(2000~2001學(xué)年度第5次校務(wù)會議討論通過2004~2005學(xué)年度第6次校務(wù)會議第一次修訂2004~2005學(xué)年度第7次校務(wù)會議第二次修訂2010~2011學(xué)年度第2次校務(wù)會議 第三次修訂2014~2015學(xué)年度 27次校務(wù)會議第四次修訂)
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我校財務(wù)行為,,加強財務(wù)管理,提高資金使用效益,,促進(jìn)事業(yè)發(fā)展,,根據(jù)國家有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)及《高等學(xué)校財務(wù)制度》《清華大學(xué)章程》,結(jié)合我校實際,,制定本規(guī)定,。
第二條 我校財經(jīng)管理的基本原則是:貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度;堅持勤儉辦學(xué)的方針,;正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,,社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,,國家、集體和個人三者利益的關(guān)系,。
第三條 我校財經(jīng)管理的基本任務(wù)是:依法多渠道籌集事業(yè)資金,;合理編制學(xué)校預(yù)算,并對執(zhí)行過程進(jìn)行控制和管理,;科學(xué)配置學(xué)校資源,,努力節(jié)約支出,提高資金使用效益,; 加強資產(chǎn)管理,,防止國有資產(chǎn)流失;建立健全財務(wù)規(guī)章制度,, 規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序,;如實反映學(xué)校財務(wù)狀況;監(jiān)督學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動,。
第二章 財務(wù)管理體制
第四條 學(xué)校實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,集中核算,分級管理” 的財務(wù)管理體制,。
學(xué)校黨委對財務(wù)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,;校長為學(xué)校法定代表人,在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下,,全面負(fù)責(zé)學(xué)校財務(wù)工作,。
學(xué)校財經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在校長領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)學(xué)校財經(jīng)工作,主管財務(wù)副校長協(xié)助校長領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校日常財經(jīng)工作,,重大事項報學(xué)校黨委常委會決定,。學(xué)校非獨立法人二級單位(以 下簡稱“二級單位”)的財務(wù)工作實行“單位負(fù)責(zé)人”負(fù)責(zé)制,設(shè)置財務(wù)主管協(xié)助管理本單位財務(wù)工作,。
第五條 學(xué)校設(shè)立統(tǒng)一的財務(wù)機構(gòu),,在校長和主管財務(wù)副校長領(lǐng)導(dǎo)下,管理學(xué)校各項財務(wù)工作,。
第六條 學(xué)校實行會計委派制,,會計核算中心為二級單位提供會計核算和會計信息服務(wù)。
第七條 二級單位的收支須納入學(xué)校規(guī)定銀行賬戶核算,,未經(jīng)批準(zhǔn)不得開設(shè)銀行賬戶,,不得公款私存。
第八條 學(xué)校財務(wù)機構(gòu)配備專職財務(wù)人員,。財務(wù)人員須具備與其崗位相適應(yīng)的資格和能力,。二級單位聘用符合條件 的人員擔(dān)任財務(wù)經(jīng)辦人。二級單位財務(wù)主管的任免原則上應(yīng)征求財務(wù)處意見,,不得任意變更,。財務(wù)人員和干部配備實行回避制度,。
第三章 預(yù)算與決算管理
第九條 學(xué)校預(yù)算包括校級預(yù)算、二級單位預(yù)算及全校匯總預(yù)算(包括校級預(yù)算和二級單位預(yù)算),,在預(yù)算年度開始前編制,,其內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。
第十條 編制預(yù)算堅持“量入為出,、收支平衡”原則,。 校級預(yù)算和二級單位預(yù)算須各自平衡,不得編制赤字預(yù)算,。
第十一條 校級預(yù)算由財務(wù)處根據(jù)各單位收支計劃,,提出預(yù)算建議方案,經(jīng)學(xué)校財經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和計劃與財政管理委員會討論通過后,,報學(xué)校黨委常委會審議通過,。
二級單位預(yù)算經(jīng)本單位決策機構(gòu)審議通過后執(zhí)行,報財務(wù)處備案,。
學(xué)校根據(jù)上級部門下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)編制全校匯總預(yù)算,經(jīng)主管部門報財政部門審核批復(fù)后執(zhí)行,。
第十二條 全校匯總預(yù)算在執(zhí)行過程中,,對財政補助收 入和從財政專戶核撥的資金數(shù)額一般不予調(diào)整;如遇國家有關(guān)政策或事業(yè)計劃有較大調(diào)整,,對收支預(yù)算影響較大時可報請主管部門或財政部門調(diào)整預(yù)算,。其余收入項目需調(diào)增、調(diào)減的,,由學(xué)校自行調(diào)整并報主管部門和財政部門備案,。
第十三條 校級預(yù)算調(diào)整方案須經(jīng)學(xué)校黨委常委會審議通過。收入預(yù)算調(diào)整后,,相應(yīng)調(diào)增或調(diào)減支出預(yù)算,,保證年度預(yù)算平衡。
第十四條 學(xué)校決算是指學(xué)校根據(jù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果編制的年度報告,。
第十五條 學(xué)校按照規(guī)定編制年度決算,,由財務(wù)部門牽頭負(fù)責(zé)決算的編制、審核和分析,,保證決算數(shù)據(jù)的真實,、準(zhǔn)確和完整。學(xué)校決算由主管部門審核匯總后報財政部門審批,。
第四章 收入管理
第十六條 學(xué)校收入包括:
(一)財政補助收入,,即學(xué)校從同級財政部門取得的各類財政撥款。具體包括:
1.財政教育撥款,,即學(xué)校從同級財政部門取得的各類財政教育撥款,。
2.財政科研撥款,,即學(xué)校從同級財政部門取得的各類財政科研撥款。
3.財政其他撥款,,即學(xué)校從同級財政部門取得的本條上述撥款范圍以外的財政撥款,。
上述財政補助收入應(yīng)按國家相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行管理和安排使用。
(二)上級補助收入,,即學(xué)校從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入,。
(三)事業(yè)收入,即學(xué)校開展教學(xué),、科研及其輔助活動取得的收入,。包括:
1.教育事業(yè)收入,指學(xué)校開展教學(xué)及其輔助活動所取得的收入,,包括:通過學(xué)歷和非學(xué)歷教育向單位或?qū)W生個人收取的學(xué)費,、住宿費、委托培養(yǎng)費,、考試考務(wù)費,、培訓(xùn)費和其 他教育事業(yè)收入。
按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者財政專戶的資金,, 應(yīng)及時足額上繳,,不計入教育事業(yè)收入;從財政專戶核撥給 學(xué)校的資金和經(jīng)核準(zhǔn)不上繳國庫或財政專戶的資金,,計入教育事業(yè)收入,。
2.科研事業(yè)收入,指學(xué)校開展科研及其輔助活動所取得的收入,,包括:通過承接科技項目,、開展科研協(xié)作、轉(zhuǎn)化科 技成果,、進(jìn)行科技咨詢等取得的收入,。
(四)經(jīng)營收入,即學(xué)校在教學(xué),、科研及其輔助活動之外,,開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。
(五)附屬單位上繳收入,,即學(xué)校附屬獨立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入,。
(六)其他收入,即本條上述規(guī)定范圍以外的各項收入,, 包括投資收益,、捐贈收入、利息收入等。
第十七條 學(xué)校各單位須嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策規(guī)定依法組織收入,,各項收入應(yīng)有相應(yīng)的合同,、協(xié)議或文件,不得改變收入性質(zhì)入賬,。學(xué)校各項收入須全部納入校級或二級單位預(yù)算,,統(tǒng)一管理和核算,不得設(shè)置“小金庫”,。
第十八條 學(xué)校各項行政事業(yè)性收費須嚴(yán)格執(zhí)行國家 規(guī)定的收費范圍和標(biāo)準(zhǔn),。各單位對校內(nèi)收費項目的設(shè)立、收費標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整須報學(xué)校校內(nèi)收費及標(biāo)準(zhǔn)審定委員會審批后 方可執(zhí)行,。不得擅自設(shè)立收費項目,、變更收費標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條 學(xué)校各單位在取得收入或收費時,,須按規(guī)定使用合法票據(jù),。學(xué)校根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定票據(jù)的專管制度, 確定各類票據(jù)的申領(lǐng),、保管,、使用和繳銷工作程序和相關(guān)責(zé)任。
第五章 支出管理
第二十條 支出是指學(xué)校開展教學(xué),、科研及其他活動發(fā)生的各項資金耗費和損失,。學(xué)校支出包括:
(一)事業(yè)支出,即學(xué)校開展教學(xué),、科研及其輔助活動發(fā)生的基本支出和項目支出,?;局С鲋笇W(xué)校為了保障正常 運轉(zhuǎn),、完成教學(xué)科研和其他日常工作任務(wù)而發(fā)生的支出,包括人員支出和公用支出,。項目支出指學(xué)校為了完成特定工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo),,在基本支出之外所發(fā)生的支出。
事業(yè)支出按其用途劃分為教育事業(yè)支出,、科研事業(yè)支出,、 行政管理支出、后勤保障支出和離退休支出,。
(二)經(jīng)營支出,,即學(xué)校在教學(xué)、科研及其輔助活動之 外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出,。經(jīng)營支出應(yīng)與經(jīng)營收入配比,。
(三)對附屬單位補助支出,即學(xué)校用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出,。
(四)上繳上級支出,,即學(xué)校按照財政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級單位的支出,。
(五)其他支出,即本條上述規(guī)定范圍之外的各項支出,。 包括利息支出,、捐贈支出等。
第二十一條 學(xué)校開展教學(xué),、科研,、管理等活動過程中, 應(yīng)正確歸集實際發(fā)生的各項費用,;不能直接歸集的,,應(yīng)當(dāng)按照一定原則和標(biāo)準(zhǔn)合理分?jǐn)偂?/p>
第二十二條 對于從有關(guān)部門取得的有指定項目和用 途并且要求單獨核算的專項資金,須按要求定期報告資金使用情況,;項目完成后,,須報送資金支出決算和使用效果書面 報告,并接受有關(guān)部門的檢查,、驗收,。
第二十三條 學(xué)校各項支出須按實際發(fā)生數(shù)列支,不得虛列虛報,,不得以計劃數(shù)和預(yù)算數(shù)代替,。對二級單位包干使用的經(jīng)費和核定定額的費用,其包干基數(shù)和定額標(biāo)準(zhǔn)本著勤 儉節(jié)約的原則科學(xué)合理地確定,。
第二十四條 學(xué)校的支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī) 章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn),;國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度沒有統(tǒng)一規(guī)定的,由學(xué)校結(jié)合本校情況規(guī)定,,報主管部門和財政部門備案,。
第六章 結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理
第二十五條 結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余是指學(xué)校年度收入與支出相 抵后的余額。
結(jié)轉(zhuǎn)資金是指當(dāng)年預(yù)算已執(zhí)行但未完成,,或者因故未執(zhí)行,,下一年度需要按原有用途繼續(xù)使用的資金。
結(jié)余資金是指當(dāng)年預(yù)算工作目標(biāo)已完成,,或者因故終止,, 當(dāng)年剩余的資金。
經(jīng)營收支結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余應(yīng)當(dāng)單獨反映,。
第二十六條 學(xué)校財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的管理,,應(yīng)當(dāng)按照同級財政部門的規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 學(xué)校非財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)按照規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用,。非財政撥款結(jié)余可以按照國家有關(guān)規(guī)定提取專用基金,,剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補以后年度的收支差額;國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定,。
第二十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強事業(yè)基金的管理,,遵循收支 平衡的原則,統(tǒng)籌安排,,合理使用,,支出不得超出基金規(guī)模。
第七章 專用基金管理
第二十九條 專用基金是指學(xué)校按照規(guī)定提取和設(shè)置的有專門用途的資金,。
第三十條 專用基金包括職工福利基金,、學(xué)生獎助基金、 其他基金,。
職工福利基金,,即按照非財政撥款結(jié)余的一定比例提取以及按照其他規(guī)定提取轉(zhuǎn)入,用于職工集體福利設(shè)施,,集體福利待遇等的資金,。
學(xué)生獎助基金,即按照國家有關(guān)規(guī)定,,按照事業(yè)收入一 定比例提取,,在事業(yè)支出的相關(guān)科目中列支,用于勤工助學(xué),、 校內(nèi)無息借款,、校內(nèi)獎助學(xué)金和特殊困難補助等的資金。
其他基金,,即按照其他有關(guān)規(guī)定,,根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要提取或者設(shè)置的其他專用基金。
第三十一條 各項基金的提取比例和管理,,國家有統(tǒng)一規(guī)定的,,按統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行;沒有統(tǒng)一規(guī)定的,,由財務(wù)處制定具體辦法報經(jīng)學(xué)校財經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批,。
第八章 資產(chǎn)管理
第三十二條 資產(chǎn)是指學(xué)校占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟(jì)資源,,包括各種財產(chǎn),、債權(quán)和其他權(quán)利。
第三十三條 學(xué)校的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn),、固定資產(chǎn),、在 建工程、無形資產(chǎn)和對外投資等,。
第三十四條 流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),,包括現(xiàn)金、各種存款、零余額賬戶用款額度,、 應(yīng)收及預(yù)付款項,、存貨等。
存貨是指學(xué)校在開展教學(xué),、科研及其他活動中為耗用而儲存的資產(chǎn),,包括各類材料、燃料,、低值易耗品等,。
二級單位應(yīng)建立健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度。 對應(yīng)收及暫付款項須及時清理結(jié)算,,不得長期掛賬,;對確實無法收回的應(yīng)收及暫付款項,須查明原因,,分清責(zé)任,,按規(guī)定程序批準(zhǔn)后核銷。對存貨應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期或者不定期的清查盤點,,保證賬實相符,,存貨的盤盈、盤虧應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)整,。
第三十五條 固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年,,單位價值在1000 元以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn),。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),,但耐用時間在一年以上的大批同類物資,也作為固定資產(chǎn)管理,。
學(xué)校的固定資產(chǎn)一般分為六類:房屋及構(gòu)筑物,;專用設(shè)備;通用設(shè)備,;文物和陳列品,;圖書、檔案,;家具,、用具、 裝具及動植物,。
第三十六條 學(xué)校固定資產(chǎn)的增加或減少須遵循嚴(yán)格 的工作程序,。學(xué)校各單位接受捐贈的固定資產(chǎn),在增加學(xué)校 固定資產(chǎn)的同時,,須進(jìn)行相應(yīng)賬務(wù)處理,。學(xué)校固定資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定提取折舊,。學(xué)校固定資產(chǎn)的報廢和轉(zhuǎn)讓,按規(guī)定程序 報批后核銷,。大型,、精密、貴重的設(shè)備,、儀器報廢和轉(zhuǎn)讓,,須經(jīng)有關(guān)部門鑒定,按國家規(guī)定報有關(guān)部門批準(zhǔn),。
第三十七條 學(xué)校定期或不定期地對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點,。年度終了前須進(jìn)行一次全面的清查盤點,做到賬實相符,。對固定資產(chǎn)的盤盈,、盤虧須按規(guī)定程序及時處理。
第三十八條 無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為使 用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn),,包括專利權(quán),、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán),、土地使用權(quán),、非專利技術(shù)以及其他財產(chǎn)權(quán)利。學(xué)校轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn),,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估,,取得的收入按照國家有關(guān)規(guī)定處理。學(xué)校取得無形資產(chǎn)而發(fā)生的 支出,,計入事業(yè)支出,。
第九章 對外投資管理
第三十九條 學(xué)校利用貨幣資金、實物,、無形資產(chǎn)等向 企業(yè)和其他單位的投資,,須按照國家有關(guān)規(guī)定報主管部門、 國有資產(chǎn)管理部門和財政部門批準(zhǔn)或備案,。
第四十條 “清華大學(xué)”是學(xué)校對外投資的唯一主體,,二級單位無權(quán)對外投資。學(xué)校新增的對外投資原則上只投給清華控股有限公司,。
第四十一條 學(xué)校的房產(chǎn),、地產(chǎn)原則上不得用于對外投資,因特殊情況用于對外投資須報經(jīng)學(xué)校黨委常委會審批,。
第四十二條 學(xué)校以實物,、無形資產(chǎn)對外投資的,,須按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估,,并經(jīng)學(xué)校黨委常委會審批,。
第四十三條 對外投資取得的收入,計入投資收益,,按學(xué)校有關(guān)規(guī)定分配,。
第十章 負(fù)債管理
第四十四條 負(fù)債是指學(xué)校所承擔(dān)的能以貨幣計量,需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù),。
第四十五條 學(xué)校的負(fù)債包括借入款項,、應(yīng)付及預(yù)收款 項、應(yīng)繳款項,、代管款項等,。
第四十六條 “清華大學(xué)”是學(xué)校對外借款和貸款的唯一主體,二級單位借款均須學(xué)校同意并通過財務(wù)處辦理有關(guān)手續(xù),。
第四十七條 學(xué)校接受其他單位委托代為管理的款項,, 對方單位須提交書面委托書,同時代管款項應(yīng)符合國家和學(xué)校相關(guān)政策規(guī)定,,二級單位接受代管項目須經(jīng)財務(wù)處批準(zhǔn),。
第四十八條 二級單位不得以任何方式對外提供借款 和貸款擔(dān)保。
第十一章 產(chǎn)業(yè)及后勤財務(wù)管理
第四十九條 學(xué)校對于控股,、參股企業(yè)的管理,,按照《公司法》及有關(guān)文件的規(guī)定履行出資人職責(zé),享受出資人權(quán)利,。
學(xué)校經(jīng)營資產(chǎn)管理委員會代表學(xué)校行使對清華控股有限公司等相關(guān)企業(yè)的出資人權(quán)利,,對學(xué)校負(fù)責(zé)。經(jīng)營資產(chǎn)管理委員會為公司的出資人代表,,也是清華控股有限公司的權(quán) 力機構(gòu),,行使股東會職責(zé)。經(jīng)營資產(chǎn)管理委員會的組成及其任期,,由學(xué)校決定,。
第五十條 學(xué)校企業(yè)占用學(xué)校人員編制、使用學(xué)校各項條件,、技術(shù),,須向?qū)W校交納相應(yīng)費用。學(xué)校企業(yè)須按有關(guān)規(guī)定向?qū)W校交納投資回報,,投資回報由清華控股有限公司統(tǒng)一收取,,并及時足額上交學(xué)校,由學(xué)校進(jìn)行再分配,。
學(xué)校各單位不得在企業(yè)開支應(yīng)由本單位負(fù)擔(dān)的費用,,不得將應(yīng)納入學(xué)校賬戶的資金轉(zhuǎn)入企業(yè)進(jìn)行收支。
第五十一條 學(xué)校后勤單位按照管理服務(wù),、有償服務(wù)和經(jīng)營服務(wù)的性質(zhì)進(jìn)行界定,,財務(wù)實行分類管理,。
管理服務(wù)型單位,行使一定范圍的管理職能以及代表學(xué)校(甲方)利益行使一定的權(quán)力,,其責(zé)任及經(jīng)濟(jì)政策根據(jù)各 單位的不同情況另行制定,。
有償服務(wù)型單位,實行收費服務(wù),。學(xué)校與其簽訂協(xié)議,, 根據(jù)所服務(wù)的品種、數(shù)量及價格向其付費,。原則上經(jīng)過一定的過渡期以后,,逐漸達(dá)到自負(fù)盈虧、獨立核算,。
經(jīng)營服務(wù)型單位,,按照市場規(guī)律運行,進(jìn)行完全成本核算,,須根據(jù)有關(guān)規(guī)定向?qū)W校返還費用和上交利潤,。
第五十二條 獨立核算單位和企業(yè)的財務(wù)管理執(zhí)行《企業(yè)財務(wù)通則》和同行業(yè)或者相近行業(yè)企業(yè)的財務(wù)制度。企業(yè)制定的財務(wù)管理規(guī)定,,須報財務(wù)主管部門備案,。
第十二章 財務(wù)清算
第五十三條 并入我校的單位須進(jìn)行財務(wù)清算。其全部資產(chǎn),、債權(quán),、債務(wù)等經(jīng)內(nèi)部審計機構(gòu)確認(rèn)后應(yīng)全部并入學(xué)校, 財務(wù)管理和核算方式由學(xué)校財經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報學(xué)校黨委常委會審定,。學(xué)校報上級主管部門劃轉(zhuǎn)事業(yè)經(jīng)費指標(biāo),。
第五十四條 二級單位撤并須進(jìn)行財務(wù)清算。清算后按新體制進(jìn)行財務(wù)管理和會計核算,。二級單位合并清算由學(xué)校組織審計室,、財務(wù)處等相關(guān)部門協(xié)同進(jìn)行,二級單位撤銷清算由財務(wù)處組織進(jìn)行,。
第十三章 財務(wù)報告與財務(wù)分析
第五十五條 財務(wù)報告是反映學(xué)校一定時期財務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結(jié)性書面文件,。
學(xué)校按國家預(yù)算支出分類和管理權(quán)限定期向各有關(guān)主管部門和財政部門及其他有關(guān)的報表使用者提供財務(wù)報告。
第五十六條 學(xué)校按主管部門規(guī)定和要求,,根據(jù)學(xué)校財務(wù)管理需要,,定期編制財務(wù)分析報告,其內(nèi)容包括學(xué)校事業(yè)發(fā)展和預(yù)算執(zhí)行,、資產(chǎn)使用管理,、收入、支出和專用基金變動以及財務(wù)管理情況,、存在主要問題和改進(jìn)措施等,。
第十四章 財務(wù)監(jiān)督
第五十七條 財務(wù)監(jiān)督的目的是貫徹國家財經(jīng)法律法 規(guī)以及學(xué)校財務(wù)規(guī)章制度,,維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律。學(xué)校接受國家審 計,、財政,、物價,、稅收,、銀行等部門的專項監(jiān)督,并建立嚴(yán)密的內(nèi)部監(jiān)督制度,。
第五十八條 學(xué)校財務(wù)監(jiān)督包括事前監(jiān)督,、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督三種形式,可根據(jù)實際情況實行不同的監(jiān)督方式,。
第五十九條 學(xué)校內(nèi)部審計機構(gòu)在主管財務(wù)副校長的領(lǐng)導(dǎo)下開展各項經(jīng)濟(jì)事項的審計工作,。
學(xué)校重大工程項目的招投標(biāo)工作,須有審計人員參加并實施監(jiān)督,。
學(xué)?;ā⒋笮托蘅樄こ痰母潘銘?yīng)進(jìn)行評估和審計,,經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后作為控制建設(shè)資金的依據(jù),。建設(shè)完成后須進(jìn)行工程決算審計,經(jīng)審計后的工程項目方能結(jié)算全部款項和報銷,、 驗收和計入固定資產(chǎn),。單位負(fù)責(zé)人和財務(wù)主管應(yīng)督促相關(guān)人 員及時將本單位工程項目送交審計,配合審計部門的工作,。
干部換屆和離任須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,,以確定干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
學(xué)校對附屬學(xué)校,、附屬醫(yī)院,、各類研究院、清華控股有限公司,、各社團(tuán)法人進(jìn)行財務(wù)監(jiān)督和管理,,安排內(nèi)部審計或委托獨立審計機構(gòu)進(jìn)行審計。
第六十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定做好財務(wù)信息公開工作,。學(xué)校是財務(wù)信息公開的主體,。財務(wù)信息公開包括主動公開和依申請公開兩種情況。
涉及學(xué)校財務(wù)規(guī)章制度,、財務(wù)收支,、收費項目、重大經(jīng)濟(jì)決策和涉及群眾利益的重大問題,,須在一定范圍通過一定形式進(jìn)行公示或征求意見,,接受群眾監(jiān)督,。二級單位的單位負(fù)責(zé)人和財務(wù)主管組織實施本單位財務(wù)公開工作。
第十五章 附則
第六十一條 學(xué)?;窘ㄔO(shè)經(jīng)費的財務(wù)管理辦法,、各級經(jīng)濟(jì)責(zé)任制規(guī)定等另行制定。
第六十二條 本規(guī)定由財務(wù)處負(fù)責(zé)解釋,。
第六十三條 本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行,。以前凡有與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn),。