2018年4月18日，清華大學地球系統(tǒng)科學系與國際著名學術期刊《柳葉刀》（Lancet）聯(lián)合發(fā)布了《健康城市：釋放城市力量，共筑健康中國》特邀報告。該報告由清華大學主導，國家衛(wèi)生健康委員會疾病預防控制局、世界衛(wèi)生組織駐中國代表處、聯(lián)合國大學全球環(huán)境健康研究所、加州大學伯克利分校等多個機構和高校參與，共45名專家學者組成的委員會耗時2年完成。報告分析了在中國快速城市化背景下城市所面臨的健康挑戰(zhàn)、總結了當前應對措施的成效與不足，并提出了建設健康城市的建議。
報告指出，中國的快速城市化將過半的人口吸納入城市中，讓他們能夠享有清潔飲水、快速交通、便利的教育和醫(yī)療，以及其他城市所提供的公共服務。然而，中國的城市也面臨著快速城市化所帶來的眾多健康挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在非傳染性疾病成為首要致病和致死的原因，新發(fā)傳染病頻發(fā)，傷害和傷害導致的死亡增加，心理疾病發(fā)病率上升，醫(yī)療支出上升和健康公平性依然不佳，以及迅速衰老的城市人口的看護需求急增等方面。這些挑戰(zhàn)侵蝕了城市給居民帶來的健康紅利，并可能成為未來中國社會經(jīng)濟發(fā)展的障礙。
中國的城市已經(jīng)采取了積極行動來應對所面臨的健康挑戰(zhàn)，包括控制環(huán)境污染，提高城市環(huán)境的宜居性，加強疾病的預防和控制，推動醫(yī)療保健的普及，嘗試城市健康管理的新方法。這些行動都明顯地改善了城市居民的健康狀況。但是現(xiàn)有的應對措施尚存在不足，主要體現(xiàn)在缺乏對城市健康的復雜性的認識，缺乏對影響健康的環(huán)境和社會經(jīng)濟因子的綜合管理措施，各部門之間協(xié)作不夠，公眾參與度與主動性差等問題。報告建議采用一個系統(tǒng)的方法——建設健康城市的方法來統(tǒng)合各種分散的管理措施，應對城市健康挑戰(zhàn)的復雜性。
世界衛(wèi)生組織將健康城市定義為“一個不斷發(fā)展的自然和社會環(huán)境，且能不斷擴大社會資源，使人們在享受生命和充分發(fā)揮潛能方面能夠互相支持的城市”。 健康城市的概念自1984年在加拿大多倫多被提出以后，逐漸成為了城市健康管理的國際主流方向。建設健康城市對于中國來說具有重要意義。黨的十八屆五中全會提出了建設健康中國的國家戰(zhàn)略。中共中央、國務院在2016年頒發(fā)了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，提出推進健康中國建設是全面建成小康社會、基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重要基礎，并明確指出健康城市和健康村鎮(zhèn)的建設是健康中國建設的抓手。這個定位反映了促進七億多城鎮(zhèn)人口的健康在實現(xiàn)全民健康中的關鍵性，也反映了中國城市作為區(qū)域上政治、經(jīng)濟文化和科技創(chuàng)新的中心在實現(xiàn)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》中的主體地位。
中國的健康城市建設恰逢其時，生態(tài)文明建設和新型城鎮(zhèn)化策略為其提供了強有力的政治保障，持續(xù)的經(jīng)濟增長為其提供了物質基礎，不斷涌現(xiàn)的科技創(chuàng)新為其提供了技術支持。但是，健康城市的建設要取得成功還需要克服前文中所述的不足之處。來自各領域的專家經(jīng)過深入探討分析，對中國建設健康城市提出了五點建議，具體包括從城市規(guī)劃入手、實現(xiàn)將健康融入所有政策，提高公眾參與度，促進跨部門合作，設定因地制宜的建設目標并定期評估進度，以及加強關于健康城市的研究和教育。這些主要發(fā)現(xiàn)和政策建議得到了國內城市規(guī)劃和公共衛(wèi)生領域的知名學者的認同。
該報告是《柳葉刀》創(chuàng)刊近200年來首次和中國的研究機構合作，由中國學者來領導從策劃到寫作出版的特邀報告，是對清華大學在健康城市研究領域的學術水平和國際影響力的肯定。清華大學地球系統(tǒng)科學系作為報告的組織方，清華大學建筑學院、醫(yī)學院、新聞與傳播學院和工程物理系參與了報告的撰寫，報告撰寫過程中還得到了清華海峽研究院和清華大學中國新型城鎮(zhèn)化研究院的大力支持。為了使國內學術界、政府和公眾更好地掌握報告的內容，清華大學將在英文版正式見刊后把報告翻譯成中文于今年正式出版。清華大學還將充分利用在報告編寫過程中積累的知識，聯(lián)合社會各界，積極探索中國健康城市的發(fā)展道路，推進具有中國特色的健康城市建設理論和實踐的發(fā)展。
