和傷害導(dǎo)致的死亡增加，心理疾病發(fā)病率上升,，醫(yī)療支出上升和健康公平性依然不佳,，以及迅速衰老的城市人口的看護(hù)需求急增等方面。這些挑戰(zhàn)侵蝕了城市給居民帶來的健康紅利,，并可能成為未來中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙,。
中國的城市已經(jīng)采取了積極行動(dòng)來應(yīng)對所面臨的健康挑戰(zhàn),，包括控制環(huán)境污染，提高城市環(huán)境的宜居性,，加強(qiáng)疾病的預(yù)防和控制,，推動(dòng)醫(yī)療保健的普及，嘗試城市健康管理的新方法,。這些行動(dòng)都明顯地改善了城市居民的健康狀況,。但是現(xiàn)有的應(yīng)對措施尚存在不足，主要體現(xiàn)在缺乏對城市健康的復(fù)雜性的認(rèn)識,，缺乏對影響健康的環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)因子的綜合管理措施,，各部門之間協(xié)作不夠，公眾參與度與主動(dòng)性差等問題,。報(bào)告建議采用一個(gè)系統(tǒng)的方法——建設(shè)健康城市的方法來統(tǒng)合各種分散的管理措施,，應(yīng)對城市健康挑戰(zhàn)的復(fù)雜性。
世界衛(wèi)生組織將健康城市定義為“一個(gè)不斷發(fā)展的自然和社會(huì)環(huán)境,，且能不斷擴(kuò)大社會(huì)資源，使人們在享受生命和充分發(fā)揮潛能方面能夠互相支持的城市”,。 健康城市的概念自1984年在加拿大多倫多被提出以后,，逐漸成為了城市健康管理的國際主流方向。建設(shè)健康城市對于中國來說具有重要意義,。黨的十八屆五中全會(huì)提出了建設(shè)健康中國的國家戰(zhàn)略,。中共中央、國務(wù)院在2016年頒發(fā)了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》,，提出推進(jìn)健康中國建設(shè)是全面建成小康社會(huì),、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)，并明確指出健康城市和健康村鎮(zhèn)的建設(shè)是健康中國建設(shè)的抓手,。這個(gè)定位反映了促進(jìn)七億多城鎮(zhèn)人口的健康在實(shí)現(xiàn)全民健康中的關(guān)鍵性,，也反映了中國城市作為區(qū)域上政治、經(jīng)濟(jì)文化和科技創(chuàng)新的中心在實(shí)現(xiàn)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》中的主體地位,。
中國的健康城市建設(shè)恰逢其時(shí),，生態(tài)文明建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化策略為其提供了強(qiáng)有力的政治保障，持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長為其提供了物質(zhì)基礎(chǔ),，不斷涌現(xiàn)的科技創(chuàng)新為其提供了技術(shù)支持,。但是，健康城市的建設(shè)要取得成功還需要克服前文中所述的不足之處,。來自各領(lǐng)域的專家經(jīng)過深入探討分析,，對中國建設(shè)健康城市提出了五點(diǎn)建議，具體包括從城市規(guī)劃入手,、實(shí)現(xiàn)將健康融入所有政策,，提高公眾參與度,，促進(jìn)跨部門合作，設(shè)定因地制宜的建設(shè)目標(biāo)并定期評估進(jìn)度,，以及加強(qiáng)關(guān)于健康城市的研究和教育,。這些主要發(fā)現(xiàn)和政策建議得到了國內(nèi)城市規(guī)劃和公共衛(wèi)生領(lǐng)域的知名學(xué)者的認(rèn)同。
該報(bào)告是《柳葉刀》創(chuàng)刊近200年來首次和中國的研究機(jī)構(gòu)合作,，由中國學(xué)者來領(lǐng)導(dǎo)從策劃到寫作出版的特邀報(bào)告,，是對清華大學(xué)在健康城市研究領(lǐng)域的學(xué)術(shù)水平和國際影響力的肯定。清華大學(xué)地球系統(tǒng)科學(xué)系作為報(bào)告的組織方,，清華大學(xué)建筑學(xué)院,、醫(yī)學(xué)院、新聞與傳播學(xué)院和工程物理系參與了報(bào)告的撰寫,，報(bào)告撰寫過程中還得到了清華海峽研究院和清華大學(xué)中國新型城鎮(zhèn)化研究院的大力支持,。為了使國內(nèi)學(xué)術(shù)界、政府和公眾更好地掌握報(bào)告的內(nèi)容,，清華大學(xué)將在英文版正式見刊后把報(bào)告翻譯成中文于今年正式出版,。清華大學(xué)還將充分利用在報(bào)告編寫過程中積累的知識，聯(lián)合社會(huì)各界,，積極探索中國健康城市的發(fā)展道路,，推進(jìn)具有中國特色的健康城市建設(shè)理論和實(shí)踐的發(fā)展。
