作為城市的邊緣群體，農(nóng)民工的權(quán)益經(jīng)常受到損害,，其中尤以“欠薪”問題最為突出和嚴(yán)峻,。2015年11月,， 在第十四屆“挑戰(zhàn)杯”全國大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽中，清華大學(xué)歷史系尤越,、人文學(xué)院孫婧妍,、社科學(xué)院許弘智三位同學(xué)的作品《農(nóng)民工欠薪問題何以在務(wù)工人員大縣高效解決？——基于浙江省玉環(huán)縣清薪辦模式的調(diào)研》就是聚焦這一問題,，他們的成果最終獲得了本屆“挑戰(zhàn)杯”的特等獎,，這也是清華此次參賽的唯一文科類作品。
作為外出務(wù)工人員大縣,，浙江省玉環(huán)縣于2008年探索設(shè)立清薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組及清薪辦,，并在2011年實現(xiàn)清薪辦的聯(lián)合辦公，整合了公安局,、法院,、住建局、人社局,、信訪局等 12個部門,，快速解決外出務(wù)工人員欠薪案件，實際運行中取得了較好的效果,。尤越等三位同學(xué)以“清薪辦”的運作模式為切入點,，在2014年1月20日至 1月27日，收集了清薪辦 2014 年聯(lián)合辦公8天時間的全部40個案例,，作為分析的重要依據(jù),。他們還實地考察了清薪辦的運作模式，并對清薪辦的15名工作人員,、3名縣政府領(lǐng)導(dǎo),、以及涉及5個重點案例的10名農(nóng)民工和企業(yè)主進行了深入訪談，積累了大量第一手材料,。
基于獲得的分析資料,，三位同學(xué)從理論層面展開分析，提出玉環(huán)縣清薪辦之所以能夠短時間處理大量復(fù)雜案件,，一是由于部門定位轉(zhuǎn)變,， 將政務(wù)溝通渠道變?yōu)檎?wù)解決機構(gòu)；二是降低門檻與消減成本,，給予農(nóng)民工討薪以制度化的利益表達渠道,；三是精簡組織結(jié)構(gòu)，提升執(zhí)行力,。他們的調(diào)研給政府保障農(nóng)民工合法權(quán)益提出了制度性的出路和模式,，為我國其他地方解決類似問題提供了借鑒，也體現(xiàn)了當(dāng)代大學(xué)生的社會責(zé)任感和使命感,。
