2020年，國家社科基金公布了年度重大項目資助評選結果。其中，清華大學社科學院吳金希教授及其團隊選題“新時期我國科技創(chuàng)新治理體系現(xiàn)代化研究”獲得重大項目立項，是我校當年六個獲批立項項目之一。
2020年10月，黨的十九屆五中全會吹響了我國從創(chuàng)新大國到創(chuàng)新強國轉變的號角，中央對創(chuàng)新問題的重視達到了前所未有的高度，提出“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，擺在各項規(guī)劃任務的首位，進行專章部署。”
無論是在創(chuàng)新強國的戰(zhàn)略進程，還是國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化進程中，科技創(chuàng)新治理體系都舉足輕重。沒有科技創(chuàng)新治理體系的現(xiàn)代化，就沒有國家治理能力的現(xiàn)代化，也不能順利建成科技創(chuàng)新強國。吳金希及其團隊站在新的時代起點上，從概念基礎、理論體系、現(xiàn)實問題和政策建議等方面研究“科技創(chuàng)新治理體系現(xiàn)代化”的問題，具有極其重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史影響。
緊跟時局：重視治理，迎接挑戰(zhàn)
“我認為‘治理’這個詞，實際上代表一種平衡和協(xié)調。”對于科技創(chuàng)新治理的核心內涵，吳金希認為“治理”與“管理”不同——“治理”既關系到國家大局，也切切實實地與治理體系下每一個人的利益緊密相關。他引用了毛主席的一句話形象地說明了自己對“治理”的見解：“既有統(tǒng)一意志，又有個人心情舒暢的生動活潑局面”，反映到科技創(chuàng)新領域就是，既要集中力量辦大事，又要發(fā)揮創(chuàng)新主體單位和個人的積極性。協(xié)調各方、統(tǒng)籌共進。
經過建國以來、尤其改革開放幾十年的發(fā)展，我國科技創(chuàng)新水平已經獲得了巨大的飛躍和提升，成為一個科技創(chuàng)新“準強國”，具備了科技創(chuàng)新堅實的物質基礎、知識積累和人才儲備。但是，吳金希指出，雖然我國經濟總量在全球已經數(shù)一數(shù)二，但科技創(chuàng)新領域仍然存在短板——比如近幾年我國與美國的貿易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)中遇到的挑戰(zhàn)，就是典型的“卡脖子”現(xiàn)象。
從過去的落后跟蹤到現(xiàn)在的部分并行和逐漸引領，我國科技創(chuàng)新的治理問題越發(fā)重要。沒有良好的科技創(chuàng)新治理體系為支撐，科技創(chuàng)新將變得不可持續(xù)。吳金希解釋道：過去我國只要對標發(fā)達國家、提高學習和追趕效率，即可快速提升科技創(chuàng)新能力。但是，當科技創(chuàng)新逐漸從跟蹤學習進入“無人區(qū)”時，前方失去參照物，“集中力量辦大事”也失去了目標，這時如果缺乏良治，科技創(chuàng)新可能就失去了重心和航向，變得成本很高、風險很大。
加之復雜的國際環(huán)境，西方限制、打壓中國在高技術領域發(fā)展的意圖已昭然若揭，我國與發(fā)達國家之間技術、貿易摩擦可能將長期存在。因此，無論從國內戰(zhàn)略目標，還是從世界科技創(chuàng)新治理的格局來看，我國科技創(chuàng)新治理現(xiàn)代化問題都是一個亟待研究的重大理論問題。
下定苦功：十年磨一劍
在這一時代背景下，吳金希集中國內外學術力量，調動清華智庫團隊，迎難而上，十年前就極具前瞻性地展開了相關研究，成為國內科技創(chuàng)新治理學術領域的開拓者。
“十年前，我們已深入研究這個問題，并在各大期刊上發(fā)表過數(shù)十篇論文。” 吳金希在學術專著的發(fā)表上，一向“求質不求量”。通過深入研討，團隊成果對該領域產生了較大的學術影響：例如，科技領域基礎研究的資源分配不足的問題，我國基礎研究投入約5%，而一些科技發(fā)達國家達到15%；軍民融合問題、國有企業(yè)與私有企業(yè)合作問題、央企與地方性企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新問題，以及產業(yè)共性技術研究體系建設問題等，這些問題說明我國科技創(chuàng)新體系在總體平衡發(fā)展上存在著欠缺。
“后發(fā)追趕型國家如何進行超越？如何防止和有些發(fā)展過程中的國家一樣陷入‘中等收入陷阱’？這都需要我們去仔細剖析。” 吳金希表示。
2020年新冠疫情為項目的開展帶來新的困難。赴外調研、與國外政府及專家學者交流、把握國內外日新月異的科技創(chuàng)新變化成了目前環(huán)境下的挑戰(zhàn)。吳金希及其團隊運用多種研究手段和方法，開展多種形式的學術調研、召開國內外學術研討會、進行比較研究，搭建起科技創(chuàng)新治理這個重大項目的總體框架，并邀請包括北京大學、科技部在內的專家，以及國外頂尖學者，共同攻堅克難、合作研究。
“其實，就算這次我們申請的社科重大項目沒有被批準，我們也要繼續(xù)做下去。”為國家科技創(chuàng)新治理體系作真正有價值的貢獻，這才是吳金希和團隊“十年磨一劍”的目標所在。
展望未來：為科技創(chuàng)新強國添磚加瓦
吳金希指出，創(chuàng)新型國家建設不可單兵突進，需要整個社會治理體系的持續(xù)現(xiàn)代化。不僅要強調政府加大資源投入、凝聚共識、提出方向，更需要官、產、學、研、用的全面參與、共同協(xié)商、持續(xù)推進，發(fā)揮各方面的積極性和能動性。
吳金希說：“這個項目的研究將是一個長期的過程，國家科技創(chuàng)新治理的現(xiàn)代化過程永無止境，希望我們的團隊會一代代傳遞接力棒，薪火相傳。”他希望帶領團隊，通過積極開展對外交流，擴展學術影響力，能夠提升中國理論的話語權和中國道路的影響力；在學術領域，通過專著和論文的發(fā)表，豐富國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化理論。更重要的是實踐上的貢獻：建言獻策，完善我國科技創(chuàng)新治理體系，為實現(xiàn)創(chuàng)新型國家和我國治理體系、治理能力現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標服務。
放眼未來，吳金希及其團隊立志：將以該重大項目為依托，繼續(xù)堅持更緊密的團隊協(xié)作、繼續(xù)堅持艱苦奮斗、繼續(xù)堅持做頂天立地高質量科研、繼續(xù)堅持將教書育人放在學術的首位，持之以恒地將團隊打造成科技創(chuàng)新治理現(xiàn)代化研究的學術高地，對外講好中國故事、助力清華學派發(fā)展，為我校110周年校慶添磚加瓦，為創(chuàng)建世界頂尖一流大學再立新功。
